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各縣,、自治縣,、區(qū)人民政府,，各有關單位：

　　根據《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24號）及住房和城鄉(xiāng)建設部,、國家發(fā)展改革委,、財政部,、國土資源部,、中國人民銀行《關于推進城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導意見》（建?！?/span>2009〕295號）以及自治區(qū)人民政府辦公廳《關于加快推進城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的實施意見》（桂政辦發(fā)〔2010〕94號）等文件精神和要求,，為加快我市棚戶區(qū)改造步伐,，改善人民群眾居住條件，提高城市環(huán)境質量,，經市人民政府同意,，特制定本實施意見。

　　一,、指導思想

　　全面貫徹落實科學發(fā)展觀,，按照保增長、保民生,、保穩(wěn)定的要求,，堅持以人為本，以建設和諧桂林,、促進經濟社會協調發(fā)展,、努力構建完善的住房保障體系為目的，加快棚戶區(qū)改造步伐,，增加廉租住房,、經濟適用住房等保障性住房以及中小套型、中低價位普通住房供應,，積極改善城市居民特別是低收入住房困難群體的住房條件,，努力把棚戶區(qū)改造成房屋質量優(yōu)良、功能完善,、設施齊全,、生活便利、環(huán)境優(yōu)美的新型社區(qū),。

　　二,、工作目標

　　城市棚戶區(qū)是指在城市規(guī)劃區(qū)內國有土地上建設的建筑面積在2000平方米以上或者改造戶數在50戶以上，危舊房集中連片,、居住密度大,、區(qū)域環(huán)境差,、基礎設施不完善、住宅室內空間和設施不能滿足安全和衛(wèi)生要求（無分戶廚房,、廁所等）,、缺少室外公共服務設施建設條件和室內改造大修價值、影響城市規(guī)劃實施和有礙城市景觀的危舊住房小區(qū),。

　　國有工礦棚戶區(qū)是指在城市規(guī)劃區(qū)外的國有土地上,，由國有及國有控股企業(yè)、集體企業(yè)管理的建筑密度大,、年久殘舊,、基礎設施不完善、生活環(huán)境差,、建筑面積在2000平方米以上或者改造戶數在50戶以上,、危舊房集中連片的筒子樓或職工住宅區(qū)。

　?。ㄒ唬┛傮w目標

　　根據《桂林市棚戶區(qū)改造建設規(guī)劃（2010-2013）》,，我市從2010年至2013年，力爭用4年時間完成城市棚戶區(qū)和國有工礦棚戶區(qū)的改造任務,，棚戶區(qū)改造總建筑規(guī)模為379480平方米,，共5977套。其中：

　　1．市本級城市棚戶區(qū)改造建筑規(guī)模為344480平方米,，共5277套,。

　　（1）直管公房改造規(guī)模為94700平方米,，共1882套,。

　　（2）國有企業(yè)職工住宅改造規(guī)模為61440平方米,，共1841套,；

　　（3）城區(qū)成片危舊住宅區(qū)改造規(guī)模約為188340平方米,，共1554套,。

　　2．十二縣國有工礦棚戶區(qū)改造建筑規(guī)模為35000平方米，共700套,。

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　　詳見《桂林市人民政府辦公室關于下達桂林市2010-2013年棚戶區(qū)改造建設任務的通知》（ 市政辦〔2010〕195號）。

　　通過棚戶區(qū)的改造,，要實現七個促進：

　　一是促進住房保障體系的建立,。通過棚戶區(qū)改造配建保障住房，對棚戶區(qū)內符合經濟適用住房和廉租住房政策條件的被拆遷居民就地落實政策，一次性解決住房困難,。

　　二是促進城市重點工程的推進,。通過棚戶區(qū)改造為重點工程推進創(chuàng)造條件。

　　三是促進城中村改造,。把城中村改造與棚戶區(qū)改造政策相銜接,，在棚戶區(qū)改造的整體規(guī)劃中予以考慮。

　　四是促進歷史文化名城建筑街區(qū)的保護和舊住宅區(qū)的綜合整治,。對棚戶區(qū)改造中涉及的歷史文化名城的街區(qū)及其建筑要統(tǒng)一規(guī)劃,，科學修葺，合理保護,；對不需大拆大建的舊住宅區(qū),，積極進行房屋維修養(yǎng)護、配套設施完善,、環(huán)境整治和建筑節(jié)能改造,。

