?為規(guī)范入河排污口監(jiān)督管理,，形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位,、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系,，有效管控各類入河污染物排放，特制定本方案,。

　　一,、工作目標(biāo)

以轄區(qū)內(nèi)國家地表水考核斷面所在河流以及相關(guān)重要支流為重點，明確階段性目標(biāo)任務(wù),，推進(jìn)入河排污口排查,、監(jiān)測、溯源,、整治,。

?　　2023年底前，各縣（市,、區(qū)）完成轄區(qū)內(nèi)國家地表水考核斷面所在河流以及相關(guān)重要支流所有入河排污口排查溯源,，完成2022—2023年所有已查明需要整治的排污口總數(shù)30%的整治。

2024年底前,，各縣（市,、區(qū)）完成所有已查明需要整治的入河排污口總數(shù)70%的整治。

2025年底前,，各縣（市,、區(qū)）基本完成轄區(qū)內(nèi)珠江流域、長江流域所有已查明需要整治的入河排污口整治,。

　　二,、排查整治范圍和對象

　　（一）排查范圍。

　　桂林市區(qū),、各縣（市,、區(qū)）轄區(qū)內(nèi)所有國家地表水考核斷面所在河流以及相關(guān)重要支流。主要包括：珠江流域的洛清江,、尋江,、桂江,、漓江、恭城河,、荔浦河,、甘棠江、靈渠,，長江流域的湘江,、夫夷水（資江）、灌江等河流,。范圍涉及17縣（市,、區(qū)）。

（二）排查對象,。

桂林市區(qū),、各縣（市、區(qū)）轄區(qū)內(nèi)國家地表水考核斷面所在河流以及相關(guān)重要支流污水直排口,、雨污混排口,、雨水口等入河排污口，包括所有通過管道,、溝,、渠、涵閘,、隧洞等直接向地表水體排放廢水的排污口,。

（三）整治范圍和對象。

各縣（市,、區(qū)）轄區(qū)內(nèi)國家地表水考核斷面所在河流以及相關(guān)重要支流已查明需要整治的所有入河排污口,。

　三、開展排查溯源

（一）查清入河排污口底數(shù),。

市生態(tài)環(huán)境局會同相關(guān)部門指導(dǎo)各縣（市,、區(qū)）開展入河排污口排查工作。

各縣（市,、區(qū)）人民政府制定本轄區(qū)入河排污口排查溯源工作方案,，并組織實施。

按照“有口皆查,、應(yīng)查盡查”的要求，摸清底數(shù),，形成入河排污口名錄,。

?????開展入河排污口監(jiān)測。

　　在全面排查的基礎(chǔ)上,，同步開展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測,，了解排污口污染排放特征狀況,，分析掌握污染物入河情況。

　?。ㄈ╅_展入河排污口溯源,。

　　開展入河排污口溯源分析,，查清污水來源,，明確責(zé)任主體。

（四）確定入河排污口責(zé)任主體,。

各縣（市,、區(qū)）按照“誰污染、誰治理”和政府兜底原則,，查清污水來源,，建立入河排污口責(zé)任主體清單。

責(zé)任主體負(fù)責(zé)排污口源頭污染治理以及排污口整治,、規(guī)范化建設(shè),、設(shè)施更新維護(hù)等。

　四,、實施分類整治

（一）明確整治要求,。

各縣（市、區(qū)）人民政府按照“依法取締一批,、清理合并一批,、規(guī)范整治一批”要求，以截污治污為重點,，制定入河排污口整治方案,，按照的排污口類型，對已查明的排污口進(jìn)行分類整治,。

對公共企事業(yè)單位,、住宅小區(qū)等排污口，應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、保障群眾切身利益的前提下開展整治,；

對確有困難、短期內(nèi)難以完成排污口整治的企事業(yè)單位,，合理設(shè)置過渡期,，指導(dǎo)幫助整治；

對取締,、合并后可能影響行洪排澇,、堤防安全的排污口，要依法依規(guī)采取措施消除安全隱患。

在完成排污口排查,、監(jiān)測,、溯源工作的基礎(chǔ)上，梳理現(xiàn)有排污口存在的問題,，建立排污口整治銷號制度,，結(jié)合城市黑臭水體整治、農(nóng)村環(huán)境綜合治理以及重點流域環(huán)境綜合治理等工作統(tǒng)籌開展整治,。

