根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)貫徹落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改方案》,涉及桂林市整改問題14個(其中,個性問題3個,共性問題11個),共43項整改措施,。桂林市委,、市政府高度重視,認(rèn)真貫徹落實中央,、自治區(qū)有關(guān)決策部署,堅決扛起督察反饋意見整改政治責(zé)任,采取強(qiáng)有力措施,從嚴(yán)抓實督察反饋意見整改,。截至2023年12月31日,已完成7個問題整改,7個問題達(dá)到序時進(jìn)度;在43項整改措施中,已完成整改的措施25項,達(dá)到整改序時進(jìn)度的措施6項,長期堅持整改的措施12項;督察期間交辦的信訪件375件,已辦結(jié)370件,辦結(jié)率98.67%,。按照要求,本次將公開2023年3月統(tǒng)一公開時未完成整改的措施整改進(jìn)展情況,即2023年1月至12月的整改情況,。

一,、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),強(qiáng)力推進(jìn)整改工作

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實整改責(zé)任,。市委、市政府以高度的政治自覺,、思想自覺、行動自覺,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護(hù)”,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的二十大精神,深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣西重大方略要求和對桂林的重要指示精神,全面落實全國,、全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神,始終牢記保護(hù)好桂林山水是“國之大者”的重大使命,完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,推動高質(zhì)量發(fā)展,以打造桂林世界級旅游城市為統(tǒng)攬,堅持正確的生態(tài)觀,、發(fā)展觀,敬畏自然,、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,全力當(dāng)好保護(hù)漓江,、保護(hù)桂林山水的“二郎神”,。成立以市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),、壓實責(zé)任,、統(tǒng)籌推進(jìn)整改落實工作。堅持將整改工作納入市委常委會工作要點和《政府工作報告》;市委,、市政府召開16次市委常委會,、市政府常務(wù)會研究部署生態(tài)環(huán)境保護(hù)和督察整改工作。市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署,、靠前指揮調(diào)度、一線督導(dǎo)落實,傳導(dǎo)壓實縣(市、區(qū)),、部門整改責(zé)任,形成了上下聯(lián)動,、條塊結(jié)合、分級負(fù)責(zé),、屬地為主的整改工作格局,。

(二)強(qiáng)化整改措施,加大督查問效。根據(jù)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改要求和自治區(qū)有關(guān)部署要求,印發(fā)《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見桂林市整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)桂林市2023年貫徹落實中央和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改實施計劃的通知》,明確2023年整改任務(wù),細(xì)化整改措施,對重點難點問題集中力量攻堅克難,持續(xù)推進(jìn),。實行臺賬式,、清單式管理,實施“閉環(huán)管理”制度,落實“月度調(diào)閱”機(jī)制,嚴(yán)格落實整改、驗收,、銷號制度,堅決做到整改完成一個,、銷號一個,以更嚴(yán)的制度提升整改效能。將整改工作納入全市重點督查,、績效考核和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀考核事項,。堅持以督促改,推動人大、紀(jì)檢監(jiān)察部門對整改難,、推進(jìn)慢問題開展重點監(jiān)督,對整改工作不力,、未按時完成任務(wù)的予以通報批評,對問題嚴(yán)重的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),以更大力度壓實各級黨委政府主體責(zé)任。

(三)健全制度體系,實現(xiàn)常態(tài)長效,。堅持全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一盤棋”,推進(jìn)實施《桂林市生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(2022—2035年)》,。堅持把保護(hù)漓江、保護(hù)桂林山水擺在首位,舉辦“4·25”漓江保護(hù)日系列活動,成立桂林山水保護(hù)研究院,、“二郎神”民兵分隊,構(gòu)建起黨政軍警民“五位一體”保護(hù)漓江新格局,。進(jìn)一步健全公安系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制,建立“林長+警長”及“河湖長+警長”制,推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)常態(tài)長效。

