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關(guān)于桂林市2021年上半年國民經(jīng)濟(jì)

和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告

——2021年8月10日在桂林市第五屆人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議上

桂林市發(fā)展和改革委員會(huì)

市人大常委會(huì):

受市人民政府委托,，現(xiàn)向市人大常委會(huì)作2021年上半年全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告,，請(qǐng)予審查。

一,、上半年全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

今年以來,，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境,，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西及桂林時(shí)的重要講話和重要指示精神,，認(rèn)真落實(shí)國家,、自治區(qū)各項(xiàng)決策部署，認(rèn)真執(zhí)行市五屆人大六次會(huì)議審查通過的各項(xiàng)決議,，把黨史學(xué)習(xí)教育與推進(jìn)當(dāng)前工作緊密結(jié)合,，以打造世界級(jí)旅游城市為統(tǒng)領(lǐng)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,，持續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作,，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)振興、鄉(xiāng)村振興，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),，建設(shè)最宜居城市,，努力提高人民生活品質(zhì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得明顯成效,。

初步統(tǒng)計(jì),，上半年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值1067.55億元,、增長(zhǎng)11.3%(兩年平均增長(zhǎng)4.7%)，其中三次產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)8%,、15.4%和10.4%(兩年平均分別增長(zhǎng)6.9%,、5.5%、3.7%);規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)20.6%(兩年平均增長(zhǎng)7.9%);組織財(cái)政收入129.3億元,、完成全年預(yù)期目標(biāo)的59.2%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11.3%(兩年平均增長(zhǎng)5.8%);社會(huì)消費(fèi)品零售總額435.24億元,、增長(zhǎng)18.2%(兩年平均增長(zhǎng)0.7%);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20884元，農(nóng)村居民人均可支配收入9302元,，分別增長(zhǎng)10.1%,、13.1%(兩年平均分別增長(zhǎng)5.3%、8.9%);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.19%;居民消費(fèi)價(jià)格上漲0.6%,。對(duì)照市五屆人大六次會(huì)議審議批準(zhǔn)的2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均高于全年預(yù)期，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中加固,、穩(wěn)中有進(jìn),、穩(wěn)中向好，一批重大事項(xiàng),、重大工程扎實(shí)推進(jìn),，計(jì)劃執(zhí)行總體情況良好，高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展,。主要體現(xiàn)在以下方面:

???（一）打造世界級(jí)旅游城市全面啟航

一是頂層設(shè)計(jì)全面優(yōu)化,。完成桂林國際旅游勝地建設(shè)規(guī)劃綱要實(shí)施情況終期評(píng)估，迅速成立桂林建設(shè)世界級(jí)旅游城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，精心謀劃推進(jìn)109項(xiàng)重大事項(xiàng),、115個(gè)重大項(xiàng)目(簡(jiǎn)稱“雙百工程”)，從中篩選27項(xiàng)重大事項(xiàng),、25個(gè)重大項(xiàng)目由市領(lǐng)導(dǎo)跟蹤督辦,。高規(guī)格舉辦桂林打造世界級(jí)旅游城市專家研討會(huì)，聘任首批8名國內(nèi)頂尖專家提供智力支持,，世界級(jí)旅游城市建設(shè)規(guī)劃,、生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保發(fā)展規(guī)劃、世界級(jí)旅游城市桂林標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系等規(guī)劃和評(píng)價(jià)體系前期工作全面啟動(dòng),。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)拜會(huì)國家相關(guān)部委取得豐碩成果,，積極推動(dòng)建立委(部)區(qū)共建機(jī)制，“桂林國際旅游勝地建設(shè)”成功納入國家“十四五”規(guī)劃,。靖江王陵國家考古遺址公園成功開園,，新增國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目2項(xiàng)。完成2個(gè)二級(jí)旅游集散中心,、1個(gè)三級(jí)旅游集散中心申報(bào)評(píng)定工作,。國際語言無障礙系統(tǒng)、“一鍵游桂林”平臺(tái)建設(shè)加快推進(jìn),。依托“壯美廣西·智慧廣電”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)“桂林微游客服務(wù)中心”,。

二是文旅產(chǎn)業(yè)振興提質(zhì)。針對(duì)后疫情時(shí)代特點(diǎn),，實(shí)施“留在桂林過大年,，新春文旅惠民季”“美甲天下 美好桂林”等系列旅游促銷，推出桂林,、賀州互游互通優(yōu)惠政策,，發(fā)布八條夜游精品線路、九條紅色游學(xué)精品線路,，“血戰(zhàn)湘江 突破包圍”精品線路入選全國“建黨百年紅色旅游百條旅游精品線路”,。圓滿承辦2021廣西全域旅游大集市等活動(dòng)，桂林成功成為自治區(qū)全域旅游示范市,，臨桂,、全州成為廣西全域旅游示范區(qū)。評(píng)定國家3A級(jí)旅游景區(qū)1家,，完成1家國家4A級(jí)景區(qū)初評(píng)上報(bào)工作,，培育星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)(農(nóng)家樂)3家。35個(gè)重大文旅項(xiàng)目完成投資16.5億元,，總投資160億元的融創(chuàng)國際旅游度假區(qū)正式開城,，成為世界級(jí)旅游城市文旅融合發(fā)展的又一新地標(biāo);引進(jìn)投資超100億元的默林娛樂集團(tuán)國際文旅項(xiàng)目。持續(xù)開展旅游市場(chǎng)整治,，加快誠信旅游體系建設(shè),。上半年接待游客5965萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總消費(fèi)734億元,，同比分別增長(zhǎng)120%,、109%。