　　五是促進單位自有生活區(qū)棚戶區(qū)的改造,。通過棚戶區(qū)的改造,，大力改善職工的住房條件。

　　六是促進國有企業(yè)改制,。靈活運用國企改制政策,，通過土地收購儲備進行變現等方式，統(tǒng)一改造改制企業(yè)內部以及周邊的棚戶區(qū),，加快國企改制進程,。

　　七是促進環(huán)境效益和居住功能的提升。提高棚戶區(qū)改造建設的質量和標準,，保證棚戶區(qū)改造工程對提升城市承載力,、環(huán)境效益和住房居住功能起到積極促進作用。

　　三,、改造原則

　?。ㄒ唬﹫猿纸y(tǒng)一領導、統(tǒng)一政策,、分級負責,、各自實施的原則。在市委,、市政府統(tǒng)一領導下,，統(tǒng)一棚戶區(qū)改造的政策，責任單位各自組織實施,，確保棚戶區(qū)改造工作的順利有序進行和改造任務的圓滿完成,。

　　（二）堅持以人為本，依法征收原則,。在棚戶區(qū)征收補償,、土地征用、規(guī)劃建設和安置過程中,，嚴格執(zhí)行城市房屋征收等有關法律法規(guī)和政策,，既要最大限度地維護被征收人的合法權益，妥善解決特困群眾的實際困難,，切實體現對困難群眾的照顧,，讓群眾得到實惠；又要依法運作,，充分發(fā)揮政府職能,，確保改造任務如期全面完成。

　?。ㄈ﹫猿终鲗?，企業(yè)參與、市場運作原則,。棚戶區(qū)改造工作必須按照市政府統(tǒng)一規(guī)劃,，對有商業(yè)開發(fā)價值的地塊，通過招商開發(fā),、政策支持的形式,，進行市場化運作。對沒有開發(fā)價值的或不適于商業(yè)開發(fā)的地塊,，國有企業(yè)棚戶區(qū)的由企業(yè)自行組織實施改造,；直管公房和城區(qū)政府所轄居民棚戶區(qū)由政府委托保障住房建設機構直接組織實施改造，其基礎設施和公用配套設施建設費用由政府財政承擔,。要充分調動企業(yè)和棚戶區(qū)居民等多方面的積極性,，在動員社會力量廣泛參與，多渠道籌措資金的基礎上,，探索一條市場化運作與政府組織相結合的路子,。

　　（四）堅持科學規(guī)劃,，合理布局原則,。棚戶區(qū)改造項目必須符合城市總體規(guī)劃及相關規(guī)劃，建成后的小區(qū)必須是物業(yè)管理達標小區(qū),。建立規(guī)劃管理綠色通道,，對棚戶區(qū)改造項目，規(guī)劃部門按依法批準的控制性詳細規(guī)劃提出規(guī)劃設計條件,；在控制性詳細規(guī)劃尚未覆蓋的地塊,，在符合城市總體規(guī)劃及相關規(guī)劃的前提下,，業(yè)主可根據《城市規(guī)劃技術管理規(guī)定》編制修建性詳細規(guī)劃，并按程序報市政府審批后實施建設,。根據棚戶區(qū)改造的目標任務,，區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先安排連片規(guī)模較大,、住房條件困難,、安全隱患嚴重、群眾要求迫切的項目,，有計劃地組織實施,。同時注重維護城市傳統(tǒng)風貌特色，歷史文化街區(qū)和歷史建筑風格,。

　?。ㄎ澹﹫猿纸y(tǒng)籌兼顧，綜合開發(fā)原則,。棚戶區(qū)改造要與廉租住房建設,、經濟適用住房建設、公共租賃房建設,、城市危舊房改房改造,、城中村改造、城市建設用地挖潛結合起來,，堅持集約用地,、綜合開發(fā)，注重改善城市發(fā)展環(huán)境,，注重提升城市形象，組織好新建安置小區(qū)的供水,、供電,、供氣、通訊,、污水與垃圾處理等市政設施和商業(yè),、教育、醫(yī)療衛(wèi)生,、無障礙設施等配套公共服務設施的建設,。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┒喾交I措改造資金,。棚戶區(qū)改造建設資金籌措以市場運作為主，通過“五個一點”的方式多渠道籌集,。即積極爭取國家和自治區(qū)財政支持一點,、市本級財政籌集一點、政策減免稅費讓一點（可以從城市維護建設稅、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加,、城市基礎設施配套費,、土地出讓收入中，按規(guī)定安排資金用于符合條件的棚戶區(qū)改造支出項目）,、群眾個人負擔一點,、開發(fā)商讓利一點。棚戶區(qū)改造項目執(zhí)行廉租住房建設項目資本金占20%的規(guī)定,。市住房公積金管理中心要支持棚戶區(qū)改造,，積極發(fā)展個人住房貸款業(yè)務。