二,、堅持問題導(dǎo)向,全力推動整改工作取得實效

(一)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,。空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到96.4%,同比增加5.5個百分點,空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比提升19位。地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,。危險廢物無害化處理率達(dá)100%,生活垃圾無害化處理率達(dá)100%,重點建設(shè)用地安全利用得到有效保障,土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定,。

(二)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板加快補(bǔ)齊。市本級財政安排2.2億元資金用于污水處理廠提升改造,、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站升級改造,、垃圾焚燒發(fā)電、餐廚廢棄物資源化利用等項目支出,。2023年,桂林市區(qū)生活污水集中收集率達(dá)到82.42%,市區(qū)污水處理率達(dá)到100%,縣城污水處理率均達(dá)到95%;桂林市生活垃圾無害化處理量達(dá)87.67萬噸,處理能力達(dá)3095噸/日,其中焚燒處理能力為2860噸/日,占比92.4%,。

(三)自然保護(hù)地違規(guī)建設(shè)項目整治加快推進(jìn)。完成自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)小水電站整改銷號,。持續(xù)推進(jìn)自然保護(hù)地礦業(yè)權(quán)整改,。對2016年以來中央,、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題及重點自然保護(hù)地人類活動遙感監(jiān)測變化圖斑核查發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況開展“回頭看”。強(qiáng)化日常巡查巡護(hù),嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為,。

(四)歷史遺留礦山修復(fù)工作持續(xù)推進(jìn),。完成17座“半邊山、一面墻”式礦山整改;自治區(qū)級綠色礦山創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn),完成自治區(qū)下達(dá)的綠色礦山建設(shè)任務(wù);全市通過轉(zhuǎn)型利用,、工程修復(fù)的廢棄礦山圖斑面積達(dá)到527公頃,。

三、持續(xù)攻堅發(fā)力,不斷提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

下一步,桂林市將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的二十大精神,認(rèn)真貫徹落實中央,、自治區(qū)關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署,以更高站位,、更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、更實舉措,全面推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改工作;完善整改長效機(jī)制,進(jìn)一步壓實各級黨委和政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,將整改工作納入市委重點督查事項,、市縣績效考核和年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀考核,確保高質(zhì)高效完成整改任務(wù);全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,堅持山水林田湖草沙一體化綜合治理,進(jìn)一步動員全社會力量強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理工作,全面推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)新提升,讓生態(tài)優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,提高人民群眾對生態(tài)環(huán)境的滿意度和獲得感,。

附件:桂林市貫徹落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改任務(wù)完成情況

中共桂林市委員會???????????? 桂林市人民政府

2024年3月11日

附件

桂林市貫徹落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改任務(wù)完成情況

一、綠色發(fā)展理念貫徹落實不夠深入問題

(一)問題一(按《廣西壯族自治區(qū)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改任務(wù)清單》編號,下同):一些領(lǐng)導(dǎo)干部對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性和緊迫感認(rèn)識不夠,將優(yōu)越的自然生態(tài)稟賦當(dāng)做自身工作成績,自我滿足,、盲目樂觀,對天生的好山好水缺乏敬畏和呵護(hù)之心,對身邊的生態(tài)環(huán)境問題漠然視之,甚至視而不見,。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)識有偏差,認(rèn)為廣西是欠發(fā)達(dá)地區(qū),空間很大底子很好,應(yīng)區(qū)別對待,要求給予更多的能源消費(fèi)總量指標(biāo),而對進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量卻有畏難情緒。在謀劃自身發(fā)展時,著重考慮增長速度,重視發(fā)展質(zhì)量不足,。一些地方和部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)的自覺性和主動性不足,動輒講目標(biāo)太高財政太難,、講能力不足水平不高,對推進(jìn)解決具體問題缺乏積極作為。