三是可持續(xù)發(fā)展不斷深化,。與自治區(qū)科技廳簽訂共同推進(jìn)桂林市國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)會(huì)商會(huì)議議題議定書,，獲自治區(qū)專項(xiàng)資金2000萬元,。實(shí)行促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施辦法、外國高端人才服務(wù)“一卡通”等政策,，兌現(xiàn)高企認(rèn)定,、成果轉(zhuǎn)化等獎(jiǎng)補(bǔ)資金1888萬元。承辦“兩周一展”主題城市展,，啟動(dòng)桂林科技創(chuàng)新活動(dòng)月等活動(dòng),，推動(dòng)全市科研實(shí)力加快發(fā)展，67個(gè)項(xiàng)目獲得自治區(qū)科技項(xiàng)目立項(xiàng),，獲資助經(jīng)費(fèi)4348萬元,。124家企業(yè)榮獲自治區(qū)高企認(rèn)定和創(chuàng)賽優(yōu)勝獎(jiǎng)勵(lì)，得到獎(jiǎng)勵(lì)資金1165萬元,。286家企業(yè)列入國家科技型中小企業(yè)信息庫,，廣西師范大學(xué)獲批組建首批廣西應(yīng)用數(shù)學(xué)中心。

???（二）工業(yè)振興成效持續(xù)顯現(xiàn)

一是發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,。召開全市推進(jìn)工業(yè)振興大會(huì)，市本級(jí)工業(yè)發(fā)展資金每年預(yù)算按20%幅度增長(zhǎng),，成立市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈工作專班,，選派70名工業(yè)振興特派員。創(chuàng)新開展市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)企業(yè)接待日活動(dòng),，燕京漓泉請(qǐng)求享受國家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)政策,、國際線纜和新桂輪融資等問題有效解決，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的225個(gè)訴求已解決195個(gè),、占比86.7%,。印發(fā)桂林市企業(yè)用工信息手冊(cè)，為重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)輸送用工14495人,，完成全年任務(wù)的112.9%,。為319家工業(yè)企業(yè)爭(zhēng)取自治區(qū)“桂惠貸”融資政策支持、企業(yè)數(shù)量居全區(qū)第一,，全市制造業(yè)貸款余額221.97億元,、增長(zhǎng)22.8%。

二是產(chǎn)業(yè)集群加快成型,。組織開展“4個(gè)10”重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)行動(dòng),，76個(gè)項(xiàng)目列入自治區(qū)“千企技改”工程項(xiàng)目庫，上半年新開工建設(shè)60個(gè)工業(yè)項(xiàng)目,、32個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn),。謀劃申報(bào)“雙百雙新”項(xiàng)目72個(gè)、簽約29個(gè),，分別完成全年任務(wù)的66%,、53%。新建標(biāo)準(zhǔn)廠房60.5萬平方米、新增土地收儲(chǔ)7280畝,，園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)集聚度達(dá)86.1%,。實(shí)施好產(chǎn)業(yè)集群和補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專項(xiàng)行動(dòng)，智能終端制造,、新型建材等六大產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值合計(jì)增長(zhǎng)45%,，占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)64.1%。

三是科技創(chuàng)新激發(fā)活力,。在全區(qū)率先出臺(tái)科技項(xiàng)目“揭榜掛帥”實(shí)施方案,，組織120家企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，新增自治區(qū)工程研究中心2家,，57家企業(yè)新認(rèn)定為廣西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè),，占全區(qū)新認(rèn)定數(shù)量的五分之一。累計(jì)建成5G基站3217個(gè),，電信業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)31.6%,。15家企業(yè)獲國家專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定(公示)，數(shù)量排全區(qū)第3;50家企業(yè)獲全區(qū)專精特新中小企業(yè)認(rèn)定(公示),，數(shù)量占全區(qū)的五分之一,。星辰科技成為全區(qū)第一家在“新三板”精選層掛牌的企業(yè)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)19%,，占規(guī)模工業(yè)增加值的比重達(dá)21.6%,。

???（三）鄉(xiāng)村振興成效持續(xù)領(lǐng)先

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐加強(qiáng)。完成糧食播種面積343.27萬畝,、占全年計(jì)劃的67.8%;水果種植面積396.8萬畝,、產(chǎn)量316.38萬噸，均高居全區(qū)第一,。蔬菜播種面積171.37萬畝,、產(chǎn)量237.87萬噸，市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)中有升,。與新希望六合,、正邦、東方希望等集團(tuán)公司戰(zhàn)略框架協(xié)議落地,，生豬出欄202.66萬頭,、增長(zhǎng)21.9%;積極推動(dòng)參與農(nóng)產(chǎn)品品牌評(píng)選宣傳活動(dòng)，累計(jì)入選廣西農(nóng)產(chǎn)品“廣西好嘢”品牌35個(gè),。新增“一村一品”示范村鎮(zhèn)2個(gè),，累計(jì)達(dá)到21個(gè)，排名全區(qū)第一;2個(gè)鎮(zhèn)入選全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)“十億元鎮(zhèn)”,，1個(gè)村入選全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)“億元村”,。農(nóng)村居民人均可支配收入分別高于全國,、全區(qū)54和762元。

