局屬各海事處,機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)部門,、辦事機(jī)構(gòu):

現(xiàn)將《桂林海事局國內(nèi)航行船舶進(jìn)出港報(bào)告專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實(shí),。

???????????????????????????????????????????中華人民共和國桂林海事局

???????????????????????????????????????????????2024年2月22日

桂林海事局國內(nèi)航行船舶進(jìn)出港報(bào)告

專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

為貫徹落實(shí)《船舶進(jìn)出港報(bào)告管理辦法》,根據(jù)《交通運(yùn)輸部海事局關(guān)于印發(fā)〈國內(nèi)航行船舶進(jìn)出港報(bào)告專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》(海船舶函〔2024〕65號),、《廣西海事局關(guān)于扎實(shí)開展船舶進(jìn)出港報(bào)告專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》(桂海船舶函〔2024〕35號)要求,特制定本方案。

一,、指導(dǎo)思想

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹新的發(fā)展理念,認(rèn)真落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,持續(xù)提升安全監(jiān)管和服務(wù)保障能力,努力推進(jìn)海事治理現(xiàn)代化,。

二、工作目標(biāo)

全面落實(shí)船舶進(jìn)出港報(bào)告制度,嚴(yán)厲打擊未按規(guī)定報(bào)告船舶進(jìn)出港信息的違法行為;增強(qiáng)從業(yè)人員法治意識和安全責(zé)任意識,督促航運(yùn)公司、船舶有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,。

專項(xiàng)行動(dòng)期間對轄區(qū)有船舶靠泊的碼頭核查率100%,船舶安全監(jiān)督對進(jìn)出港報(bào)告信息的檢查率100%,對嚴(yán)重違法行為行政處罰率100%,從業(yè)人員的安全意識得到明顯提高,船舶進(jìn)出港報(bào)告違法行為得到明顯遏制,船舶進(jìn)出港報(bào)告數(shù)據(jù)質(zhì)量得到明顯提升,。

三、組織機(jī)構(gòu)

加強(qiáng)本次專項(xiàng)整治行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),成立專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下:

組長:李長龍

副組長:羅湖文

成員:李成余,、黃珂,、李見、陽可春,、李雄文,、鄭曉東

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局船舶監(jiān)督處,聯(lián)系人:龍捷,聯(lián)系電話:3837315、15078389851

四,、活動(dòng)時(shí)間從本方案印發(fā)至2024年11月30日,。

五、整治對象

整治對象是中國籍國內(nèi)航行船舶,重點(diǎn)是轄區(qū)內(nèi)航行的旅游客船和一般干貨船,。除旅游客船和一般干貨船以外的船舶,采取有效方式掌握船舶進(jìn)出港信息,。

對在此之前使用月度報(bào)告的渡船,在本次專項(xiàng)活動(dòng)期間,仍按之前的月度報(bào)告模式。

六,、整治內(nèi)容及處理方式

船舶進(jìn)出港報(bào)告信息應(yīng)至少包括:船舶航次動(dòng)態(tài)信息;在船人員信息;客貨裝卸信息;海事管理機(jī)構(gòu)要求報(bào)告的其他信息,。因無通信信號覆蓋導(dǎo)致無法按照規(guī)定于4小時(shí)前通過信息平臺(tái)或系統(tǒng)報(bào)告的,船舶應(yīng)在通信信號恢復(fù)后立即報(bào)告,并注明原因。

(一)對于船舶未實(shí)施進(jìn)出港報(bào)告的行為,按照《中華人民共和國船舶安全監(jiān)督規(guī)則》等規(guī)定進(jìn)行處罰,。

(二)對于船舶未按規(guī)定及時(shí)變更和撤銷進(jìn)出港報(bào)告而造成報(bào)告無效的行為,將船舶列入優(yōu)先檢查船舶名單,。

(三)對于船舶進(jìn)出港報(bào)告內(nèi)容不準(zhǔn)確的行為,責(zé)令立即改正。

(四)對于船舶未在航行日志內(nèi)對進(jìn)出港報(bào)告情況作相應(yīng)記載的行為,責(zé)令立即改正,。

七,、工作職責(zé)

(一)船舶監(jiān)督處負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治日常工作,督促、指導(dǎo)方案的具體實(shí)施,管理和指導(dǎo)船舶進(jìn)出港報(bào)告,、船舶安全監(jiān)督等工作,同步推進(jìn)船舶進(jìn)出港報(bào)告專項(xiàng)整治工作,負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和總結(jié)上報(bào)工作,。????

(二)通航管理處(指揮中心)指導(dǎo)和督促各海事處及海巡執(zhí)法支隊(duì)加大巡航檢查力度,充分利用廣西智慧海事等手段核實(shí)船舶進(jìn)出港報(bào)告情況。結(jié)合龍頭山碼頭電子檢查站相關(guān)要求,比對核查船舶艘次應(yīng)不低于進(jìn)港船舶艘次的5%,。重點(diǎn)核查船舶到達(dá)龍頭山碼頭后,服務(wù)員,、廚師等非技術(shù)船員下船后,船舶進(jìn)出港報(bào)告人數(shù)與實(shí)際在船人數(shù)不一致的問題。

(三)各海事處及海巡執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)具體貫徹落實(shí)本工作方案的相關(guān)要求,加大巡航檢查力度,充分利用廣西智慧海事,、桂林漓江風(fēng)景名勝區(qū)旅游管網(wǎng)售票記錄等多種手段核實(shí)船舶進(jìn)出港報(bào)告情況,。

