一、制定《桂林市打擊傳銷活動舉報獎勵辦法》的必要性
2018年4月3日,國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于進一步加強打擊傳銷工作的意見》,,將桂林市列入2018年傳銷重點整治城市,對桂林作為國際旅游城市的良好形象造成了一定的負面影響,,4月11日,市打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長,、副市長樊新鴻,,在全市打擊傳銷工作成員單位聯(lián)席會議上要求加緊制定傳銷舉報獎勵機制,4月16日,,市打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,、市政法委書記趙志軍,在打擊傳銷工作推進會上作出了指示,,針對我市當前嚴峻的打傳形勢,,要廣泛發(fā)動廣大人民群眾,打一場全民參與的打擊傳銷人民戰(zhàn)爭,,因此,,制定和出臺《桂林市打擊傳銷活動舉報獎勵辦法》,對于提高群眾舉報傳銷違法犯罪行為的積極性,,進一步加大我市打擊傳銷工作力度,,具有重要意義。
二,、《桂林市打擊傳銷活動舉報獎勵辦法》的可行性
根據(jù)近年來的傳銷舉報登記情況分析,舉報傳銷人員主要分為兩類,,一是桂林本地居民舉報,,目前桂林市的傳銷人員,主要為外地人,,桂林本地居民在桂林參與傳銷活動的較少,,外來傳銷人員的聚集、宣傳和組織傳銷等違法犯罪活動,,對桂林市民的生活居住環(huán)境以及桂林市經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展都造成了不良的影響,,可以說舉報傳銷與桂林市民的利益息息相關(guān);二是參與傳銷人員對所在傳銷組織的舉報,,傳銷人員從傳銷組織脫離之后,,對傳銷騙局幡然醒悟,繼而進行舉報,。無論是哪種類型的舉報,,都說明了舉報傳銷具備了一定的群眾基礎(chǔ),《桂林市打擊傳銷活動舉報獎勵辦法》的制定,,將進一步提高舉報傳銷的積極性,,為打傳部門更及時,、更準確、更有力的打擊傳銷違法犯罪行為提供線索,,使傳銷成為過街老鼠,,人人喊打。
來賓市曾經(jīng)也是傳銷重災(zāi)區(qū),,2012年來賓市出臺了《來賓市打擊傳銷活動舉報獎勵辦法》,,到2017年來賓被評為“無傳銷城市”,期間根據(jù)舉報線索而破獲的傳銷違法犯罪案件多不勝數(shù),。
根據(jù)《禁止傳銷條例》相關(guān)規(guī)定,,組織策劃傳銷的相關(guān)非法財物和違法所得,可以依法沒收,,即傳銷非法犯罪案件的罰沒款可以為舉報獎勵支出提供財政支持,。
三、《桂林市打擊傳銷活動舉報獎勵辦法》的制定依據(jù)
《桂林市打擊傳銷活動舉報獎勵辦法》是根據(jù)《禁止傳銷條例》第六條的相關(guān)規(guī)定和《2018年全區(qū)打擊傳銷工作要點》第三項第17點的文件精神要求,,結(jié)合我市實際情況制定,。
四、《桂林市打擊傳銷活動舉報獎勵辦法》主要內(nèi)容說明
《桂林市打擊傳銷活動舉報獎勵辦法》共17條,,內(nèi)容主要包括:
?。ㄒ唬┻m用舉報方式及條件。對以“資本運作”,、“陽光工程”,、“連鎖銷售”等為幌子的傳銷活動為傳銷活動提供便利條件違法行為,舉報人可以以書面材料,、電話或其他形式向各級公安,、工商行政管理或文化新聞出版等機關(guān)舉報。
?。ǘ┆剟罘秶?。舉報組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷,、發(fā)展傳銷下線,、采取授課、溝通,、談話等形式,,給他人灌輸傳銷內(nèi)容的行為為傳銷活動提供便利條件等傳銷違法行為,屬于本辦法獎勵范圍,。
?。ㄈ┡e報有功等級劃分。根據(jù)舉報事實的確鑿程度和舉報人的配合情況,按照涉及罰沒物資或款項金額,,將舉報分為3個有功等級舉報,。
(四)具體獎勵標準,。根據(jù)不同的有功等級舉報,,給予舉報者一次性獎勵。
?。ㄎ澹┆剟罱?jīng)費來源及申報,。獎勵經(jīng)費的使用管理按照財政部門的規(guī)定實行預(yù)算管理。
?。┆剟铑I(lǐng)取方式,。舉報有功人員接到獎勵通知后須在3個月內(nèi),憑個人有效身份證件及相關(guān)材料領(lǐng)取獎金
?。ㄆ撸┡e報人信息保密要求,。舉報人信息將被嚴格保密,如有泄露,,將對相關(guān)單位或人員依法追究責(zé)任,。
(八)獎勵制度相關(guān)規(guī)定及法律責(zé)任等,。
相關(guān)文件: