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記者從市城管委了解到,，桂林市政府日前正式下發(fā)《桂林市餐廚廢棄物管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)，并正式實(shí)施,，有效期2年,。

據(jù)調(diào)查，我市六城區(qū)共有5000多家餐飲企業(yè)(主要包含大中型餐飲企業(yè),、學(xué)校食堂及行政機(jī)構(gòu)食堂),，餐廚廢棄物平均日產(chǎn)量約300噸，并呈持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),。然而,，我市餐廚廢棄物收運(yùn)和處理不規(guī)范狀態(tài)長(zhǎng)期存在?！稌盒修k法》旨在強(qiáng)化建章立制,，破解餐廚廢棄物監(jiān)管難點(diǎn)，有利于管理和執(zhí)法單位查處餐廚廢棄物處理中各個(gè)環(huán)節(jié)的違法行為,，防止餐廚廢棄物回流餐桌,，促進(jìn)我市餐飲服務(wù)食品安全水平的提升。

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（餐廚廢棄物處置企業(yè)餐廚垃圾處理車間的反應(yīng)設(shè)備為密閉式,，車間內(nèi)還采用負(fù)壓系統(tǒng)進(jìn)行除臭,。）

餐廚廢棄物的收集,、運(yùn)輸、處置單位需建立臺(tái)賬 據(jù)了解,，《暫行辦法》中提到的餐廚廢棄物,，是指除居民日常生活以外在餐飲服務(wù)(含單位供餐)、食品生產(chǎn)加工以及食品現(xiàn)場(chǎng)制售等活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘余,、食品加工廢料和廢棄油脂等,。《暫行辦法》適用于我市六城區(qū)和靈川縣城及八里街片區(qū)范圍內(nèi)餐廚廢棄物的產(chǎn)生,、收集,、運(yùn)輸、處置等活動(dòng)及其監(jiān)督和管理,。

其中,，《暫行辦法》規(guī)定:從事餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸和處置活動(dòng)的單位,，應(yīng)當(dāng)取得餐廚廢棄物收集,、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可,，并向社會(huì)公開,，接受監(jiān)督;未取得城市餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置許可,，擅自從事餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性收集,、運(yùn)輸和處置活動(dòng)的，依照《城市生活垃圾管理辦法》第四十三條規(guī)定,，責(zé)令停止違法行為,，并處以三萬(wàn)元罰款。

此外,，餐廚廢棄物的收集,、運(yùn)輸和處置實(shí)行聯(lián)單管理。從事餐廚廢棄物收集,、運(yùn)輸和處置的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)接收的廢棄物數(shù)量予以確認(rèn),，如實(shí)填寫聯(lián)單有關(guān)內(nèi)容，經(jīng)雙方簽字確認(rèn)后作為臺(tái)賬資料以備檢查,。臺(tái)賬資料的保存期限不少于2年,。餐廚廢棄物處置單位應(yīng)當(dāng)每年定期向所在地的縣(區(qū))城管部門報(bào)告處理餐廚廢棄物的種類、來(lái)源,、數(shù)量等情況,。

市城管委負(fù)責(zé)人表示，《暫行辦法》規(guī)定,，餐廚廢棄物的收集,、運(yùn)輸,、處置單位應(yīng)當(dāng)建立臺(tái)賬，記錄每日收集,、運(yùn)輸和處置廢棄物的來(lái)源,、數(shù)量、處置方式,、產(chǎn)品流向和運(yùn)輸數(shù)據(jù)等,，從多方面提出從嚴(yán)整治的要求,，彌補(bǔ)了我市餐廚廢棄物在收運(yùn)和處置的過(guò)程中長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制方面的缺失,。

（工作人員正在對(duì)餐廚垃圾收運(yùn)車進(jìn)行卸料）

餐廚廢棄物要實(shí)行全程密閉化運(yùn)輸 《暫行辦法》規(guī)定，收集,、存放餐廚廢棄物的容器應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí),，并采取防臭、防流失,、防滲漏等措施防止環(huán)境污染,。收集、運(yùn)輸餐廚廢棄物的服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝,，掛牌上門收集餐廚廢棄物,，并應(yīng)當(dāng)清理作業(yè)場(chǎng)地，將收集的餐廚廢棄物運(yùn)送到指定場(chǎng)所,。服務(wù)車輛應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一標(biāo)識(shí),，實(shí)行全程密閉化運(yùn)輸，運(yùn)輸過(guò)程中不得撒漏,。