（二）依法取締一批,。對違反法律法規(guī)規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū),、自然保護(hù)地以及其他需要特殊保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置的排污口,，由屬地縣級以上人民政府或者生態(tài)環(huán)境部門依法采取責(zé)令拆除、責(zé)令關(guān)閉等措施予以取締,。

對存在歷史遺留問題的排污口,，應(yīng)當(dāng)避免“一刀切”做法，在確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全的前提下,，合理制定整治措施,。

（三）清理合并一批。對具備城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)接納條件的生活污水散排口,，原則上予以清理合并,，污水接入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)。

對工業(yè)以及其他各類園區(qū)或者開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的排污口,，應(yīng)當(dāng)盡可能清理合并,，污水由園區(qū)或者開發(fā)區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一集中處理。

對工業(yè)以及其他各類園區(qū)或者開發(fā)區(qū)外的排污單位,，原則上一個排污單位只保留一個排污口,，對廠區(qū)較大或者有多個廠區(qū)的，應(yīng)當(dāng)盡可能清理合并排污口,，清理合并后確有必要保留兩個及以上排污口的,，應(yīng)當(dāng)將保留理由、排污口位置和污染物排放量等基本信息報送市生態(tài)環(huán)境局登記備案,。

對集中分布,、連片聚集的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口，鼓勵統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水,，設(shè)置統(tǒng)一的排污口,。

（四）規(guī)范整治一批。各縣（市,、區(qū)）人民政府按照有利于明確責(zé)任,、維護(hù)管理,、加強(qiáng)監(jiān)督的要求,，開展入河排污口規(guī)范化整治,。

對存在借道排污等情況的排污口，要組織清理違規(guī)接入排污管線的支管,、支線,，推動每個排污口只對應(yīng)一個排污單位；對確需多個排污單位共用一個排污口的,，要督促各排污單位分清責(zé)任,，并在排污許可證中載明。

對存在布局不合理,、設(shè)施破損老化,、排水不暢、檢修維護(hù)難等問題的排污口及排污管線,，應(yīng)當(dāng)采取合理調(diào)整排污口位置和排污管線走向,、更新維護(hù)設(shè)施等措施進(jìn)行分類整治，并根據(jù)日常檢修需要設(shè)置必要的檢查井,。

排污口設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)范要求,，并按照規(guī)定樹標(biāo)立牌，便于現(xiàn)場監(jiān)測和監(jiān)督檢查,。

　五,、嚴(yán)格監(jiān)督管理

（一）嚴(yán)格規(guī)范審批。

依法依規(guī)對工礦企業(yè),、工業(yè)以及其他各類園區(qū)或者開發(fā)區(qū)污水處理廠,、城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口的設(shè)置進(jìn)行審核。除城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口外,，嚴(yán)格控制水質(zhì)未達(dá)到水功能區(qū)目標(biāo)的河段新設(shè),、改設(shè)或者擴(kuò)大排污口。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督管理,。

根據(jù)排污口類型,、責(zé)任主體以及部門職責(zé)等，落實排污口監(jiān)督管理責(zé)任,，充分發(fā)揮河長制作用,，強(qiáng)化入河排污口日常巡查和監(jiān)督管理。生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一行使排污口污染排放監(jiān)督管理職責(zé),，工業(yè)和信息化,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸,、水利,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門按照職責(zé)分工協(xié)作,。

（三）嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。

對非法設(shè)置排污口或者違規(guī)排放污染物的,，依法予以處罰,。

對通過私設(shè)暗管接入他人排污口等借道排污方式逃避監(jiān)督管理的，依法予以嚴(yán)厲查處,。

排污口責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)對排污管道開展定期巡查以及維護(hù),，發(fā)現(xiàn)他人借道排污等情況的，應(yīng)當(dāng)立即向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境部門報告并留存證據(jù),。

　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)信息平臺。

建立排污單位,、排污通道,、排污口、受納水體等信息資源共享機(jī)制,，提升信息化管理水平,。

(本方案由桂林市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解讀，咨詢電話：0773-3847242)

相關(guān)文件：桂林市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)桂林市入河排污口監(jiān)督管理工作方案（2022—2025年）的通知（市政辦〔2023〕6號）