整改時限:立行立改,長期堅持,。

整改進(jìn)展:正在按序時進(jìn)度推進(jìn),。

1.已達(dá)序時進(jìn)度。全市各級各部門認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣西重大方略要求和對桂林的重要指示精神,堅持生態(tài)立市,、綠色發(fā)展,不斷厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,當(dāng)好保護(hù)漓江,、保護(hù)桂林山水的“二郎神”,走出具有桂林特色的綠色發(fā)展之路。將中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改工作列入市委常委會工作要點和《政府工作報告》強(qiáng)力推進(jìn),。積極主動抓好生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,推進(jìn)實施《桂林市生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(2022—2035年)》,逐步構(gòu)建大生態(tài)大環(huán)保工作格局。

2.已達(dá)序時進(jìn)度,。桂林市各級黨委政府堅決落實黨中央,、國務(wù)院和自治區(qū)黨委政府關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署,持續(xù)抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改,健全環(huán)境治理體系,提升治理能力現(xiàn)代化水平,加快實施漓江流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程,全力保護(hù)山水生態(tài)的原真性和完整性。市委,、市政府堅持專題研究部署生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,扎實推動整改工作落實,2023年市委常委會,、市政府常務(wù)會專題研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作16次。嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”,市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)與各縣(市、區(qū)),、12個政府部門,、3個工業(yè)園區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志簽訂生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書,壓緊壓實各級黨委政府主要負(fù)責(zé)同志生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人責(zé)任,。桂林市各縣(市、區(qū))黨委政府每季度召開專題會議研究部署生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,并將中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改工作納入本級年度績效考評范圍,。

3.已達(dá)序時進(jìn)度,。將習(xí)近平生態(tài)文明思想作為市委黨校主體班和各類培訓(xùn)班的重要教學(xué)內(nèi)容,不斷強(qiáng)化各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。在市委黨校培訓(xùn)中開設(shè)《習(xí)近平生態(tài)文明思想與桂林綠色發(fā)展的實踐探索》等6門教學(xué)課程,其中《保護(hù)大美漓江·實證生態(tài)文明》榮獲2023年廣西第三批干部教育培訓(xùn)好課程,。筑牢各級領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識,扎實推動桂林市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展,。舉辦全市縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神集中輪訓(xùn)班、2023年縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)學(xué)習(xí)研討班,教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,。制定生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項整治方案,聚焦自然保護(hù)區(qū)內(nèi)不合法不合規(guī)水電站項目整治等10個方面突出問題開展專項整治,。持續(xù)收集整理環(huán)保領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題典型案例,以案為鑒,舉一反三,開展警示教育。

4.已達(dá)序時進(jìn)度,。桂林市各級黨委政府始終牢記習(xí)近平總書記“保護(hù)好漓江,保護(hù)好桂林山水”的殷切囑托,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,大力宣傳,、引導(dǎo)公眾樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,將生態(tài)文明主題納入年度宣傳教育計劃,開展“漓江保護(hù)日”系列活動,在市屬主要新聞媒體開設(shè)“厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢 推動綠色發(fā)展邁出新步伐”“生態(tài)文明 綠色低碳”等專題專欄,全方位宣傳桂林生態(tài)文明建設(shè)的生動實踐。在中央和自治區(qū)級主流媒體宣傳桂林市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,累計報道2870余篇(次),積極營造崇尚生態(tài)文明,、共抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)的社會氛圍,。

5.已達(dá)序時進(jìn)度。把領(lǐng)導(dǎo)干部落實“生態(tài)文明責(zé)任制”情況作為日常掌握了解干部的重要內(nèi)容,將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,落實生態(tài)環(huán)境保護(hù),、保護(hù)漓江,、保護(hù)桂林山水以及抓好中央、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改情況納入市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部(人員)考核內(nèi)容,把做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作和綠色發(fā)展作為年度考核評價的重要參考,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核結(jié)果運(yùn)用,持續(xù)鞏固桂林生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,。