餐廚廢棄物運(yùn)輸車輛未能實(shí)行全程密閉化運(yùn)輸,，或者在運(yùn)輸過(guò)程中有撒漏的，依照《桂林市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第五十六條規(guī)定,，責(zé)令改正,，并處以二百元以上二千元以下罰款。

（到餐飲企業(yè)收運(yùn)餐廚垃圾）

餐廚廢棄物收運(yùn)處理單位未經(jīng)批準(zhǔn)不得停業(yè)歇業(yè) 《暫行辦法》還對(duì)餐廚廢棄物產(chǎn)生,、收集,、運(yùn)輸和處置的各個(gè)環(huán)節(jié)做出了具體要求。因?yàn)槲沂胁蛷N廢棄物收運(yùn),、處置實(shí)行集中統(tǒng)一的特許經(jīng)營(yíng),，排除了其他主體的進(jìn)入，沒有后備力量可供隨時(shí)調(diào)遣,，而城市的餐廚廢棄物一刻也不能停止收運(yùn),、處理。因此,，《暫行辦法》特別規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn),，餐廚廢棄物收運(yùn)、處理單位不得停業(yè),、歇業(yè)或停產(chǎn)檢修;確需停業(yè),、歇業(yè)或停產(chǎn)檢修的，應(yīng)當(dāng)提前半年向城市管理行政主管部門報(bào)告并征得同意,。在餐廚垃圾收集,、運(yùn)輸和處置單位停業(yè)或者歇業(yè)前，由城市管理行政主管部門采取措施,，保障餐廚廢棄物的收集,、運(yùn)輸和處置不間斷。

餐廚廢棄物收集,、運(yùn)輸?shù)膯挝晃唇?jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè),、歇業(yè)的，依照《城市生活垃圾管理辦法》第四十六條規(guī)定,，由市城管部門責(zé)令限期改正,，并可處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;餐廚廢棄物處置單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的,，依照《城市生活垃圾管理辦法》第四十六條規(guī)定,，由市城管部門責(zé)令限期改正，并可處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,。造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

桂林市餐廚垃圾處置采用BOT特許經(jīng)營(yíng)模式,，由深高藍(lán)德環(huán)?？萍技瘓F(tuán)股份有限公司項(xiàng)目公司——桂林藍(lán)德再生能源有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)，特許經(jīng)營(yíng)期為28年,。

幾種行為將被重罰 《暫行辦法》要求,，任何單位和個(gè)人不得有下列行為:將餐廚廢棄物直接排入城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)或者任意傾倒、拋撒,、堆放;將餐廚廢棄物及其加工產(chǎn)品作為食品銷售或者作為原料生產(chǎn),、加工食品;將餐廚廢棄油脂直接或者提煉作為食用油銷售、使用;用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽或者作為畜禽飼料原料,。

將餐廚廢棄物直接排入城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)或者隨意傾倒,、拋撒、堆放的,，依照《桂林市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第五十三條規(guī)定,，責(zé)令改正，并處以二百元以上二千元以下罰款;將餐廚廢棄物及其加工產(chǎn)品作為食品銷售或者作為原料生產(chǎn),、加工食品的,，將餐廚廢棄物直接或者提煉作為食用油銷售,、使用的，依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十三條規(guī)定,，由市場(chǎng)監(jiān)管部門予以處罰,。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

市城管委負(fù)責(zé)人表示,，《暫行辦法》的出臺(tái)將有利于保障我市市民的食品安全和身體健康，有利于減輕餐廚廢棄物隨意處置所造成的環(huán)境污染,，有利于實(shí)現(xiàn)餐廚廢棄物循環(huán)再利用,，為能源短缺提供新的解決路徑。

相關(guān)文件：《桂林市人民政府關(guān)于印發(fā)桂林市餐廚廢棄物管理暫行辦法的通知》(市政規(guī)〔2021〕16號(hào))