二是鄉(xiāng)村治理成績(jī)突出,。積極推進(jìn)全市50個(gè)深化農(nóng)村改革試點(diǎn)村工作,，大力推行鄉(xiāng)村振興文明實(shí)踐積分卡制度。開展村莊清潔行動(dòng),，整治公路沿線環(huán)境1360公里,。成功承辦全區(qū)田園綜合體工作推進(jìn)會(huì)，桂林“大美漓江”,、全州“紅色湘江”兩個(gè)自治區(qū)級(jí)田園綜合體創(chuàng)建工作順利啟動(dòng),。鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升和農(nóng)村人居環(huán)境改善工作成效明顯，自治區(qū)下達(dá)的第一批“兩高”沿線農(nóng)房改造任務(wù)全面完成,。

三是脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,。市級(jí)和17個(gè)縣(市、區(qū))鄉(xiāng)村振興局全面掛牌,。幫扶人員調(diào)整輪換工作有序開展,，投入銜接鄉(xiāng)村振興財(cái)政補(bǔ)助資金10.79億元，將消費(fèi)幫扶納入“千企興千村”精準(zhǔn)幫扶行動(dòng),，扶貧產(chǎn)品銷售金額達(dá)5.4億元,。獲深圳市、肇慶市投入的財(cái)政協(xié)作幫扶資金1.07億元,，實(shí)施項(xiàng)目56個(gè)，惠及龍勝,、資源脫貧人口4.38萬人,。做好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，納入防貧監(jiān)測(cè)對(duì)象5095戶17102人,，消除防貧監(jiān)測(cè)對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)775戶2771人,。堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

(四)雙循環(huán)節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)加快推進(jìn)

一是以大開放促大發(fā)展,。成功承辦粵桂協(xié)作聯(lián)席會(huì)議,，獲兩省區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)高度肯定。西部陸海新通道重點(diǎn)工程加快建設(shè),。國家物流樞紐承載城市建設(shè)加快推進(jìn),。桂林市利用亞行貸款廣西漓江生態(tài)綜合治理示范項(xiàng)目順利通過亞行評(píng)估。積極爭(zhēng)取湘桂運(yùn)河航道等級(jí)提升至二級(jí),、路線途經(jīng)桂林桂江,，“1+9”專題研究加快開展。印發(fā)綠色金融重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,，指導(dǎo)桂林銀行成為全區(qū)首家完成環(huán)境信息披露的城商行,。成立穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資專班,，開展“千企出海”工作,，組織外貿(mào)企業(yè)參加廣交會(huì)等線上線下展會(huì),。制定桂林市擴(kuò)大利用外資規(guī)模和水平工作方案，公示五大外貿(mào)基地企業(yè)35家,。全市外貿(mào)進(jìn)出口總值42.65億元,、增長(zhǎng)31%。實(shí)際利用外資5351萬美元,、增長(zhǎng)136.9%,，增速排全區(qū)第3。

二是“三企入桂”強(qiáng)力推進(jìn),。成立指揮部和工作專班,，構(gòu)建“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)”工作機(jī)制和督辦推進(jìn)機(jī)制,，市,、縣兩級(jí)組織召開項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)137次，協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目問題236個(gè),。開展“走出去”招商活動(dòng)74批次,、“請(qǐng)進(jìn)來”203批次，其中“三類500強(qiáng)”,、行業(yè)龍頭企業(yè)217家,，占總數(shù)的56.1%。與深科技,、領(lǐng)益智造設(shè)立“系統(tǒng)組裝+精密結(jié)構(gòu)部件”垂直一體化生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)企業(yè),，格力(桂林)產(chǎn)業(yè)園、大飛機(jī)航空輪胎生產(chǎn)基地等產(chǎn)值百億元重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已達(dá)成投資意向,。全市“三企入桂”履約項(xiàng)目119個(gè),，其中開工項(xiàng)目50個(gè)、竣工項(xiàng)目35個(gè),，資金到位240.04億元,。上半年區(qū)外境內(nèi)到位資金350.31億元、增長(zhǎng)15.2%,。

三是消費(fèi)加快擴(kuò)量提質(zhì),。旅游持續(xù)復(fù)蘇拉動(dòng)相關(guān)體驗(yàn)型、接觸型消費(fèi)較快增長(zhǎng),，上半年限額以上住宿,、餐飲業(yè)營業(yè)額分別增長(zhǎng)108.9%、57.7%,，以景區(qū),、演藝和旅行社為主的規(guī)模以上營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長(zhǎng)23%,。在全區(qū)率先開展“2021年全國消費(fèi)促進(jìn)月暨桂林消費(fèi)促進(jìn)月”等活動(dòng)，共組織開展促銷費(fèi)活動(dòng)111場(chǎng)次,，銷售額突破4.3億元,，為期3天的“五一汽車博覽會(huì)”銷售額突破2億元，“2021桂林漓江購物節(jié)”全面啟動(dòng),。代表消費(fèi)升級(jí)方向的新能源汽車,、可穿戴智能設(shè)備、節(jié)能家電,、智能手機(jī)等品類銷售分別增長(zhǎng)128.7%,、98%、73.2%,、35.9%,。電商賦能、線上促銷成效明顯,，實(shí)物商品網(wǎng)絡(luò)零售額19.66億元,、增長(zhǎng)18%;農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額14.63億元、增長(zhǎng)81%,。靈川縣,、陽朔縣、平樂縣獲批2021年國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣,。