二,、礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)破壞問題

(二)問題十:廣西采石采礦破壞生態(tài)環(huán)境問題是群眾反映最為集中的領(lǐng)域之一,占督察期間全部舉報數(shù)量的12.8%。露天礦山野蠻開采問題普遍,全區(qū)“半邊山,、一面墻”式礦山達(dá)296座,。歷史遺留礦山修復(fù)欠賬多,截至2020年全區(qū)礦山需要治理恢復(fù)面積達(dá)20300公頃,“十三五”期間僅治理4114.63公頃,完成率20.2%。

整改時限:2025年12月底前,。

整改進(jìn)展:共4項措施,2021—2022年完成1項措施整改,、2023年完成2項措施整改,剩余1項措施正在按序時進(jìn)度推進(jìn)。

12.已完成,。對桂林市17座“半邊山,、一面墻”式礦山開展專項整治集中攻堅行動,其中7座礦山采取工程措施完成整改,10座礦山采取關(guān)閉注銷方式完成整改。

13.已完成,。開展綠色礦山建設(shè)“回頭看”行動,29座未落實綠色礦山常態(tài)化建設(shè)或建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相對較低的綠色礦山摘帽除名,移出綠色礦山項目庫,全市現(xiàn)有綠色礦山63座,。自治區(qū)級綠色礦山創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn),完成了自治區(qū)下達(dá)的綠色礦山建設(shè)任務(wù)。

14.已達(dá)序時進(jìn)度,。至2023年底,完成歷史遺留廢棄礦山主體工程圖斑修復(fù)41個,申請轉(zhuǎn)型利用銷號的歷史遺留廢棄礦山圖斑155個;全市通過轉(zhuǎn)型利用,、工程修復(fù)的廢棄礦山圖斑面積達(dá)到527公頃以上,完成自治區(qū)自然資源廳下達(dá)的2023年修復(fù)任務(wù)。

三,、自然保護(hù)地保護(hù)不力,、管理不嚴(yán)問題

(三)問題十三:在兩次中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察后,一些地方依然沒有真正把督察整改作為一項重要政治任務(wù)來推進(jìn),自然保護(hù)地內(nèi)采礦取石,、違建別墅等問題時有發(fā)生,一些既往發(fā)現(xiàn)問題整改不到位。一些地方和部門保護(hù)意識淡漠,法治意識不強(qiáng),重建輕管,保護(hù)地內(nèi)的違規(guī)開發(fā)建設(shè)問題頻發(fā),。

整改時限:2022年6月底前基本完成,2025年12月底前完成歷史遺留礦業(yè)權(quán)問題整改,。

整改進(jìn)展:共4項措施,2021—2022年完成2項措施整改、剩余2項措施正在按序時進(jìn)度推進(jìn),。

17.已達(dá)序時進(jìn)度,。涉及自然保護(hù)地礦業(yè)權(quán)66宗,已完成整改15宗,未完成整改51宗。其中,涉及自然保護(hù)區(qū)礦業(yè)權(quán)31宗,完成整改13宗,未完成整改18宗(14宗已上報自治區(qū)自然資源廳申請礦業(yè)權(quán)注銷,4宗正在調(diào)整礦區(qū)范圍);涉及風(fēng)景名勝區(qū),、森林公園等自然保護(hù)地礦業(yè)權(quán)35宗,完成整改2宗,未完成整改33宗(1宗已上報自治區(qū)自然資源廳申請礦業(yè)權(quán)注銷,32宗位于八角寨國家森林公園內(nèi),自治區(qū)林業(yè)局正在調(diào)整八角寨國家森林公園范圍,調(diào)整后礦業(yè)權(quán)將不與八角寨國家森林公園范圍重疊),。

18.已達(dá)序時進(jìn)度。建立健全管理長效機(jī)制,切實強(qiáng)化日常巡查巡護(hù),。印發(fā)《桂林市林業(yè)和園林局關(guān)于開展自然保護(hù)地內(nèi)違法違規(guī)問題排查整治工作的通知》,組織各自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)對2016年以來中央,、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題及重點自然保護(hù)地人類活動遙感監(jiān)測變化圖斑核查發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況開展“回頭看”。靈川縣立案查處青獅潭自然保護(hù)區(qū)內(nèi)林木采伐案件5起,針對毀林發(fā)生重點區(qū)域入戶宣傳《森林法》,。