　?。ǘ┐_保土地供應,。棚戶區(qū)改造安置住房用地納入住房土地供應計劃并優(yōu)先安排，安置住房中涉及的經濟適用住房,、廉租住房建設項目以劃撥方式供地,，在《國有建設用地劃撥決定書》中明確約定住房套型建筑面積、項目開竣工時間等土地使用條件,。對配套建設的商業(yè),、服務業(yè)等經營性設施用地，一律以“招拍掛”出讓方式供地,，所實現的土地增值收入作為政府投入專項用于棚戶區(qū)改造,。以限價住房方式對棚戶區(qū)進行改造的，可按《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)危舊房改住房改造暫行辦法的通知》（桂政發(fā)〔2009〕16號）中的規(guī)定執(zhí)行,。原屬于國有非住宅建設用地的,，在符合城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，以及棚戶區(qū)改造地段控制性詳細規(guī)劃的前提下,，規(guī)劃部門應根據棚戶區(qū)改造占地面積調整為棚戶區(qū)建設住宅用地,，國土部門要根據規(guī)劃部門調整的土地用途為原土地使用者依法辦理土地用途變更手續(xù)。

　?。ㄈ┞鋵嵍愘M及其他優(yōu)惠政策,。根據財政部《關于切實落實相關財政政策積極推進城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的通知》（財綜〔2010〕8號）以及財政部、國家稅務總局《關于城市和國有工礦棚戶區(qū)改造項目有關稅收優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2010〕42號）精神,，對城市棚戶區(qū)的改造給予政策優(yōu)惠,。

　　1．對棚戶區(qū)改造項目，免征城市基礎設施配套費,、散裝水泥專項資金,、新型墻體材料專項基金、城市教育附加費,、地方教育附加,、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加等政府性基金（注：財綜〔2010〕8號文規(guī)定）,。

　　2．免收防空地下室易地建設費、白蚊防治費（注：財綜〔2010〕8號文規(guī)定）,。

　　3．棚戶區(qū)改造安置住房建設用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅,。對改造安置住房經營管理單位、開發(fā)商與改造安置住房相關的印花稅以及購買安置住房的個人涉及的印花稅予以免征（注：財稅〔2010〕42號文規(guī)定）,。

　　商品住房等開發(fā)項目中配套建造安置住房的,，依據政府部門出具的相關材料和征收安置補償協議，按改造安置住房建筑面積占總建筑面積的比例免征城鎮(zhèn)土地使用稅,、印花稅（注：財稅〔2010〕42號文規(guī)定）,。

　　4．企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織轉讓舊房作為改造安置住房房源且增值額未超過扣除項目金額20%的,，免征土地增值稅（注：財稅〔2010〕42號文規(guī)定）,。

　　5．對經營管理單位回購已分配的改造安置住房繼續(xù)作為改造安置房源的，免征契稅（注：財稅〔2010〕42號文規(guī)定）,。

　　6．個人首次購買90平方米以下改造安置住房,，可按1％的稅率計征契稅；購買超過90平方米,，但符合普通住房標準的改造安置住房,，按法定稅率減半計征契稅（注：財稅〔2010〕42號文規(guī)定）。

　　7．個人取得的征收補償款及因征收重新購置安置住房,，可按有關規(guī)定享受個人所得稅和契稅減免（注：財稅〔2010〕42號文規(guī)定）,。

　　8．電力、通訊,、市政公用事業(yè)等企業(yè)要對棚戶區(qū)改造給予支持,，新建安置小區(qū)有線電視和供水、供電,、供氣,、排水、通訊,、道路等市政公用設施，按10%的比例減免入網,、管網增容等經營性收費,。