八、工作要求

(一)加強(qiáng)工作的統(tǒng)籌性,。各部門要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù)分工,結(jié)合船籍港績效管理、船舶配員專項(xiàng)檢查,、船舶安全檢查,、現(xiàn)場監(jiān)督檢查等工作,做好計(jì)劃,統(tǒng)籌開展,確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。結(jié)合日常督導(dǎo)檢查等工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反饋,、解決專項(xiàng)整治中存在的問題,。要注意利用海事之眼系統(tǒng),結(jié)合船舶配員專項(xiàng)檢查要求統(tǒng)籌開展相關(guān)工作。

(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù),。各部門要加強(qiáng)碼頭泊位,、裝卸點(diǎn)、作業(yè)點(diǎn)數(shù)據(jù)的維護(hù),。對尚未在船舶安全監(jiān)督管理系統(tǒng)“碼頭泊位字典”維護(hù)的合法碼頭泊位,、裝卸點(diǎn)、作業(yè)點(diǎn)應(yīng)進(jìn)行增加,。對已在“碼頭泊位字典”的碼頭泊位,、裝卸點(diǎn)、作業(yè)點(diǎn),如為非法的,或已不具備安全靠離,、裝卸條件的,應(yīng)在系統(tǒng)里進(jìn)行“無效”處理,。對于水上水下項(xiàng)目施工的作業(yè)點(diǎn)名稱,應(yīng)在系統(tǒng)里進(jìn)行增加。在工程完工不再需要時(shí),應(yīng)在系統(tǒng)里進(jìn)行“無效”處理,。

(三)落實(shí)核查工作要求,。各部門要利用船舶報(bào)告系統(tǒng)、VTS,、CCTV等系統(tǒng),對船舶進(jìn)出港報(bào)告信息進(jìn)行核查,充分掌握轄區(qū)船舶動(dòng)態(tài),、船舶配員、載客情況,、載貨情況等主要信息,。同時(shí),還應(yīng)根據(jù)船舶登記系統(tǒng)、船舶報(bào)告系統(tǒng),、逃管船系統(tǒng)以及船籍港管理船舶動(dòng)態(tài)點(diǎn)驗(yàn)要求,對長期或較長時(shí)間未進(jìn)行進(jìn)出港報(bào)告的船籍港船舶,查明其未報(bào)告的原因;發(fā)現(xiàn)未按照規(guī)定進(jìn)行進(jìn)出港報(bào)告的,應(yīng)依法處理或向船舶航行作業(yè)地海事管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行通報(bào),。各部門應(yīng)每天至少開展1次靜態(tài)核查。結(jié)合2023年船舶進(jìn)出港報(bào)告數(shù)據(jù)(見附件1),超過100艘次但低于300艘次的,靜態(tài)核查率不低于報(bào)告艘次的30%;超過50艘次但低于100艘次的,靜態(tài)核查率不低于報(bào)告艘次的50%;低于50艘次的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行100%靜態(tài)核查?，F(xiàn)場核查結(jié)合船舶安全監(jiān)督一并開展,專項(xiàng)行動(dòng)期間進(jìn)出港報(bào)告信息核查作為船舶安全監(jiān)督的必查項(xiàng)目,。如遇重大活動(dòng)等有特別要求的,應(yīng)按相關(guān)要求執(zhí)行。

各部門要結(jié)合船籍港管理船舶動(dòng)態(tài)點(diǎn)驗(yàn)要求,在行動(dòng)期間對本轄區(qū)登記船舶至少完成一輪全覆蓋比對核查,。

(四)加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用,。桂林轄區(qū)船員資歷真實(shí)性核查將結(jié)合船員服務(wù)簿記錄內(nèi)容和船舶進(jìn)出港報(bào)告系統(tǒng)內(nèi)容共同開展。

(五)建立核查臺(tái)賬,。各基層海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立船舶進(jìn)出港報(bào)告信息核查臺(tái)賬,臺(tái)賬內(nèi)容包括但不限于核查時(shí)間,、核查人員、核查方式,、發(fā)現(xiàn)問題,、處置情況等內(nèi)容,填寫《進(jìn)出港報(bào)告船舶靜態(tài)信息核查表》,。

(六)加強(qiáng)評估總結(jié)。各海事處及海巡執(zhí)法支隊(duì)要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治行動(dòng),于2024年11月10日前把專項(xiàng)整治行動(dòng)總結(jié)交船舶監(jiān)督處,。

附件:1.基層海事管理機(jī)構(gòu)2023年日報(bào)告單船進(jìn)港船舶數(shù)

量表,。

2.船舶進(jìn)出港報(bào)告靜態(tài)信息核查表

3.船舶進(jìn)出港報(bào)告專項(xiàng)整治行動(dòng)情況表

4.《交通運(yùn)輸部海事局關(guān)于印發(fā)〈國內(nèi)航行船舶進(jìn)出港

報(bào)告專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》(海船舶函

〔2024〕65號)

5.《廣西海事局關(guān)于扎實(shí)開展船舶進(jìn)出港報(bào)告專項(xiàng)整治

行動(dòng)的通知》(桂海船舶函〔2024〕35號)

附件1

基層海事管理機(jī)構(gòu)2023年日報(bào)告

單船進(jìn)港船舶數(shù)量表

附件2

進(jìn)出港報(bào)告船舶靜態(tài)信息核查表

單位:??????????????????????????????

附件3

船舶進(jìn)出港報(bào)告專項(xiàng)整治行動(dòng)情況表

填報(bào)單位:?????????????????????? 聯(lián)系人:

備注:船舶報(bào)告率是指本單位船籍港船舶中在船舶報(bào)告系統(tǒng)開展進(jìn)出港報(bào)告的單船數(shù)占本單位登記船舶總數(shù)的百分比。