(五)“兩新一重”建設(shè)加快推進(jìn)

一是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得新進(jìn)展,。組織召開城鎮(zhèn)化工作暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作部門聯(lián)席會(huì)議，國土空間規(guī)劃,、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃編制工作有序開展,。組織申報(bào)2021年信貸支持縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)項(xiàng)目18個(gè)，申請(qǐng)貸款金額15.6億元,。第六批11個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)全面啟動(dòng)。深入推進(jìn)戶籍制度改革,，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶,。起草桂林宜居城市建設(shè)方案，啟動(dòng)綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng),，沙河立交橋維修加固工程,、萬福路維修改造工程等順利貫通。

二是重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新突破,。制定印發(fā)全市重大項(xiàng)目建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,，繼續(xù)實(shí)施重大項(xiàng)目“一對(duì)一”服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化調(diào)度,、狠抓服務(wù);實(shí)現(xiàn)集中開竣工項(xiàng)目270余項(xiàng),，計(jì)劃總投資超千億元,，132個(gè)自治區(qū)層面、897個(gè)市層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目分別完成年度投資計(jì)劃的59.6%,、61.4%,，自治區(qū)層面重大項(xiàng)目投資額排全區(qū)第3位。新增補(bǔ)自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目31個(gè),、總投資達(dá)2707億元,。建立“隨報(bào)隨審”工作制度，儲(chǔ)備重大項(xiàng)目444個(gè),、總投資5724.56億元,。317個(gè)自治區(qū)層面“五網(wǎng)”項(xiàng)目完成投資136.03億元、達(dá)年度計(jì)劃的49.6%,。出臺(tái)我市新基建三年行動(dòng)方案,，發(fā)布第一批重點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目73項(xiàng)、總投資超900億元,，上半年在庫項(xiàng)目完成投資23.96億元,。

三是項(xiàng)目保障呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。堅(jiān)持上級(jí)政策導(dǎo)向,，爭(zhēng)取各類上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金233.65億元,。指導(dǎo)企業(yè)發(fā)行各類債券79.8億元、排全區(qū)第三,。積極打造“園區(qū)事園區(qū)辦”服務(wù)模式,，下放市屬三大園區(qū)市級(jí)行政權(quán)力198項(xiàng)，今年5月桂林國家高新區(qū)首次頒發(fā)市級(jí)委托授權(quán)許可證,。推進(jìn)園區(qū)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批流程再造改革,，審批時(shí)限減少至12個(gè)工作日。對(duì)符合用地報(bào)批條件的工業(yè)用地做到應(yīng)保盡保,，累計(jì)保障工業(yè)用地46宗,、126.75公頃，其中工業(yè)用地新增建設(shè)用地43.55公頃,、占全市新增建設(shè)用地50%以上,。有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)閑置和低效工業(yè)用地盤活工作，全力保障項(xiàng)目建設(shè),。

???（六）人民福祉不斷增進(jìn)

一是改革效能持續(xù)提升,。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“簡(jiǎn)易辦”，市,、縣(市,、區(qū))政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率超過99%，12345政務(wù)服務(wù)熱線話務(wù)滿意率連續(xù)五個(gè)月名列全區(qū)第一,。成為全區(qū)“跨省通辦+套餐服務(wù)”“跨省通辦+承諾審批”試點(diǎn)城市,，與11省(直轄市)23個(gè)市(區(qū))開展“跨省通辦”,，打通了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)政務(wù)服務(wù)通道,。企業(yè)開辦從20個(gè)工作日降至1個(gè)工作日,，開辦實(shí)現(xiàn)“零成本”。截至6月底,，累計(jì)投放“桂惠貸”141.57億元,、惠及市場(chǎng)主體6500戶，分別排全區(qū)第3,、第2位,。103個(gè)園區(qū)項(xiàng)目通過“雙容雙承諾”改革，平均壓縮報(bào)批時(shí)間3—4個(gè)月,。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11.3%,，其中反映市場(chǎng)活力釋放的民間投資增長(zhǎng)13.4%。全市新增市場(chǎng)主體2.98萬戶,、增長(zhǎng)21.7%,。全面完成“僵尸企業(yè)”出清，“三供一業(yè)”分離移交及退休人員社會(huì)化管理工作走在全區(qū)前列,。