　　9．鑒于棚戶區(qū)改造項目中回遷居民低收入家庭物業(yè)管理支付能力較低的實際情況，為切實做好改造后住宅區(qū)的物業(yè)管理服務工作,，在棚戶區(qū)改造新建住宅小區(qū)中,，可以適當配建物業(yè)管理公共經營性用房，以其經營收入專項補貼本小區(qū)物業(yè)管理費用及住房專項維修費用支出,。直管公房改造小區(qū)的物業(yè)管理公共經營性用房產權歸政府所有,，由房產部門代管,。國有企業(yè)和工礦改造小區(qū)的物業(yè)管理公共經營性用房產權歸小區(qū)業(yè)主委員會所有，由業(yè)主委員會進行管理,。

　　10．對棚戶區(qū)改造涉及的道路,、給水、排水,、供電,、供氣等市政基礎設施建設，由建設行政主管等相關部門負責,，列入當年建設計劃,，優(yōu)先組織實施。

　　11．棚戶區(qū)改造項目在實施過程中需要砍伐樹木,、占用綠地,、遷移管線、挖掘道路的,，免收相關補償費,。

　　12．規(guī)劃、土地部門在符合城市和土地利用規(guī)劃的前提下,，對棚戶區(qū)改造項目,，要給予大力支持，提高土地利用率,。

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　　實施棚戶區(qū)改造要嚴格執(zhí)行國家和自治區(qū)的征收法規(guī)和政策，陽光操作,，和諧征收,，被征收人可自愿選擇房屋產權置換或貨幣補償的方式。

　　1．貨幣補償的金額應當根據被征收房屋的區(qū)位,、用途,、建筑面積、折舊等因素,，以房屋市場評估價格確定補償價款,。

　　2．實行住房產權房屋置換的，原則上在原地按照原住房建筑面積與房屋產權人進行置換,。所置換的新建住房面積最大不得超過原住房建筑面積的1.3倍,。還建住房面積超出產權置換面積，且在我市廉租住房面積控制標準內的部分,，可按成本價格購買,；超出控制標準的部分，按非還建住房價格購買,。

　　3．不具備原地安置條件或根據規(guī)劃要求需要異地安置的,，被置換的住房面積先按原住房建筑面積的1.3倍進行折算,，并按折算后的住房面積與新建的住房面積進行置換，還建住房面積超出經折算的原住房產權面積,，且在我市廉租住房面積控制標準內的部分,，可按成本價格購買；超出控制標準的部分,，按非還建住房價格購買,。

　　4．符合廉租住房保障條件的，按照廉租住房政策給予優(yōu)先保障,；符合購買經濟適用住房條件的可優(yōu)先購買非還建經濟適用住房或者限價房,；不符合租住廉租房且又不符合購買經濟適用住房條件的家庭，可租住公共租賃住房或購買限價商品房,。

　　5．棚戶區(qū)職工家庭,，在職工愿意且企業(yè)有條件的情況下，可按我市住房補貼的政策規(guī)定領取住房補貼,，領取住房補貼后,，企業(yè)不再承擔職工的住房問題，職工的住房通過市場予以解決,。

　?。ㄎ澹┡飸魠^(qū)改造納入保障性住房建設管理

　　棚戶區(qū)改造項目納入保障性住房建設管理，可根據條件集中建設經濟適用住房和廉租住房,。

　　直管公房棚戶區(qū)和城區(qū)政府所轄的居民棚戶區(qū)的拆遷改造,，要按照政府規(guī)定的條件和標準，對符合廉租住房政策條件和經濟適用住房政策條件的被征收家庭進行調查摸底和資格審核,，按照被征收居民需求,，確定棚戶區(qū)改造具體項目中需要面向被征收居民銷售的經濟適用住房、配租的廉租住房建設面積（建設項目不低于建筑總面積的20%）,，在項目中予以配建,，并在棚戶區(qū)改造項目控詳規(guī)劃指標中明確。對棚戶區(qū)內符合經濟適用住房和廉租住房保障條件的被征收居民優(yōu)先保障,，一次性解決住房問題,。

　　國有企業(yè)和工礦棚戶區(qū)的改造，可根據《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)危舊房改住房改造暫行辦法的通知》（桂政發(fā)〔2009〕16號）中的規(guī)定,，在征求職工意見的基礎上,，選擇經濟適用住房、職工全額集資建房,、限價房等方式進行改造。

