中國(guó)共產(chǎn)黨桂林市委員會(huì)

人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件

市人才通字〔2021〕3號(hào)

中共桂林市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組

關(guān)于印發(fā)《桂林市鄉(xiāng)村振興人才評(píng)價(jià)認(rèn)定和

管理辦法（試行）》的通知

各縣（市,、區(qū)）黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：

現(xiàn)將《桂林市鄉(xiāng)村振興人才評(píng)價(jià)認(rèn)定和管理辦法（試行）》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。

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????????????????2021年7月23日

桂林市鄉(xiāng)村振興人才評(píng)價(jià)認(rèn)定和管理辦法

（試行）

第一章 總則

第一條為加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，大力開發(fā)鄉(xiāng)村人才資源,，培養(yǎng)壯大本土人才,，吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)，激勵(lì)鄉(xiāng)村人才在鄉(xiāng)村振興中更好地發(fā)揮示范帶頭作用,，推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興,，為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力人才支撐，特制定本辦法,。

第二條本辦法所稱鄉(xiāng)村振興人才,，是指在鄉(xiāng)村振興發(fā)展中具有一定知識(shí)或技能，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn),、有一定影響力,，能夠起到示范帶動(dòng)作用，得到群眾認(rèn)可的各類人才,。

第三條鄉(xiāng)村振興人才評(píng)價(jià)認(rèn)定堅(jiān)持公開,、平等,、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則,，不受身份,、學(xué)歷、職稱,、資歷限制,，以對(duì)桂林市鄉(xiāng)村振興的實(shí)際貢獻(xiàn)和影響帶動(dòng)力為主要依據(jù)，重點(diǎn)面向鄉(xiāng)村振興建設(shè)一線,，好中選優(yōu),、確保質(zhì)量。

第二章范圍與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

第四條鄉(xiāng)村振興人才范圍,。鄉(xiāng)村振興人才的范圍為各縣（市,、區(qū)）從事鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)勞動(dòng)等相關(guān)工作的各類人員,，一般為本地戶籍,，或者在本地從事鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作兩年以上的外來人員。

第五條鄉(xiāng)村振興人才一般分為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型,、二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展型,、公共服務(wù)型、鄉(xiāng)村治理型以及科技型,。

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型主要包括高素質(zhì)農(nóng)民,、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)民合作社帶頭人等,。

（二）二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展型主要包括農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人、農(nóng)村電商人才,、鄉(xiāng)村工匠,、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等。

（三）公共服務(wù)型主要包括鄉(xiāng)村教師,、衛(wèi)生健康,、文化旅游體育以及鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)人才等。

（四）鄉(xiāng)村治理型主要包括優(yōu)秀的村黨組織帶頭人,、從事鄉(xiāng)村振興工作的縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)人才,、農(nóng)村社會(huì)工作人才、經(jīng)營(yíng)管理人才,、法律人才等,。

（五）科技型主要包括農(nóng)業(yè)農(nóng)村高科技領(lǐng)軍人才、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新人才,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技推廣人才,、科技特派員等,。

第六條鄉(xiāng)村振興人才應(yīng)當(dāng)熱愛祖國(guó)，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),，遵紀(jì)守法,，具有良好的職業(yè)道德；年齡原則上為18至60周歲,，特殊情況可適當(dāng)放寬,。鄉(xiāng)村振興人才的具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，由各縣（市,、區(qū)）根據(jù)本地實(shí)際制定,。

第七條各縣（市、區(qū)）應(yīng)重點(diǎn)突出對(duì)鄉(xiāng)村振興人才在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,、帶頭致富,，發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和保護(hù)生態(tài)等方面貢獻(xiàn)價(jià)值和影響力的評(píng)價(jià)，并按照“鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才,、鄉(xiāng)村振興杰出人才,、鄉(xiāng)村振興實(shí)用人才”三個(gè)層次管理。其中：

鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才：包括但不限于家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者,、農(nóng)民合作社帶頭人,、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人、農(nóng)村電商人才,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村高科技領(lǐng)軍人才等,。

鄉(xiāng)村振興杰出人才：包括但不限于鄉(xiāng)村教師、衛(wèi)生健康,、優(yōu)秀的村黨組織帶頭人,、從事鄉(xiāng)村振興工作的縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)人才、農(nóng)村社會(huì)工作人才,、經(jīng)營(yíng)管理人才,、法律人才，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新人才,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技推廣人才,、科技特派員等。

鄉(xiāng)村振興實(shí)用人才：包括但不限于高素質(zhì)農(nóng)民,、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,、文化旅游體育、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)人才,，傳統(tǒng)手工藝者,、非遺傳承人等有一技之長(zhǎng)、示范帶動(dòng)明顯的鄉(xiāng)村工匠,。

鄉(xiāng)村振興人才的具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，由各縣（市,、區(qū)）根據(jù)本地實(shí)際制定?？砂瓷鲜鋈齻€(gè)層次以1:3:6的結(jié)構(gòu)比例予以分層建設(shè)和管理服務(wù),。

第三章認(rèn)定與管理

第八條鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)組織架構(gòu)。堅(jiān)持黨對(duì)鄉(xiāng)村人才工作的領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化黨委“管宏觀,、管政策、管協(xié)調(diào),、管服務(wù)”的職能定位,。在市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，各縣（市,、區(qū)）黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織開展鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè),，各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施,，統(tǒng)戰(zhàn),、人社、科技,、文旅體,、教育、衛(wèi)健,、民政,、退役軍人事務(wù)、科協(xié)等部門配合,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（街道辦事處）具體落實(shí),。