二是生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展,。制定創(chuàng)建國家生態(tài)文明先行示范區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃。大力夯實(shí)生態(tài)本底,，完成營造林9.69萬畝,，提前超額完成全年任務(wù)。國家儲(chǔ)備林建設(shè),、中央財(cái)政補(bǔ)貼森林撫育任務(wù)全面完成,。強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染防治，對(duì)重點(diǎn)管控企業(yè)實(shí)行“一企一檔”,，上半年環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例90.1%,。實(shí)施機(jī)動(dòng)車尾氣“天網(wǎng)”工程，建成固定式遙感監(jiān)測(cè)(黑煙抓拍)設(shè)備40套,，監(jiān)測(cè)車輛44萬輛次,，查處超標(biāo)車輛1500余輛次。地表水環(huán)境質(zhì)量居全國第6,。出臺(tái)最嚴(yán)格的漓江保護(hù)責(zé)任機(jī)制,，探索涉及漓江風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)活動(dòng)分級(jí)審議制度,，加快推進(jìn)漓江保護(hù)立法,。起草漓江風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施方案，探索定向生態(tài)補(bǔ)償和專項(xiàng)生態(tài)補(bǔ)助的補(bǔ)償模式,。

三是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,。教育,、就業(yè)、社保等10大類30余個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn),，上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)3.17萬人,，完成全年任務(wù)的83.4%;城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)、就業(yè)困難人員再就業(yè)均提前超額完成全年目標(biāo),。養(yǎng)老,、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)全年目標(biāo)的100.8%,、99.2%,、106%，基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋和人人享有社會(huì)保障,。4家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)獲得國家優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)通報(bào)表揚(yáng),。城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)100%。全市累計(jì)接種新冠病毒疫苗340.3萬劑次,，如期完成了第1劑次,、第2劑次的接種任務(wù)。學(xué)前教育集團(tuán)化辦園改革試點(diǎn)縣(區(qū))啟動(dòng)區(qū)域集團(tuán)化辦園改革工作,，我市獲評(píng)普通高中實(shí)施新課程新教材自治區(qū)級(jí)示范區(qū),。食品、藥品,、特種設(shè)備,、工業(yè)產(chǎn)品“四大安全”監(jiān)管持續(xù)強(qiáng)化。群眾安全感排名全區(qū)第三,，刷新歷史最好記錄,。

上半年執(zhí)行情況總體較好，但同時(shí)也存在不少困難和問題:經(jīng)濟(jì)恢復(fù)不平衡,，五個(gè)老城區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇明顯滯后于其他縣(市,、區(qū))，增長(zhǎng)基礎(chǔ)仍不牢固;調(diào)控政策持續(xù)收緊,，房企,、購房者貸款難度加大，土地出讓和市場(chǎng)景氣度下降;廣東作為我市最重要的旅游客源地,，疫情防控態(tài)勢(shì)對(duì)我市旅游市場(chǎng)造成明顯沖擊;入境游仍處于停滯,，關(guān)聯(lián)企業(yè)面臨較大困難;在庫項(xiàng)目有效投資支撐不足，工業(yè),、房地產(chǎn)等領(lǐng)域投資相對(duì)乏力,，等等。對(duì)于這些問題，我們將深入研究分析,，切實(shí)加以解決,。

二、下半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作

我們將按照既定部署,，堅(jiān)持以打造世界級(jí)旅游城市為統(tǒng)領(lǐng),，保持戰(zhàn)略定力，全力以赴完成全年目標(biāo)任務(wù),。重點(diǎn)做好以下工作:

(一)加快推進(jìn)工業(yè)振興

一是持續(xù)擴(kuò)大工業(yè)投資,。實(shí)施“雙百雙新”“千企技改”開竣工項(xiàng)目清單制管理，抓實(shí)抓細(xì)開竣工主要任務(wù),、關(guān)鍵環(huán)節(jié),，加快推動(dòng)深科技(三期)、臨桂溢達(dá)年產(chǎn)6.5萬噸綻棉紗新建特紡廠項(xiàng)目,、優(yōu)利特生化檢測(cè)及免疫診斷試劑研發(fā)生產(chǎn)基地項(xiàng)目等36個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn),，新增產(chǎn)值6億元;力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)大飛機(jī)航空輪胎產(chǎn)業(yè)基地、萊茵甜葉菊專業(yè)提取工廠建設(shè)等18個(gè)項(xiàng)目新開工,。做好上下游配套產(chǎn)業(yè)的研究分析,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商取得更大成效，爭(zhēng)取格力產(chǎn)業(yè)園,、埃斯邁電池,、中電科電子信息產(chǎn)業(yè)園、比亞迪電池,、京東云數(shù)字經(jīng)濟(jì)等項(xiàng)目盡快簽約落地,，力爭(zhēng)全年引進(jìn)1000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目180個(gè)以上，工業(yè)投資增長(zhǎng)20%以上,。

二是加強(qiáng)園區(qū)承載力建設(shè),。推動(dòng)工業(yè)振興“345”產(chǎn)業(yè)布局與“十四五”規(guī)劃、國土空間規(guī)劃緊密銜接,，留足工業(yè)發(fā)展空間,。優(yōu)化工業(yè)發(fā)展新格局，著力打造好深科技智能制造,、興安玉環(huán)汽配園等一批產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群示范基地,，爭(zhēng)取全年規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)18%。聚焦完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套,，加快園區(qū)土地收儲(chǔ),、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，提升園區(qū)吸引力和承載力,，全年建成標(biāo)準(zhǔn)廠房120萬平方米,、收儲(chǔ)土地1萬畝,。

