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著力提升基層消防安全綜合治理水平,，改善我市基層消防監(jiān)管力量和滅火救援力量薄弱現(xiàn)狀,，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)消防安全治理，夯實火災(zāi)防控基礎(chǔ),，桂林市組織起草了《桂林市加強基層消防力量建設(shè)和火災(zāi)防控工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》）,，現(xiàn)將《實施方案》的有關(guān)情況說明如下：

一,、編制的必要性

近年來，我市在基層消防力量建設(shè)上有了一定進步,，但力量缺額仍然較大,。一方面,，目前全市專門負責(zé)消防監(jiān)督的干部只有71名，主要分布在六城區(qū)及11個縣（市）主城區(qū),。在機構(gòu)改革前,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）消防管理工作主要由當(dāng)?shù)毓才沙鏊撠?zé)，自2018年機構(gòu)改革以后,，消防救援隊伍整體移交應(yīng)急管理部,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所履行消防監(jiān)督管理職責(zé)有所弱化，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）消防工作處于無人管,、無人抓的狀況,，工作流于形式，很少開展甚至不開展消防管理工作,，諸如全州此類人口大縣,，3名消防監(jiān)督管理干部需要對縣城及18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展監(jiān)督管理，工作開展捉襟見肘,，難以面面俱到,。另一方面，目前全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)134個,，已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊僅占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的11.2%,，僅有平樂縣建成了消防事業(yè)編組織消防救援服務(wù)中心。為減少隱患,，強化事故快速處理,，進一步夯實桂林的發(fā)展基礎(chǔ)，健全社會化治理體系,，保障和維護好消防公共安全以及市民人身財產(chǎn)安全的迫切需要,，有必要制定本《實施方案》。

二,、《實施方案》的主要內(nèi)容和和需要說明的問題

《實施方案》分為指導(dǎo)思想,、主要目標、強化保障措施共三大點,，主要內(nèi)容有：

（一）第一點指導(dǎo)思想,，主要是明確了制定本意見的目的、制定依據(jù),，工作原則，以及所要達到的成果,。

（二）第二點主要目標,，主要是從健全基層消防安全責(zé)任體系、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）隊站建設(shè),、充實基層防火監(jiān)督力量,、提升基層消防安全綜合治理能力等方面提出了加強基層消防力量建設(shè)的具體工作措施和目標要求,。力爭2023年12月底，每個縣（市,、區(qū)）選取定1個或多個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展試點工作,；到2024年底，做到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立消防安全委員會,、消防工作站,，建全建強政府專職消防隊、小型消防站,，普遍建成務(wù)實管用的基層消防力量,；到2025年底，在全市基本建成體系完備,、管理科學(xué),、運行有序、安全和諧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層消防安全綜合治理體系,。

（三）第三點強化保障措施,。主要從強化組織領(lǐng)導(dǎo)、強化經(jīng)費保障,、嚴格考核問效三方面提出了各級各部門在基層消防力量建設(shè)的保障措施,。各級政府要及時研究制定相關(guān)政策，組織領(lǐng)導(dǎo)基層消防力量建設(shè)開展,；按照有關(guān)規(guī)定,，將基層消防工作所需經(jīng)費納入縣級財政預(yù)算予以保障；將基層消防力量建設(shè)工作納入重要工作考核內(nèi)容,，并落實責(zé)任倒查,，嚴格追究責(zé)任。

(本文件由桂林市消防救援支隊負責(zé)解讀,，聯(lián)系方式：0773-3881100）

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