?????一,、制定背景

為進(jìn)一步提升我市城市管理執(zhí)法和服務(wù)水平，推動落實“721 工作法”（70%的問題用服務(wù)手段解決、20%的問題用管理手段解決,、10%的問題用執(zhí)法手段解決），深入推進(jìn)城市管理執(zhí)法隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,、執(zhí)法行為規(guī)范化,、管理工作精細(xì)化、便民服務(wù)常態(tài)化建設(shè),，推動城市管理高質(zhì)量發(fā)展,，制定《桂林市城市管理“1+2+N”試點工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。

二,、制定意義

通過在臨桂區(qū),、象山區(qū)、秀峰區(qū),、疊彩區(qū),、七星區(qū)、雁山區(qū)靈川縣,、陽朔縣（以下簡稱“六區(qū)兩縣”）開展城市管理“1+2+N”試點工作,，著力構(gòu)建共建共管、共治共享的新時代城市管理新格局,，為全市創(chuàng)新城市管理提供可以復(fù)制,、推廣的經(jīng)驗，不斷提升城市管理執(zhí)法和服務(wù)水平,，鞏固提升創(chuàng)建全國文明城市成果,，助力桂林打造世界級旅游城市。

三,、制定依據(jù)

1.《實施方案》起草主要依據(jù)的法律法規(guī)：《廣西壯族自治區(qū)城市管理綜合執(zhí)法條例》,。

2.《實施方案》起草主要依據(jù)的政策文件：《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)提升城市管理執(zhí)法和服務(wù)水平推動城市管理高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見的通知》、《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于全面加快建設(shè)城市運行管理服務(wù)平臺的通知》,、《桂林市城市管理綜合行政執(zhí)法體制改革實施方案》,。

????四、制定過程

通過深入“六區(qū)兩縣”走訪調(diào)研,，廣泛征求意見和建議15條,，在充分吸收各部門意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際,，制定本《實施方案》,。

五,、主要內(nèi)容

(一）建立城市管理五級網(wǎng)格。五級網(wǎng)格為“市,、區(qū)（縣）,、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）,、片區(qū)”五級網(wǎng)格試點,。其中一級網(wǎng)格為“六區(qū)兩縣”的網(wǎng)格試點范圍，負(fù)責(zé)對城市管理網(wǎng)格化工作的統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào),、監(jiān)督和考核；二級網(wǎng)格為“六區(qū)兩縣”所轄試點范圍,，主要負(fù)責(zé)三,、四、五級網(wǎng)格的建立和運行,；三級網(wǎng)格為街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）試點范圍,，負(fù)責(zé)城市管理三、四,、五級網(wǎng)格具體工作,，運用網(wǎng)格服務(wù)平臺，開展各項城市管理工作,。四級網(wǎng)格為社區(qū)（行政村）試點范圍,，依托基層組織、協(xié)同社會組織等各方力量參與到城市管理中,。五級網(wǎng)格為片區(qū)網(wǎng)格試點范圍,，主要開展日常巡查、采集城市管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等工作,，發(fā)揮本級網(wǎng)格內(nèi)“N”資源的作用,，共同解決城市管理日常問題。

（二）提升城市管理信息化水平,。建立城市運行管理服務(wù)和綜合執(zhí)法一體化平臺,，運用信息化手段推進(jìn)城市精細(xì)化管理進(jìn)程。

（三）建立健全網(wǎng)格內(nèi)工作機制,。建立聯(lián)席會議,、聯(lián)合協(xié)作、信息共享,、督查問責(zé)等網(wǎng)格工作機制,，確保各級網(wǎng)格有效運轉(zhuǎn),。

六,、主要特點

（一）試點工作全區(qū)首創(chuàng),。在全區(qū)首次提出開展城市管理“1+2+N”試點工作：“1”即建立一支五級網(wǎng)格化城市管理隊伍，并融入到基層組織,，以黨建引領(lǐng)城管,；“2”即建立網(wǎng)格化、信息化兩個平臺,，運用信息化手段,，實行網(wǎng)格化管理，讓“人在網(wǎng)格上工作,，事在網(wǎng)格中解決”,，努力打通城市管理的“最后一米”；“N”即網(wǎng)格城市管理隊伍依托基層組織,、協(xié)同社會組織,，踐行“721工作法”，通過廣泛宣傳和動員,，引導(dǎo)廣大市民群眾以良好的道德風(fēng)尚,，以爭做文明市民的行動自覺，積極參與到城市管理中,，構(gòu)建共建共管,、共治共享的新時代城市管理新格局。

（二）實現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”,。通過建立城市運行管理服務(wù)和綜合執(zhí)法一體化平臺,，將網(wǎng)格化和信息化相融合，實現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”,，讓城市管理問題實現(xiàn)即時感知,、主動研判、智能監(jiān)管,、精準(zhǔn)處置,，使網(wǎng)格間傳達(dá)信息更順暢、網(wǎng)格內(nèi)解決問題更及時,、網(wǎng)格內(nèi)外聯(lián)動管理更高效,。

（三）延伸了城市管理觸角。在通常四級網(wǎng)格管理的基礎(chǔ)上,，建立了片區(qū)網(wǎng)格,，將城市管理的觸角進(jìn)一步延伸，使試點范圍內(nèi)的城市管理“橫向到邊,、縱向到底”,、無死角、全覆蓋，充分調(diào)動網(wǎng)格內(nèi)“N”的社會資源參與到城市管理中,。

（本方案由桂林市城市管理委員會負(fù)責(zé)解釋,。聯(lián)系電話：0773-3851421）

相關(guān)文件：桂林市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)桂林市城市管理“1+2+N”試點工作實施方案的通知（市政辦〔2023〕3號）

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