三是抓好企業(yè)培育提升。加快支持工業(yè)發(fā)展“18+10”條等政策的落實(shí)兌現(xiàn),。積極向國家、自治區(qū)爭(zhēng)取各類惠企扶持資金,，積極謀劃一批大項(xiàng)目,，努力爭(zhēng)取自治區(qū)直投資金、工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基金等支持,。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、人工智能和制造業(yè)融合發(fā)展,，力爭(zhēng)15%以上的規(guī)模工業(yè)企業(yè)部分環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)智能化改造,。強(qiáng)化企業(yè)培育，力爭(zhēng)全年產(chǎn)值超50億元企業(yè)4家以上,，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)100家以上,。強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐能力，新增自治區(qū)級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)10家以上,、備案高新技術(shù)企業(yè)175家以上,。爭(zhēng)取更多事項(xiàng)列入國家或自治區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃盤子、全年新增20家以上自治區(qū)認(rèn)定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè),。

???（二）全面提升鄉(xiāng)村“形,、實(shí)、魂”

一是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。壓實(shí)糧食生產(chǎn)責(zé)任,。強(qiáng)化夏糧后期田間管護(hù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警,，大力發(fā)展秋冬種馬鈴薯及旱糧作物,，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬畝、同步建設(shè)高效節(jié)水5000畝,，確保糧食總產(chǎn)量達(dá)175萬噸左右,。加快提升生豬核心產(chǎn)能，擴(kuò)大柑橘,、葡萄等優(yōu)勢(shì)水果順產(chǎn)順銷,，做強(qiáng)做大花卉苗木產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)5個(gè)粵港澳綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地建設(shè),，培育2個(gè)以上農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌,，新增“三品一標(biāo)”產(chǎn)品10個(gè)以上，推動(dòng)全年一產(chǎn)增長(zhǎng)6%,。提升休閑農(nóng)業(yè)品質(zhì),。發(fā)揮示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,。

二是持續(xù)深化鄉(xiāng)村治理,。打造6個(gè)市級(jí)田園綜合體連片試點(diǎn)，完成第三批13個(gè)田園綜合體建設(shè)和認(rèn)定驗(yàn)收,。完成“兩高兩道一江”沿線886個(gè)村莊房屋風(fēng)貌改造,，打造3條鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升和農(nóng)村人居環(huán)境改善精品線路。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程,，布局建設(shè)一批桂林農(nóng)產(chǎn)品展銷中心,、中央廚房和農(nóng)產(chǎn)品出口基地。完善農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè),，滿足農(nóng)村生產(chǎn)生活和消費(fèi)升級(jí)需求,。完成興安縣探索開展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能拓展市級(jí)試點(diǎn)。積極推進(jìn)全市50個(gè)深化農(nóng)村改革試點(diǎn)村工作,，大力推行鄉(xiāng)村振興文明實(shí)踐積分卡制度,。開展村莊清潔行動(dòng)，加快廁所革命整村推進(jìn)工作,。

三是拓展脫貧攻堅(jiān)成果,。抓緊出臺(tái)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案、專項(xiàng)方案和細(xì)則,。對(duì)現(xiàn)有幫扶政策實(shí)施延續(xù),、優(yōu)化、調(diào)整,，確保政策連續(xù)性,，注重扶貧產(chǎn)業(yè)后續(xù)長(zhǎng)期培育。健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,，對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象,、易返貧致貧人口等農(nóng)村低收入人口開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，完善定期核查和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,。深化粵桂協(xié)作和社會(huì)力量參與幫扶機(jī)制,，重點(diǎn)深化產(chǎn)業(yè)、勞務(wù),、消費(fèi),、人才和社會(huì)助力等方面協(xié)作。確保11月底前全面完成為民辦實(shí)事工程鞏固脫貧惠民項(xiàng)目,。

(三)加快以旅游為龍頭的服務(wù)業(yè)復(fù)蘇步伐

一是加快打造“宜業(yè),、宜居、宜樂,、宜游”的良好環(huán)境,。成立四個(gè)專班全力推進(jìn)世界級(jí)旅游城市建設(shè),，充分總結(jié)專家研討會(huì)有關(guān)成果，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)編制好建設(shè)世界級(jí)旅游城市規(guī)劃,、生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,、生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)規(guī)劃以及打造世界級(jí)旅游城市標(biāo)準(zhǔn)體系，加快印發(fā)規(guī)劃項(xiàng)目,、旅游品質(zhì)提升,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、宜居城市建設(shè)4個(gè)專項(xiàng)工作方案,，明確路線圖、時(shí)間表,、任務(wù)書,。用好用活紅色資源，加緊推進(jìn)紅軍長(zhǎng)征文化遺產(chǎn)廊道,、興安縣湘江戰(zhàn)役中央縱隊(duì)界首渡江遺址公園一期“一廊一園”建設(shè),。做好漓江保護(hù)與資源開發(fā)利用有機(jī)銜接，加快推進(jìn)漓江東岸百里休閑健身步道,、西岸桂陽公路旅游休閑帶建設(shè),，將漓江黃金旅游帶打造成為世界級(jí)旅游城市示范區(qū)。加快推進(jìn)桂林中英文旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌項(xiàng)目,、國際語言無障礙城市系統(tǒng),、旅游廁所等設(shè)施建設(shè)。

