□桂林日?qǐng)?bào)記者 黃敏

2024年12月底,桂林市市場(chǎng)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)發(fā)布了桂林市地方標(biāo)準(zhǔn)——《綠色旅游貸款實(shí)施規(guī)范》,并于2025年1月12日起正式實(shí)施。這是我市在綠色金融領(lǐng)域的一次創(chuàng)新之舉,不僅為桂林打造世界級(jí)旅游城市注入了新動(dòng)力,也為全國(guó)綠色金融支持綠色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要參考,。

踐行綠色發(fā)展理念,金融賦能世界級(jí)旅游城市建設(shè)

桂林這座以“山水甲天下”聞名的城市,承載著習(xí)近平總書(shū)記“全中國(guó),、全世界就這么個(gè)寶貝,千萬(wàn)不要破壞”的殷切囑托。黨的二十大明確提出,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化,、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。在“雙碳”目標(biāo)的指引下,桂林肩負(fù)著打造世界級(jí)旅游城市和建設(shè)國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)的雙重使命。

然而,當(dāng)前綠色金融在支持旅游產(chǎn)業(yè)方面仍存在覆蓋范圍小,、支持力度不足等問(wèn)題,難以滿(mǎn)足桂林旅游業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的迫切需求,。

為解決這一難題,由中國(guó)人民銀行桂林市分行提出并歸口,中國(guó)人民銀行桂林市分行、桂林市財(cái)政局和桂林市5家銀行機(jī)構(gòu)等組成編制工作組,共同起草了《綠色旅游貸款實(shí)施規(guī)范》,。該規(guī)范旨在引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)規(guī)范化,、規(guī)模化支持綠色旅游產(chǎn)業(yè),填補(bǔ)綠色旅游貸款標(biāo)準(zhǔn)的空白,為金融機(jī)構(gòu)深化綠色金融業(yè)務(wù)提供明確指引,助力桂林旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù),、高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型,。

《桂林世界級(jí)旅游城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出,要引導(dǎo)金融資本加大對(duì)生態(tài)修復(fù),、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市有機(jī)更新等領(lǐng)域的支持力度,。而《綠色旅游貸款實(shí)施規(guī)范》的出臺(tái),正是對(duì)這一要求的有力回應(yīng),。該規(guī)范圍繞大力發(fā)展綠色金融,聚焦桂林世界級(jí)旅游城市建設(shè),從貸款申請(qǐng)、貸前調(diào)查,、授信準(zhǔn)入,、貸款審批、貸款發(fā)放到貸后管理等各個(gè)環(huán)節(jié)提出了明確的規(guī)范要求,。

這一標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,具有多方面的重要意義。一方面,它為金融機(jī)構(gòu)支持桂林旅游業(yè)發(fā)展提供了清晰的操作指引,有助于金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)識(shí)別綠色旅游項(xiàng)目,提高金融服務(wù)效率和質(zhì)量,。另一方面,通過(guò)規(guī)范綠色旅游貸款業(yè)務(wù),能夠有效防范“洗綠”和“漂綠”問(wèn)題,提升綠色金融服務(wù)的質(zhì)效,確保金融資源真正流向綠色旅游領(lǐng)域,為桂林打造世界級(jí)旅游城市提供堅(jiān)實(shí)的金融保障,。

融合旅游與綠色金融屬性,規(guī)范助力旅游業(yè)與金融機(jī)構(gòu)取得雙贏(yíng)

記者了解到,在《綠色旅游貸款實(shí)施規(guī)范》制定過(guò)程中,相關(guān)起草單位充分調(diào)研了國(guó)內(nèi)外綠色旅游、綠色金融和可持續(xù)發(fā)展等相關(guān)領(lǐng)域的研究成果,并與我國(guó)金融支持綠色旅游市場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀和需求相結(jié)合進(jìn)行編制,。

如今發(fā)布的《綠色旅游貸款實(shí)施規(guī)范》不僅明確了綠色旅游貸款的定義,有效將金融支持引向綠色旅游領(lǐng)域,還依據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《國(guó)家旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)(2018)》,結(jié)合國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)印發(fā)的《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2019版)》《綠色低碳轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2024年版)》對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的界定,將綠色旅游產(chǎn)業(yè)分為5個(gè)大類(lèi)18個(gè)小類(lèi),并把綠色金融支持范圍一一對(duì)應(yīng)至綠色旅游產(chǎn)業(yè)分類(lèi)目錄中,為桂林市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)識(shí)別,、投放綠色旅游貸款提供了詳細(xì)的操作指引。

標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將給我市旅游業(yè)和金融機(jī)構(gòu)帶來(lái)哪些影響和改變?