第九條鄉(xiāng)村振興人才評(píng)價(jià)認(rèn)定程序和分級(jí)管理。符合申報(bào)條件的人員提出申請(qǐng),，經(jīng)村級(jí)黨組織,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（街道辦事處）、縣（市,、區(qū)）相關(guān)部門逐級(jí)審核，縣（市,、區(qū)）黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織評(píng)價(jià)審核或評(píng)價(jià)答辯,，并經(jīng)縣（市、區(qū)）黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議（或常委會(huì)）討論研究,、公示,、確認(rèn)后，頒發(fā)證書,。各縣（市,、區(qū)）可結(jié)合實(shí)際確定具體評(píng)價(jià)認(rèn)定程序,。

第十條建立鄉(xiāng)村振興人才庫。各縣（市,、區(qū)）建立縣級(jí)鄉(xiāng)村振興人才信息庫,，并及時(shí)將鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才信息報(bào)送市委人才辦備案，鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才納入市級(jí)鄉(xiāng)村振興人才庫,。

第十一條鄉(xiāng)村振興人才實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。鄉(xiāng)村振興人才管理期3年，每2年評(píng)價(jià)認(rèn)定一批,。有下列情形之一的,，取消鄉(xiāng)村振興人才資格。

（一）有違法違規(guī)和不誠(chéng)信行為的,；

（二）不再?gòu)氖?/span>鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域工作的,；

（三）其他原因不適宜納入鄉(xiāng)村振興人才的。

第四章 組織領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)激勵(lì)

第十二條加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。各縣（市,、區(qū)）要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，把加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)納入人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位履行人才工作職責(zé)的重要內(nèi)容,，并作為各級(jí)人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核的重要指標(biāo)之一,。

第十三條加大投入和金融支持。各縣（市,、區(qū)）要加大對(duì)鄉(xiāng)村振興人才開發(fā)的投入,，根據(jù)發(fā)展實(shí)際，設(shè)立鄉(xiāng)村振興人才專項(xiàng)發(fā)展資金,，用于支持各類鄉(xiāng)村振興人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和激勵(lì)人才干事創(chuàng)業(yè),；搭建鄉(xiāng)村振興人才集聚平臺(tái)，通過設(shè)立項(xiàng)目專項(xiàng)等,，對(duì)發(fā)展前景好,、示范輻射作用強(qiáng)的鄉(xiāng)村振興人才生產(chǎn)項(xiàng)目，給予重點(diǎn)支持,。積極幫助協(xié)調(diào)解決創(chuàng)業(yè)貸款,、生產(chǎn)技術(shù)等方面的困難和問題。被評(píng)為鄉(xiāng)村振興人才的,，享受“人才貸”相關(guān)優(yōu)惠政策,。引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)各界共同努力，多方籌措資金,，為鄉(xiāng)村振興人才開發(fā)提供資金支持,。

第十四條強(qiáng)化培訓(xùn)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興人才成長(zhǎng)計(jì)劃,，通過分類舉辦專題培訓(xùn),、參訪學(xué)習(xí)等,，不斷提高鄉(xiāng)村振興人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和帶富能力。對(duì)學(xué)有專長(zhǎng),、有培養(yǎng)前途的青年鄉(xiāng)村振興人才,，有計(jì)劃地進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，每年重點(diǎn)選送一批青年鄉(xiāng)村振興人才到大專院校和上級(jí)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)班進(jìn)行培訓(xùn)和研修,。

第十五條加強(qiáng)引導(dǎo),。要充分發(fā)揮各層次鄉(xiāng)村振興人才的輻射帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)和支持他們牽頭創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)，帶動(dòng)周圍群眾及周邊地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè),。要注重打“鄉(xiāng)情牌”,、“鄉(xiāng)愁牌”，建立健全在外優(yōu)秀人才信息庫,，開展縣鄉(xiāng)村干部結(jié)對(duì)聯(lián)系在外優(yōu)秀人才制度,，注重將在助力家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興事業(yè)中有一定示范帶頭和影響力的在外優(yōu)秀人才納入鄉(xiāng)村振興人才范疇。

第十六條注重培養(yǎng),。積極吸收符合條件的鄉(xiāng)村振興人才入黨,；推薦事跡突出、帶動(dòng)作用明顯的鄉(xiāng)村振興人才參加各級(jí)先進(jìn)工作者和勞模評(píng)選,；對(duì)政治素質(zhì)好,、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)的鄉(xiāng)村振興人才，要推薦他們進(jìn)村級(jí)班子或作為村級(jí)后備干部進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),。同時(shí),，經(jīng)常關(guān)注鄉(xiāng)村振興人才的生產(chǎn)和生活狀況，及時(shí)反映他們的呼聲和需求,。對(duì)各縣（市,、區(qū)）認(rèn)定的鄉(xiāng)村振興人才，可按一定比例評(píng)選納入桂林市拔尖人才范疇,，并給予相應(yīng)的津貼獎(jiǎng)勵(lì)和服務(wù),。

第十七條強(qiáng)化輿論宣傳。大力宣傳鄉(xiāng)村振興人才工作的重要性,，加大對(duì)鄉(xiāng)村振興人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神和工作業(yè)績(jī)的宣傳,，創(chuàng)造有利于鄉(xiāng)村振興人才脫穎而出的良好社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。

第五章??附　則

第十八條　本辦法自下發(fā)之日起施行,。

第十九條本辦法由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。