　　對有商業(yè)開發(fā)價值的棚戶區(qū),，通過房地產綜合開發(fā)方式進行重建,。對改造難度大,、經市政府認定不具備商業(yè)開發(fā)價值的棚戶區(qū)，可由政府直接組織實施改造,，擇優(yōu)選擇業(yè)主單位,，其基礎設施和公用配套設施建設費用由政府及有條件的工礦企業(yè)承擔。

　?。┟魑》慨a權,。棚戶區(qū)改造中用于還建的住房及以非還建住房價格購買的住房為全產權住房。棚戶區(qū)改造的房屋納入經濟適用住房的,，為有限產權住房,，執(zhí)行桂林市經濟適用住房管理的有關規(guī)定。棚戶區(qū)改造配建的廉租住房,，執(zhí)行桂林市廉租住房管理的有關規(guī)定,，產權全部歸國家所有。

　　五,、運作方式

　?。ㄒ唬┲惫芄亢统菂^(qū)政府所轄居民棚戶區(qū)改造項目的運作

　　鑒于直管公房棚戶和城區(qū)政府所轄居民棚戶區(qū)的實際狀況，其棚戶區(qū)的改造采取政府主導下的市場運作方式進行,，能按市場化運作的全部市場化運作,，不能按市場化運作的由政府直接組織實施。

　　1．棚戶區(qū)改造項目確定后,，以項目為單位,，向開發(fā)商公開招標，以競標的方式取得棚戶區(qū)項目開發(fā)權,。

　　2．開發(fā)商按商品房開發(fā)項目模式進行開發(fā)運作,，對項目負責，承擔開發(fā)經濟責任,。除回遷房外,，其他商品房自主銷售。

　　3．開發(fā)商與市房產局和城區(qū)政府之間形成委托代建合同關系,，由開發(fā)商按委托合同規(guī)定的面積,、套數和標準建設回遷房。并對開發(fā)商按委托代建合同約定,，逐項辦理減免費用審批手續(xù),，結算回遷房款。

　　4．無開發(fā)商摘牌的項目,，政府委托市房產局和城區(qū)政府負責組織實施,。采取先征收安置，后凈地拍賣的辦法,。由市土地儲備中心對棚戶區(qū)土地實行收購,，以凈地出讓方式供地,，凈地出讓后獲得的出讓收益，扣除按規(guī)定繳納的費用后,，專項用于棚戶區(qū)安置房建設以及支付銀行貸款本息和毛地收購資金周轉,。

　　（二）國有企業(yè)和工礦棚戶區(qū)改造項目的運作

　　1．按照整合土地,、優(yōu)化資源的原則,，市國資委要對國有企業(yè)和工礦棚戶區(qū)的改造進行土地資源的優(yōu)化配置，整合企業(yè)的土地,，達到土地資源利用最大化,。能合并改造的企業(yè)進行合并改造，并由國資委確定牽頭改造的建設單位,；不能合并改造的,，則由企業(yè)按規(guī)劃要求自行改造。

　　2．國有企業(yè)和工礦棚戶區(qū)的改造項目,，能通過市場化運作的全部按市場化運作,，不能按市場化運作的由企業(yè)自行組織實施。

　　3．國有企業(yè)和工礦棚戶區(qū)改造,，涉及有關國有資產處置問題的,，參照自治區(qū)房改辦《關于轉發(fā)區(qū)直企業(yè)危舊房改住房改造有關國有資產處置暫行規(guī)定的通知》（桂房改辦〔2010〕9號）執(zhí)行。

　　六,、建設標準與工程質量

　?。ㄒ唬┙ㄔO標準。新建住房的套型,，既要滿足拆遷安置的需求,，又要兼顧未來居民生活水平提高和住房消費升級的需要。按廉租住房方式進行改造的,，新建單套住房的建筑面積控制在50平方米以內,；按經濟適用住房方式進行改造的，新建單套住房的建筑面積控制在80平方米以內,；按全額集資建房方式改造的,，住房面積標準按桂政辦〔1995〕39號文件執(zhí)行；按限價房方式進行改造的,，新建單套住房的建筑面積以中小戶型為主,，90平方米以內的住房套數要占批準建房套數的70%，其余住房的最大面積不得超過普通住房面積標準,。

