各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步深化科技管理改革,，完善專(zhuān)家遴選制度，提高決策的科學(xué)化和民主化水平，我局制定了《桂林市科技專(zhuān)家?guī)旃芾?/span>暫行辦法》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

桂林市科學(xué)技術(shù)局

2022年9月23日

桂林市科技專(zhuān)家?guī)旃芾?/span>暫行辦法

第一章　總　則

第一條為進(jìn)一步深化科技管理改革,，完善專(zhuān)家遴選制度,，提高決策的科學(xué)化和民主化水平,，推進(jìn)桂林市科技專(zhuān)家?guī)?/span>（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)家?guī)臁?/span>）建設(shè)，制定本辦法,。

第二條專(zhuān)家?guī)旒?/span>技術(shù),、管理和財(cái)務(wù)高層次人才，服務(wù)于桂林市科技管理,，是桂林市科技管理信息系統(tǒng)的重要組成部分,。通過(guò)科技專(zhuān)家?guī)斓慕ㄔO(shè)和運(yùn)行，鼓勵(lì)引導(dǎo)專(zhuān)家為桂林市科技創(chuàng)新提供智力支持,。

第三條桂林市科學(xué)技術(shù)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市科技局”）是專(zhuān)家?guī)斓墓芾聿块T(mén),，負(fù)責(zé)專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)的總體部署和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)完成專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè),、運(yùn)行維護(hù),、開(kāi)發(fā)利用等相關(guān)工作,。

第二章　專(zhuān)家庫(kù)建設(shè)

第四條入庫(kù)專(zhuān)家類(lèi)型

1. 技術(shù)專(zhuān)家主要是從事科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā),，或者在國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)組織中任中高級(jí)職務(wù)、具有較高專(zhuān)業(yè)水平的專(zhuān)家,。

（二）管理專(zhuān)家主要是在科技型上市公司,、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、高等學(xué)校,、科研院所和各類(lèi)科技服務(wù)機(jī)構(gòu),、行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)從事科研管理的高級(jí)管理人員。

（三）財(cái)務(wù)專(zhuān)家主要是熟悉國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和科技項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)管理的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,，以及高等學(xué)校、科研院所等的財(cái)務(wù),、審計(jì)專(zhuān)家,。

第五條入庫(kù)專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)具備的基本條件：

（一）具有較好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德，社會(huì)公信力高,，不存在學(xué)術(shù)道德問(wèn)題,，沒(méi)有失信、違紀(jì)違法等不良記錄,；工作責(zé)任心強(qiáng),，能夠獨(dú)立,、客觀、公正,、實(shí)事求是地提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)和建議,；　　

（二）從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域工作累計(jì)8年以上，具有較高的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平,，熟悉相關(guān)政策,、法規(guī)，熟悉所屬領(lǐng)域或行業(yè)最新科技發(fā)展動(dòng)態(tài),，原則上應(yīng)當(dāng)具有副高級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)（或者財(cái)務(wù)專(zhuān)家取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書(shū)）,。研究成果突出的優(yōu)秀青年學(xué)者可適當(dāng)放寬條件。

（三）年齡一般不超過(guò)65周歲,，在時(shí)間和精力上能保證完成工作,。國(guó)家級(jí)專(zhuān)家、部分稀缺專(zhuān)業(yè)人才身體健康的年齡可適當(dāng)放寬,。

第六條市科技局不定期發(fā)布征集桂林市科技專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家信息的通知,。符合條件的專(zhuān)家可由本人申請(qǐng)并填寫(xiě)《桂林市科技專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家入庫(kù)申請(qǐng)表》，經(jīng)所在單位同意后提交,。市科技局審核（或者市科技局委托專(zhuān)家?guī)旒夹g(shù)支撐單位審核并報(bào)市科技局）同意后確定入庫(kù),。符合桂林市高層次人才第四類(lèi)（含）以上條件的專(zhuān)家，經(jīng)本人同意可直接入庫(kù),。