四,、基礎(chǔ)設(shè)施短板明顯問題

(四)問題十六:廣西基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多、建設(shè)慢,生活污水集中收集率遠(yuǎn)低于全國平均水平,但各地普遍重視不夠,、投入不足,。廣西上報2020年設(shè)區(qū)市生活污水集中收集率僅有44.8%,明顯低于全國平均水平,全區(qū)14個地市中有5個地市的生活污水集中收集率不足30%。即便如此,生活污水集中收集率仍然存在較大“水分”,。比如北海市上報的生活污水集中收集率為85.8%,號稱全區(qū)第一,但擠掉工業(yè)廢水的“水分”后,真實生活污水收集率不足50%,。存在類似情況的城市生活污水處理廠還有41家,數(shù)量占比在30%以上。由于收集率過低,全區(qū)121個城鎮(zhèn)污水處理廠中,23個處理水量負(fù)荷率低于70%,35個進(jìn)水化學(xué)需氧量平均濃度低于100毫克/升,。污水收集管網(wǎng)建設(shè)和改造力度較弱,特別是對老城區(qū)管網(wǎng)建設(shè)問題重視不夠,。2018—2020年,自治區(qū)共建設(shè)1888公里污水管網(wǎng),僅有997公里建在老城區(qū),加之管網(wǎng)錯接漏接問題嚴(yán)重,無法有效收集生活污水,全區(qū)污水處理廠污染物平均進(jìn)水濃度沒有提升,部分污水廠處理負(fù)荷甚至下降。

整改時限:2025年12月底前,。

整改進(jìn)展:共6項措施,2021—2022年完成2項措施整改,、2023年完成1項措施整改、剩余3項措施正在按序時進(jìn)度推進(jìn),。

20.已完成,。靈川縣、荔浦市,、臨桂區(qū)、秀峰區(qū),、象山區(qū),、疊彩區(qū)、七星區(qū),、雁山區(qū)已完成生活污水管網(wǎng)排查工作并形成檢測報告(或結(jié)論),共排查管網(wǎng)569公里,排查出錯接混接漏接問題7558處,。

21.已達(dá)序時進(jìn)度,。根據(jù)污水管網(wǎng)排查檢測結(jié)果,靈川縣、荔浦市,、臨桂區(qū),、秀峰區(qū)、象山區(qū),、疊彩區(qū),、七星區(qū)、雁山區(qū)正在制定整改方案,。

22.已達(dá)序時進(jìn)度,。至2023年底,完成龍勝各族自治縣污水處理廠和桂林市七里店污水凈化廠老廠區(qū)改造;靈川縣污水處理廠和灌陽縣污水處理廠改造工程已開工;全州縣、陽朔縣,、資源縣,、平樂縣、臨桂區(qū)縣級污水處理廠新建或擴(kuò)建改造項目正在開展前期準(zhǔn)備工作,。2023年桂林市區(qū)生活污水集中收集率達(dá)到82.42%,荔浦市城區(qū)生活污水集中收集率達(dá)到68.1%,桂林市區(qū)污水處理率達(dá)到100%,縣城污水處理率均達(dá)到95%,。

24.已達(dá)序時進(jìn)度。2023年,市本級共統(tǒng)籌36122.39萬元,用于污水處理方面支出,其中爭取中央城市管網(wǎng)及污水處理補(bǔ)助資金24000萬元,市本級資金安排12122.39萬元用于污水處理廠提升改造,、污水處理運(yùn)營服務(wù)等工作,。

(五)問題十九:危險廢物管理能力薄弱,存在較大環(huán)境風(fēng)險。一些重點發(fā)展行業(yè)危險廢物處置能力空缺,廣西至今沒有電解鋁行業(yè)大修渣處置能力,。廢鉛酸蓄電池大量流入非法市場,非法收集處置問題仍然突出,對環(huán)境安全構(gòu)成隱患,。