　?。ǘ┕こ藤|量。要嚴格執(zhí)行法定建設程序和技術標準規(guī)范，加強施工管理,，確保工程質量,。要按照節(jié)能省地環(huán)保要求，推廣新技術,、新工藝、新材料和新設備,，建筑節(jié)能指標要達到50%以上,。要完善新建小區(qū)配套服務設施，按標準建設市政基礎設施,，按規(guī)劃建設公共服務設施,，方便群眾生活。有條件的要充分利用計算機,、通信與網絡,、自動控制等先進技術，實現物業(yè)管理智能化,，把小區(qū)建成設施齊全,、生活便利、環(huán)境良好的住宅小區(qū),。

　　七,、組織實施

　　（一）加強領導,，健全工作機制,。市人民政府成立桂林市棚戶區(qū)改造工作領導小組，領導小組下設辦公室,。市發(fā)改委,、住建局、規(guī)劃局,、財政局,、國土局、審計局,、稅務局,、房改辦、人防辦等部門要協調聯動,，加強合作,，研究解決棚戶區(qū)改造的重大問題，主動提供服務,，共同推進棚戶區(qū)改造工作,。住建部門做好指導協調和監(jiān)督檢查工作；發(fā)改部門會同有關部門編報申請中央和自治區(qū)補助資金的建設投資計劃，爭取國家和自治區(qū)的資金支持,，及時下達棚戶區(qū)改造投資計劃,；財政部門負責會同有關部門制定棚戶區(qū)改造的財稅支持政策，籌措落實并及時下達棚戶區(qū)改造補助資金,；國土部門負責督促棚戶區(qū)改造項目土地供應,、土地出讓收入具體征收工作；審計部門負責棚戶區(qū)改造資金的監(jiān)督,；其他有關部門負責行業(yè)指導及本系統(tǒng)有關優(yōu)惠政策的落實,。

　　（二）落實工作責任,。市房改辦作為責任部門負責全市棚戶區(qū)改造的落實和協調工作,；城區(qū)政府負責轄區(qū)居民棚戶區(qū)改造組織和實施工作；市房產局負責直管公房棚戶區(qū)改造組織和實施工作,；市房改辦負責國有企業(yè)棚戶區(qū)(含國有工礦棚戶區(qū))改造組織和協調工作,。棚戶區(qū)改造任務納入對各責任單位績效目標考核范圍。

　?。ㄈ┘訌婍椖繉徟?、建設及供應對象管理。棚戶區(qū)改造項目要納入市級“綠色通道”審批范圍,，簡化辦事程序,，縮短審批時限，加強建設監(jiān)督管理和供應對象的審批管理,，做到監(jiān)管到位和分配公平,。

　　1．市本級所有棚戶區(qū)改造的項目業(yè)主，參照《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)危舊房改住房改造暫行辦法的通知》（桂政發(fā)〔2009〕16號）,，備齊申報材料向市房改辦提出申請,，市房改辦在10個工作日內給予批復。項目業(yè)主取得批復后,，按照正常的基建程序分別到市發(fā)改委,、市規(guī)劃局、市國土資源局,、市住建局等相關部門辦理審批手續(xù),。

　　2．十二縣國有工礦棚戶區(qū)改造由屬地房改部門初審材料后，報縣人民政府審批,，并報市房改辦備案,。申請中央和自治區(qū)補助資金的，按照住建部和國家發(fā)改委聯合下發(fā)的《關于中央投資支持國有工礦棚戶區(qū)改造有關問題的通知》（建?！?/span>2010〕56號）要求,，辦理申請手續(xù),。

　　3．建設管理實行月報制度。各項目單位指定專人負責,，每月向各責任部門填報項目進度報表,，各責任部門統(tǒng)計后報市房改辦匯總，由市住房保障辦上報自治區(qū),、市人民政府,。市房改辦根據報表情況對各項目進行定期檢查，分析查找存在的問題,，予以協調解決,，確保按計劃完成建設進度。

　　4．改造后非還建住房的供應對象,，根據改造方式由相應的責任部門嚴格按照各類別房的準入條件進行審批。屬廉租房和公共租賃房的供應對象由市房產局負責審核,，屬集資建房,、經濟適用房和以限價商品房方式改造危舊房改房的非還建房的供應對象由市房改辦負責審核，并將審核結果進行公示,，接收社會監(jiān)督,，確保分配公平公正。

　　本實施意見同樣適用于市屬各縣的棚戶區(qū)改造工作,。

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