中國(guó)人民銀行桂林市分行表示,對(duì)于旅游業(yè)而言,桂林擁有得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢(shì),旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè),綠色轉(zhuǎn)型至關(guān)重要,。該規(guī)范的出臺(tái),能夠引導(dǎo)旅游業(yè)向綠色,、低碳、可持續(xù)方向發(fā)展,為綠色旅游業(yè)提供技術(shù)支撐,推動(dòng)生態(tài)修復(fù)工程,、綠色旅游產(chǎn)業(yè)和品牌建設(shè),、綠色旅游消費(fèi)和交通等領(lǐng)域的發(fā)展,使桂林的生態(tài)環(huán)境更綠、旅游產(chǎn)業(yè)更優(yōu),。對(duì)于金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),該規(guī)范為綠色貸款規(guī)模的持續(xù)增長(zhǎng)提供了技術(shù)指引,。通過(guò)規(guī)范化發(fā)展綠色旅游貸款業(yè)務(wù),金融機(jī)構(gòu)能夠更好地識(shí)別和控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),降低業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)也有利于金融產(chǎn)品的創(chuàng)新和服務(wù)的優(yōu)化,提升金融機(jī)構(gòu)在綠色金融領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力。

桂林市財(cái)政局認(rèn)為,桂林市大力發(fā)展綠色金融是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神的重要舉措,對(duì)走出一條具有桂林特色的產(chǎn)業(yè)優(yōu),、百姓富,、生態(tài)美、人民群眾幸福感高的綠色發(fā)展之路具有重要作用,。此前綠色金融標(biāo)準(zhǔn)主要集中在金融機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營(yíng),、綠色項(xiàng)目識(shí)別和投融資以及綠色金融產(chǎn)品分類(lèi)實(shí)施等方面,制定《綠色旅游貸款實(shí)施規(guī)范》可以增強(qiáng)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)適用性。金融支持生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)也是金融機(jī)構(gòu)綠色業(yè)務(wù)開(kāi)展的需要,桂林市《綠色旅游貸款實(shí)施規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施符合國(guó)家戰(zhàn)略部署和廣西壯族自治區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn),符合綠色發(fā)展理念,符合生態(tài)文明建設(shè),、生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展,、綠色金融等相關(guān)法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,對(duì)于桂林市旅游業(yè)可持續(xù),、包容性,、高質(zhì)量發(fā)展和旅游經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型有促進(jìn)作用。

綠色金融創(chuàng)新引領(lǐng),桂林綠色發(fā)展進(jìn)入新階段

綠色,是萬(wàn)里河山的本色,也是高質(zhì)量發(fā)展的底色,。綠色金融更是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展目標(biāo)的重要支撐,也是推動(dòng)美麗中國(guó)建設(shè)的動(dòng)力所在,。

近年來(lái),我市綠色金融創(chuàng)新發(fā)展成效顯著,不僅在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)銀行業(yè)法人金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露全覆蓋,、率先創(chuàng)新個(gè)人碳賬戶(hù)金融業(yè)務(wù)、率先實(shí)現(xiàn)全國(guó)氣候友好型銀行金融機(jī)構(gòu)零的突破,還先后開(kāi)創(chuàng)多個(gè)“首個(gè)”“首單”“首支”——全國(guó)首個(gè)綠色旅游貸款地方標(biāo)準(zhǔn),、首個(gè)綠色旅游貸款和綠色服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)指南等企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、首筆生物多樣性+ESG可持續(xù)發(fā)展掛鉤貸款、全區(qū)首筆境外綠色債券,、首單綠色金融債,、首筆境外綠色企業(yè)債、首個(gè)綠色鄉(xiāng)村振興理財(cái)產(chǎn)品等,。值得一提的是,桂林市建設(shè)自治區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新示范區(qū)成效績(jī)效考核已連續(xù)兩年位居全區(qū)第一,。

作為廣西首批綠色金融改革試點(diǎn)城市之一,如今,桂林已經(jīng)形成了“一區(qū)兩地一園一通道”的綠色發(fā)展格局。目前,桂林轄區(qū)已有95家機(jī)構(gòu)掛牌綠色專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu),其中桂林銀行還打造了2家碳中和網(wǎng)點(diǎn),。

作為桂林地方法人金融機(jī)構(gòu),桂林銀行近年來(lái)憑借獨(dú)具特色的綠色金融服務(wù),為桂林的綠色發(fā)展添磚加瓦,。陽(yáng)朔某著名休閑旅游山莊為提升客戶(hù)入住感受和參與體驗(yàn)感,計(jì)劃在酒店及周邊新建茶園、梅園,、楓園三個(gè)園林景觀(guān)區(qū),桂林銀行運(yùn)用綠色金融債優(yōu)惠資金為其量身定制融資方案,給予授信200余萬(wàn)元,降低了企業(yè)融資成本,保障了酒店項(xiàng)目的進(jìn)度,。這一項(xiàng)目不僅提升了酒店的經(jīng)濟(jì)效益,還為當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境優(yōu)化和景觀(guān)美化做出了較大貢獻(xiàn),符合綠色低碳發(fā)展方向,具備良好的社會(huì)效益,成為運(yùn)用《綠色旅游貸款實(shí)施規(guī)范》將綠色與旅游融合發(fā)展的創(chuàng)新嘗試。

隨著《綠色旅游貸款實(shí)施規(guī)范》的實(shí)施,桂林市的綠色金融發(fā)展將進(jìn)入新的階段,。通過(guò)政府部門(mén),、監(jiān)管部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的共同努力,桂林的綠色金融之路將越走越寬,為全國(guó)綠色金融發(fā)展提供更多的“桂林經(jīng)驗(yàn)”,。未來(lái),桂林將在綠色金融助力下,繼續(xù)書(shū)寫(xiě)“綠水青山”與“金山銀山”的精彩故事,讓“山水甲天下”的桂林在新時(shí)代煥發(fā)出更加耀眼的光芒,。