整改時限:立行立改,長期堅持。

整改進(jìn)展:正在按序時進(jìn)度推進(jìn),。

25.已達(dá)序時進(jìn)度,。完成2023年危險廢物年度申報工作,召開桂林市2023年度危險廢物規(guī)范化管理培訓(xùn)會,對桂林市危險廢物重點監(jiān)管企業(yè)、年產(chǎn)生量大于50噸的危險廢物產(chǎn)生單位及經(jīng)營單位進(jìn)行培訓(xùn),。

26.已達(dá)序時進(jìn)度,。印發(fā)《桂林市生態(tài)環(huán)境局、桂林市公安環(huán)保分局關(guān)于聯(lián)合開展打擊涉危險廢物環(huán)境違法犯罪專項行動的通知》,持續(xù)開展聯(lián)合專項執(zhí)法檢查,。

五,、需持續(xù)深化整改問題

(六)問題二十一:桂林市自然保護(hù)區(qū)違規(guī)項目清退整治不力,工作嚴(yán)重滯后。按照督察整改要求,桂林市自然保護(hù)區(qū)應(yīng)于2019年6月底前全面完成界線確定工作,2019年年底前清退不合法,、不合規(guī)的建設(shè)項目。但自治區(qū)直到2019年5月才完成保護(hù)區(qū)劃界,2020年11月才完成確界和功能區(qū)劃分工作,桂林市直到督察進(jìn)駐仍未制定自然保護(hù)區(qū)實驗區(qū)內(nèi)60家小水電的分類處置方案,。桂林市推進(jìn)保護(hù)區(qū)小水電清理工作乏力,卻急于整改銷號,在沒有摸清小水電數(shù)量的情況下,分別在2019年12月,、2021年1月向自治區(qū)申請整改銷號,都因工作不實被駁回。

整改時限:2022年12月底前,。

整改進(jìn)展:已完成,。共3項措施,2021—2022年完成2項措施整改,、2023年完成1項措施整改。

29.已完成,。2023年需完成整改的6座水電站均已完成整改,。

六、環(huán)境信訪問題

(七)問題二十六:一些地方和部門群眾意識淡漠,對群眾舉報長期重視不夠,此次督察進(jìn)駐期間,與前兩批督察重復(fù)的群眾舉報占比達(dá)14.9%,抽查回訪不滿意率高達(dá)45%,。

整改時限:2023年6月底前,。

整改進(jìn)展:已完成。共3項措施,2022年完成1項措施整改,、2023年完成1項措施整改,、剩余1項措施長期堅持。

31.已完成,。2018年中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”期間及第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察信訪件辦理情況電話回訪不滿意件3件已辦結(jié),。第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組重點關(guān)注的48件信訪件全部辦結(jié)。

32.長期堅持,。制定《桂林市2023年保護(hù)好漓江保護(hù)好桂林山水專項監(jiān)督工作方案》,聚焦漓江流域生態(tài)環(huán)保問題,、非法采砂、濫采亂挖山體,、非法采礦,、亂占耕地等生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題,堅決查處生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題。2023年,全市共查處生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題296個,立案查處201件,建立規(guī)章制度48件,。

(八)問題三十一:部分區(qū)域尾礦庫,、廢棄礦山、歷史遺留廢渣等污染治理不到位,造成周邊環(huán)境重金屬超標(biāo),。桂林翔云錳業(yè)有限責(zé)任公司渣庫外墻雨水溝錳超標(biāo),。一些冶煉企業(yè)歷史遺留舊址治理不力,重金屬污染土壤。