二是繼續(xù)強(qiáng)化文旅品牌引領(lǐng)作用,。繼續(xù)推進(jìn)恭城瑤漢養(yǎng)壽城等大健康和文旅產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目,，大力推動(dòng)桂林紅軍長(zhǎng)征湘江戰(zhàn)役紅色文化旅游景區(qū)、龍脊梯田創(chuàng)建國家5A級(jí)景區(qū),，秀峰桃花灣創(chuàng)國家級(jí)旅游度假區(qū),，荔浦創(chuàng)國家旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣(市)。研究推行中心城區(qū)主要景區(qū)逐步免費(fèi)政策,，探索開放式旅游新模式,。依托22家五星級(jí)田園綜合體推出6條農(nóng)旅融合精品旅游線路，打造一批鄉(xiāng)村旅游品牌,。深化與“福嘉桂”旅游聯(lián)盟,、粵桂黔滇高鐵經(jīng)濟(jì)帶旅游聯(lián)盟、華南五市旅游聯(lián)盟,、紅軍長(zhǎng)征沿線城市的文化旅游交流合作,，繼續(xù)辦好“兩會(huì)一節(jié)”“紅軍長(zhǎng)征論壇”等活動(dòng)，籌備好全國文旅消費(fèi)片區(qū)專項(xiàng)會(huì)議,，進(jìn)一步提升桂林會(huì)展品牌影響力,。繼續(xù)推出系列文化和旅游惠民消費(fèi)活動(dòng),、“粵桂畫廊”市民互游互通優(yōu)惠政策等，力爭(zhēng)年接待游客總?cè)藬?shù),、旅游總消費(fèi)恢復(fù)至2019年水平,。持續(xù)加強(qiáng)文旅市場(chǎng)綜合監(jiān)管，精準(zhǔn)打擊“不合理低價(jià)游”等突出問題,，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序,。

三是加快打造服務(wù)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。出臺(tái)桂林市服務(wù)業(yè)改革發(fā)展方案,，加快37個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),，推動(dòng)集聚區(qū)營業(yè)收入增長(zhǎng)15%以上。加快國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè),，抓好“百日促消費(fèi)”“百店大促銷”“桂品出鄉(xiāng)進(jìn)南粵”等活動(dòng),，培育定制消費(fèi)、社區(qū)團(tuán)購等新模式,，力爭(zhēng)全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%以上,。促進(jìn)工業(yè)企業(yè)主輔分離，培育一批研發(fā)設(shè)計(jì),、營銷策劃類企業(yè),，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)深度融合。加快商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐承載城市建設(shè),，推進(jìn)桂林東站冷鏈物流園,、福達(dá)冷鏈物流園等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)蘇橋無水港等投入運(yùn)營,。加快發(fā)展電商,、文化等新興服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展繁榮夜間經(jīng)濟(jì)和假日經(jīng)濟(jì),，力爭(zhēng)秀峰區(qū)東西巷,、陽朔西街成功申報(bào)第一批國家級(jí)文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)和國家級(jí)旅游休閑街區(qū)。

(四)堅(jiān)持重大項(xiàng)目帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資

一是全面加強(qiáng)政府投資引導(dǎo),。實(shí)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)攻堅(jiān)計(jì)劃,，年度實(shí)施項(xiàng)目512個(gè)、完成投資超過200億元,。在繼續(xù)鞏固提升已建成的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)成果的基礎(chǔ)上,，推動(dòng)建成第六批11個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。出臺(tái)市本級(jí)支持新基建發(fā)展若干政策,，加快5G網(wǎng)絡(luò),、廣西大數(shù)據(jù)中心桂林副中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，年度完成投資80億元以上,，確保我市項(xiàng)目數(shù)量,、投資總量保持全區(qū)前列。健全“五網(wǎng)”項(xiàng)目跟蹤,、監(jiān)測(cè),、調(diào)度和問效機(jī)制，力爭(zhēng)東安經(jīng)全州至灌陽,、桂林外環(huán)高速公路盡快開工建設(shè),，加速推進(jìn)桂林至柳城、灌陽至平樂,、桂林至柳州改擴(kuò)建工程,、龍勝芙蓉至縣城、賀巴高速蒙山至象州段等高速公路項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,，年度完成投資245億元以上,。加快推動(dòng)國際會(huì)展中心、第二水源等PPP項(xiàng)目,，全年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%以上,。

二是突出強(qiáng)化重大項(xiàng)目支撐,。繼續(xù)組織好重大項(xiàng)目集中開竣工和自治區(qū)層面重大項(xiàng)目增補(bǔ)申報(bào)工作,。對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題實(shí)行隨報(bào)和限期銷號(hào)制度，加快推進(jìn)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園,、電科云(桂林)國際大數(shù)據(jù)發(fā)展中心,、陽朔新城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目等重大項(xiàng)目建設(shè);推動(dòng)長(zhǎng)塘水庫等項(xiàng)目按期開工，確保陽朔·興坪休閑養(yǎng)生度假區(qū)(一期),、界首一二期風(fēng)電場(chǎng)等重大項(xiàng)目年內(nèi)竣工投入使用,。確保897項(xiàng)市層面重大項(xiàng)目完成投資990億元以上，開工130項(xiàng)以上,、竣工90項(xiàng)以上,。