市科技局在每次征集專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家后,，應(yīng)當(dāng)對(duì)專(zhuān)家名單公示5個(gè)工作日。

第七條專(zhuān)家?guī)?/span>應(yīng)積極吸納市外專(zhuān)家,，采取與市外專(zhuān)家?guī)旃蚕砉步?/span>,、專(zhuān)家自愿申報(bào)、業(yè)內(nèi)專(zhuān)家聯(lián)名推薦等多種形式增加專(zhuān)家?guī)焓型?/span>專(zhuān)家數(shù)量,。

第三章　專(zhuān)家?guī)斓墓芾?/span>

第八條市科技局每年至少組織一次專(zhuān)家?guī)煨畔徍撕透拢?/span>對(duì)新入庫(kù)和更新的專(zhuān)家信息進(jìn)行審核校驗(yàn),。入庫(kù)專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)提供本人信息并及時(shí)、主動(dòng)更新,。專(zhuān)家所在單位負(fù)責(zé)本單位的專(zhuān)家推薦,、信息審核工作，對(duì)本單位專(zhuān)家信息進(jìn)行定期核對(duì),、補(bǔ)充,，并匯總提交至市科技局。

第九條入庫(kù)專(zhuān)家連續(xù)兩年未對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行更新確認(rèn),，將暫時(shí)凍結(jié)專(zhuān)家資格,，并通知專(zhuān)家進(jìn)行更新確認(rèn)。入庫(kù)專(zhuān)家更新本人信息并通過(guò)審核后,，方可解除凍結(jié),；凍結(jié)6個(gè)月以上仍未更新確認(rèn)的,，按退庫(kù)處理

第十條　因個(gè)人原因，專(zhuān)家本人可主動(dòng)提出退庫(kù)申請(qǐng),，經(jīng)市科技局確認(rèn)專(zhuān)家本人意愿后,，可退出專(zhuān)家?guī)臁?/span>

第四章　專(zhuān)家選取及使用

第十一條市本級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目全過(guò)程評(píng)審（含論證，泛指廣義評(píng)審）,，以及科技創(chuàng)新相關(guān)重大咨詢(xún)論證活動(dòng)所需專(zhuān)家,，從專(zhuān)家?guī)熘羞x取。具體包括項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)估評(píng)審,、項(xiàng)目變更,、現(xiàn)場(chǎng)查定、績(jī)效考評(píng),、結(jié)題驗(yàn)收,、終止結(jié)題等科技項(xiàng)目管理活動(dòng)；科技發(fā)展規(guī)劃（方案）,、科技專(zhuān)項(xiàng)政策,、申報(bào)指南等專(zhuān)題論證；推薦科技創(chuàng)新平臺(tái),、高端人才稱(chēng)號(hào)和項(xiàng)目建議等評(píng)審咨詢(xún)活動(dòng),。

第十二條專(zhuān)家選取鼓勵(lì)輪換原則，避免同一專(zhuān)家在短期內(nèi)反復(fù)多次參加各類(lèi)評(píng)審咨詢(xún)活動(dòng),，保障專(zhuān)家本職工作時(shí)間,。

第十三條從專(zhuān)家?guī)熘谐槿?zhuān)家，一般應(yīng)遵循隨機(jī)原則,，隨機(jī)抽取應(yīng)在專(zhuān)家數(shù)量,、質(zhì)量及業(yè)務(wù)要求均滿(mǎn)足的情況下進(jìn)行。市科技局根據(jù)評(píng)審咨詢(xún)活動(dòng)需要,，確定專(zhuān)家選取條件,、專(zhuān)家組結(jié)構(gòu)以及抽取范圍和回避要求，從專(zhuān)家?guī)煜到y(tǒng)等額抽取候選專(zhuān)家,。候選專(zhuān)家因時(shí)間沖突,、主動(dòng)回避等原因不能參加的，可按上述條件再次等額抽取,。

