2024年,桂林市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中,、三中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于廣西工作論述的重要要求和對(duì)桂林的重要指示精神,貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025年)》,一體推進(jìn)法治桂林、法治政府,、法治社會(huì)建設(shè),圓滿完成法治政府建設(shè)階段性任務(wù),為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化桂林篇章提供堅(jiān)實(shí)有力的法治保障?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下,。

一、主要舉措和成效

(一)突出政治引領(lǐng),深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,。一是強(qiáng)化落實(shí)“第一議題”制度,。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和二十屆二中,、三中全會(huì)精神,習(xí)近平法治思想作為市委常委會(huì)會(huì)議,、市政府常務(wù)會(huì)議首要內(nèi)容,開(kāi)展市政府常務(wù)會(huì)議法治政府建設(shè)專題講座2次、析法用策活動(dòng)3次,。二是強(qiáng)化教育培訓(xùn),。將習(xí)近平法治思想作為干部教育培訓(xùn)的必修課,加大法治教育培訓(xùn)比重,開(kāi)設(shè)《學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想》等課程,量身打造習(xí)近平法治思想桂林“學(xué)習(xí)套餐”和“特色套餐”,培訓(xùn)干部658人次。三是強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)及結(jié)果應(yīng)用,。抓好“關(guān)鍵少數(shù)”,將法治政府建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核,對(duì)17個(gè)縣(市,、區(qū))黨政正職、67個(gè)市直單位和8個(gè)市管企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)情況進(jìn)行民主評(píng)議,對(duì)139名擬提拔或進(jìn)一步使用的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任職前政治理論和法律法規(guī)知識(shí)測(cè)試,。

(二)推進(jìn)依法行政,持續(xù)提升政府行政效能,。一是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。持續(xù)推進(jìn)“兩個(gè)保護(hù)”專項(xiàng)立法,制定《桂林市漓江洲島灘涂保護(hù)規(guī)定》,涉及“兩個(gè)保護(hù)”地方性法規(guī)增至10部,形成較為系統(tǒng)的“兩個(gè)保護(hù)”法規(guī)體系,實(shí)現(xiàn)治山,、治水,、治亂全覆蓋。二是完善行政決策機(jī)制,。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序,全面推行法律顧問(wèn)制度,編制年度重大行政決策事項(xiàng)目錄,加強(qiáng)行政規(guī)范性文件和法律事務(wù)合法性審核,出具合法性審核意見(jiàn)543件,完成重大行政決策22件,。開(kāi)展行政規(guī)范性文件清理工作,擬廢止11件。三是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,。推進(jìn)綜合執(zhí)法改革,建立健全市,、縣、鄉(xiāng)三級(jí)全覆蓋行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系,印發(fā)《桂林市2024年度行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作方案》,有效規(guī)范行政執(zhí)法行為,。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,開(kāi)展全市行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治,梳理問(wèn)題31個(gè),采取有力措施推進(jìn)整治,全面提升執(zhí)法規(guī)范化水平,。四是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化建設(shè)。開(kāi)通“掌上預(yù)約”,推出市政務(wù)服務(wù)大廳主要業(yè)務(wù)網(wǎng)上預(yù)約辦,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“智能引導(dǎo),、即到即辦”精準(zhǔn)高效服務(wù),。印發(fā)《政務(wù)服務(wù)“無(wú)休日”工作制度(試行)》,全面推進(jìn)審批服務(wù)“馬上辦、就近辦,、一次辦”,提供延時(shí)服務(wù),、周末預(yù)約服務(wù)。全城通辦辦件量18.37萬(wàn)件,提供延時(shí)服務(wù)2890人次,、周末預(yù)約服務(wù)195人次,。五是強(qiáng)化法治督察。對(duì)各縣(市,、區(qū))和市直單位開(kāi)展法治建設(shè)實(shí)地督察,全面了解法治建設(shè)情況,推動(dòng)法治建設(shè)各項(xiàng)部署落地見(jiàn)效,。

(三)堅(jiān)持改革創(chuàng)新,持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境,。一是扎實(shí)推進(jìn)法治領(lǐng)域改革試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。完成行政執(zhí)法監(jiān)督與12345政務(wù)服務(wù)便民熱線合作機(jī)制,、行政執(zhí)法監(jiān)督與檢察監(jiān)督協(xié)作機(jī)制,、立法后評(píng)估制度等試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。二是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革,。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單制定重點(diǎn)融入文旅特色,梳理下放行政執(zhí)法事項(xiàng)35項(xiàng),有效提升執(zhí)法效率,。三是加強(qiáng)制度供給。印發(fā)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境年度任務(wù)清單,抓好營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)落實(shí),。制定推進(jìn)高水平法治建設(shè)保障桂林世界級(jí)旅游城市建設(shè)措施,進(jìn)一步推動(dòng)我市法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè),。

(四)踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,深化社會(huì)法治化治理。一是健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制,。打造“紅色調(diào)解室”等品牌調(diào)解室67個(gè),推行“一站雙長(zhǎng)”新模式和“四心調(diào)解”,培育“法律明白人”2.15萬(wàn)人,常態(tài)化開(kāi)展矛盾糾紛排查化解,有效提升調(diào)解效率,。二是有效化解矛盾糾紛。全市建立行業(yè)性,、專業(yè)性人民調(diào)解組織75個(gè),開(kāi)展糾紛排查17759次,調(diào)解案件17790件,調(diào)解成功17530件,成功率98.53%,。三是持續(xù)發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用。建立市司法局與市中級(jí)法院,、市檢察院聯(lián)動(dòng)機(jī)制,按季度召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,實(shí)現(xiàn)信息共享互通,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%,。2024年全市立案受理行政復(fù)議1484件,辦結(jié)1572件。四是深入推進(jìn)現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系建設(shè),。健全法律援助相關(guān)配套制度,完善刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)市,、縣、鄉(xiāng),、村“中心+站+室”四級(jí)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)和全市黨政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)全覆蓋,。受理法律援助1782件、仲裁577件,辦理公證23499件,、司法鑒定6353件,。

二、存在的問(wèn)題與不足

我市法治政府建設(shè)雖然取得一定成效,但與中央和自治區(qū)依法行政工作要求及群眾對(duì)法治政府建設(shè)期望相比,仍存在差距,。如習(xí)近平法治思想學(xué)用結(jié)合還不夠到位,、融匯貫通還不夠透徹;少數(shù)機(jī)關(guān)依法行政理念還不夠牢固,化解矛盾糾紛的能力還有待提升;法治人才隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng),基層執(zhí)法人員不足影響執(zhí)法總體質(zhì)效等。

三,、下一步工作計(jì)劃

(一)堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中,、三中全會(huì)精神,習(xí)近平法治思想作為加強(qiáng)桂林法治建設(shè)的首要政治任務(wù),持續(xù)推進(jìn)全區(qū)法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”和桂林法治建設(shè)“三方案”貫徹落實(shí),進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),確保法治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落地見(jiàn)效。

(二)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,完善全市各級(jí)執(zhí)法,、司法監(jiān)督公正體系,不斷提升行政執(zhí)法水平,。嚴(yán)格規(guī)范自由裁量權(quán)行使,規(guī)范透明權(quán)利運(yùn)行。

(三)加大法治人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度,進(jìn)一步抓實(shí)法治教育培訓(xùn),加大法治教育在各級(jí)干部集中輪訓(xùn)、專題培訓(xùn),、初任培訓(xùn),、任職培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)的比重,提升法治隊(duì)伍專業(yè)化,、職業(yè)化水平,。

中共桂林市委員會(huì)????????????????桂林市人民政府

2025年1月20日