整改時限:2025年6月底前,。

整改進(jìn)展:共2項措施,2022年完成1項措施整改,、剩余1項措施正在按序時進(jìn)度推進(jìn)。

33.已達(dá)序時進(jìn)度,。印發(fā)《桂林市尾礦庫,、廢棄礦山、歷史遺留廢渣堆存場所環(huán)境安全隱患問題整改工作方案》,明確責(zé)任單位,、整改時限和具體整改要求,。其中,2023年完成8個問題整改,2024年完成6個問題整改,2025年完成6個問題整改。截至2023年底,已完成10個問題的整改,達(dá)到50%完成率,。

七,、生活垃圾處理短板明顯、環(huán)境風(fēng)險突出問題

(九)問題三十六:2020年廣西生活垃圾產(chǎn)生量為2.9萬噸/日,但無害化處置量僅有2.09萬噸/日。一些規(guī)劃處置設(shè)施建設(shè)進(jìn)度滯后,《“十三五”廣西城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》提出新建及續(xù)建的45個無害化處理設(shè)施項目,截至2020年年底尚有近1/3未建成,。51座在役垃圾填埋場,有24座超量填埋,實際填埋量達(dá)設(shè)計處置能力的180%。填埋場大幅超量填埋及運(yùn)營管理不規(guī)范,導(dǎo)致超量產(chǎn)生的垃圾滲濾液得不到妥善處理,截至2020年年底,全區(qū)填埋場垃圾滲濾液積存量高達(dá)58.2萬噸,環(huán)境風(fēng)險十分突出,各種環(huán)境違法問題也隨之而來,。

整改時限:2025年12月底前,。

整改進(jìn)展:共5項措施,2021—2022年完成2項措施整改、剩余3項措施正在按序時進(jìn)度推進(jìn),。

40.已達(dá)序時進(jìn)度,。2023年,桂林市生活垃圾無害化處理量達(dá)87.67萬噸,其中生活垃圾焚燒處理量78.2萬噸,年發(fā)電量達(dá)4.4億千瓦時。桂林市生活垃圾無害化日處理能力達(dá)3095噸/日,其中焚燒處理能力為2860噸/日,占比92.4%,。山口生活垃圾焚燒發(fā)電項目(二期),、全州縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目已開工。永?？h垃圾填埋場二期擴(kuò)建項目已完工,。

41.已達(dá)序時進(jìn)度。2023年市本級財政安排1884.84萬元,主要用于滲濾液,、濃縮液委托運(yùn)營項目等支出,。市本級財政安排7962.91萬元,主要用于垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站升級改造工程、垃圾處置運(yùn)行和分類,、垃圾焚燒發(fā)電,、餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理BOT項目等支出。2023年,有3個垃圾填埋場獲得上級垃圾滲濾液減量化項目補(bǔ)助資金268.8萬元;1個垃圾項目獲得2023年自治區(qū)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金394萬元;桂林市獲得第八批政府債券污水項目4個,總投資32276萬元,獲得發(fā)行債券16600萬元,。

42.已達(dá)序時進(jìn)度,。桂林市1653個行政村中有1618個行政村建立了生活垃圾收運(yùn)處置體系,占比97.88%,已達(dá)到自治區(qū)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系對行政村覆蓋率達(dá)95%的要求。印發(fā)《桂林市城市管理委員會關(guān)于對生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察污水垃圾方面環(huán)境安全隱患問題開展自查自糾的函》等督辦通知,加大農(nóng)村生活垃圾處置監(jiān)管力度,嚴(yán)厲查處簡易填埋,、隨意傾倒,、拋撒、露天焚燒農(nóng)村生活垃圾的行為,。成立專項督查組多次赴相關(guān)縣檢查農(nóng)村生活垃圾治理情況,在灌陽縣召開全市農(nóng)村生活垃圾治理工作約談會,。2021年度農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施項目18個已全部完工;2022年度農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施項目35個已全部完工。加強(qiáng)露天禁燒宣傳,各縣(市,、區(qū)),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了禁燒宣傳隊,通過多種途徑廣泛宣傳露天禁燒,營造全民禁燒氛圍,不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。