特殊情況下,，候選專(zhuān)家不能完全滿(mǎn)足需求的，可通過(guò)專(zhuān)家?guī)旃蚕砉步ǚ绞?，從其他省?jí)以上專(zhuān)家?guī)熘?/span>選取部分建議專(zhuān)家。

第十四條專(zhuān)家選取遵循回避原則,。有以下情況之一的專(zhuān)家不能參加項(xiàng)目評(píng)審,，包括：

（一）作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或參與人申請(qǐng)或參與了同年度同類(lèi)別同指南方向的科技項(xiàng)目,，所評(píng)審項(xiàng)目與本人申請(qǐng)或參與的項(xiàng)目之間存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系；

（二）是被評(píng)審項(xiàng)目的項(xiàng)目組成員或項(xiàng)目承擔(dān)單位人員（與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,、參與人屬于同一法人單位的）,；

（三）與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或參與人為近親屬關(guān)系（“近親屬”包括配偶、父母,、子女,、兄弟姐妹、祖父母,、外祖父母,、孫子女、外孫子女和其他具有撫養(yǎng),、贍養(yǎng)關(guān)系的血親關(guān)系親屬）,；

（四）與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或參與人有項(xiàng)目和學(xué)術(shù)論文合作、師生關(guān)系的,，與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同一研究生導(dǎo)師的,，為評(píng)審項(xiàng)目寫(xiě)推薦信的，以及在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所屬單位擔(dān)任含薪兼職等其他關(guān)系可能影響公正評(píng)審的情況,；

（五）參加本次評(píng)審活動(dòng)前24個(gè)月內(nèi),，與項(xiàng)目承擔(dān)單位存在勞動(dòng)關(guān)系、擔(dān)任過(guò)承擔(dān)單位的董事,、監(jiān)事,，或者是承擔(dān)單位的股東或?qū)嶋H控制人；

（六）與項(xiàng)目承擔(dān)單位有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系或其他可能影響項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)公平,、公正進(jìn)行的關(guān)系,；

（七）所在單位與被評(píng)審項(xiàng)目單位有行政隸屬關(guān)系；

（八）項(xiàng)目承擔(dān)單位評(píng)審前聲明提出回避的,，如存在利益競(jìng)爭(zhēng)或?qū)W術(shù)爭(zhēng)議的單位及個(gè)人,。

第十五條受邀專(zhuān)家應(yīng)遵守工作紀(jì)律及保密規(guī)定，依據(jù)客觀,、公正,、獨(dú)立的原則，以個(gè)人身份提出意見(jiàn)和建議,，不受任何單位或個(gè)人干預(yù),，也不得委托他人完成。

專(zhuān)家按照有關(guān)規(guī)定獲取勞務(wù)報(bào)酬,。

第十六條被評(píng)審項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)專(zhuān)家在評(píng)審時(shí)存在的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋,。

第五章　監(jiān)督評(píng)估與罰則

第十七條市科技局有責(zé)任和義務(wù)保障專(zhuān)家信息的安全，工作人員嚴(yán)禁私自泄露、轉(zhuǎn)讓或出售專(zhuān)家?guī)熘械男畔⒑唾Y料,。

第十八條專(zhuān)家所在單位應(yīng)當(dāng)積極配合市科技局對(duì)專(zhuān)家信息進(jìn)行審核,，并對(duì)專(zhuān)家學(xué)術(shù)失范、違法違紀(jì)等重大事項(xiàng)及時(shí)反饋,。

第十九條專(zhuān)家如存在學(xué)術(shù)不端,、填寫(xiě)虛假信息、在評(píng)審咨詢(xún)工作中存在舞弊,、索賄受賄等違法違規(guī)以及其他不當(dāng)行為的,，查實(shí)后取消專(zhuān)家入庫(kù)資格。

第六章　附　則

第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行,，有效期至2024年12月31日,。