三是增強(qiáng)保障服務(wù)效能。進(jìn)一步加大土地收儲(chǔ)力度,，全面落實(shí)“增存掛鉤”機(jī)制,，深化土地要素市場(chǎng)化配置改革，加大盤活存量土地和處置閑置土地力度,。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地市場(chǎng)化配置方式,，積極探索開展工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，在全市推行區(qū)域評(píng)估,、工業(yè)類項(xiàng)目告知承諾制審批,，加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開工”。繼續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,。壓縮項(xiàng)目審批環(huán)節(jié),、時(shí)間和辦理成本,，實(shí)現(xiàn)一般社會(huì)投資類項(xiàng)目辦理環(huán)節(jié)壓縮至14個(gè)以內(nèi)，一般社會(huì)投資類項(xiàng)目報(bào)建審批時(shí)間壓縮至35個(gè)工作日以內(nèi),。深化投融資體制改革,，增強(qiáng)項(xiàng)目融資能力，力爭(zhēng)全年民間投資增長(zhǎng)16%以上,。

(五)繼續(xù)釋放改革開放紅利

一是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,。落實(shí)營商環(huán)境工作推進(jìn)方案，對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境21項(xiàng)指標(biāo)197項(xiàng)具體任務(wù)實(shí)施清單化管理,，持續(xù)鞏固優(yōu)化營商環(huán)境三年行動(dòng)有關(guān)成果,。持續(xù)推進(jìn)權(quán)力下放園區(qū)改革，確保相關(guān)事項(xiàng)“放得下,、接得住,、管得好”，實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”,。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋,，推進(jìn)“照后減證”，年底前取消審批,、改為備案或?qū)嵭懈嬷兄Z事項(xiàng)100項(xiàng)以上,。實(shí)施部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一枚印章管審批”試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)基層審批提速增效,。

二是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域招商引資,。堅(jiān)持把“三企入桂項(xiàng)目落實(shí)”作為檢驗(yàn)招商成果的重要抓手，把“行企助力轉(zhuǎn)型升級(jí)”作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“一號(hào)工程”,，強(qiáng)化各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商,、力行招商。做好上下游配套產(chǎn)業(yè)的研究分析,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商取得更大成效,，爭(zhēng)取落地航空輪胎產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目。加大統(tǒng)籌各方面力量,，集中協(xié)調(diào)解決一批“三企入桂”項(xiàng)目在準(zhǔn)入,、選址、環(huán)保,、節(jié)能,、用地、財(cái)稅等環(huán)節(jié)困難問題,，著力提升我市項(xiàng)目“四率”水平,。確保全年招商引資到位資金650億元以上。

三是高水平推進(jìn)開放合作。加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)城市,、產(chǎn)業(yè)園區(qū),、行業(yè)協(xié)會(huì)結(jié)對(duì)合作，爭(zhēng)取雪松文化旅游小鎮(zhèn)項(xiàng)目等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盡快竣工,。建立桂林,、賀州、肇慶三市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議制度,，高標(biāo)準(zhǔn)打造“粵桂畫廊”,。加快推進(jìn)湘桂運(yùn)河項(xiàng)目前期工作。組織桂林市代表團(tuán)參加今年舉辦的第六屆粵桂黔滇高鐵經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)席會(huì)議,。編制報(bào)送桂林商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐建設(shè)方案,，積極申報(bào)2021年國家物流樞紐，全力支持桂林(荔浦)保稅物流中心(B型),、經(jīng)開區(qū)出口加工區(qū)建設(shè),。出臺(tái)我市外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地管理辦法，推進(jìn)桂林市對(duì)外貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目落地,，促進(jìn)跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展,。出臺(tái)桂林市支持海鐵聯(lián)運(yùn)班列開行政策，引導(dǎo)更多進(jìn)出口企業(yè)貨走北部灣港,。加快推進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)和空港物流園區(qū)建設(shè),，大力發(fā)展臨空型高端物流。

(六)著力增進(jìn)人民福祉

一是堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先,。建立完善漓江風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,，爭(zhēng)取建立省際上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,。持續(xù)整治漓江干流“四亂一臟”問題,，完成桂林喀斯特世界自然遺產(chǎn)地(風(fēng)景名勝區(qū))生態(tài)景觀修復(fù)三期等項(xiàng)目建設(shè)，修復(fù)生態(tài)景觀5.75萬平方米,，實(shí)現(xiàn)漓江流域內(nèi)13條主要支流和1006個(gè)建制村污水垃圾集中處理設(shè)施全覆蓋,。加快“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)，繼續(xù)打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn),，確?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到自治區(qū)下達(dá)目標(biāo)，集中式生活飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率,、污染地塊安全利用率保持100%,。

二是持續(xù)開展城市更新行動(dòng)。完成國土空間規(guī)劃編制,，全面梳理重構(gòu)城市功能,、業(yè)態(tài)、風(fēng)貌,，堅(jiān)持限高,、退距,、增水、增綠原則,，實(shí)施城市更新行動(dòng),。實(shí)施老城區(qū)“暢通緩堵”工程，改造一批城中村和老舊小區(qū),，完成第一批既有住宅加裝電梯工作,。加快優(yōu)勢(shì)資源要素向桂林新區(qū)聚集，引進(jìn)科技,、貿(mào)易,、體育、金融等業(yè)態(tài),，推進(jìn)大數(shù)據(jù),、云計(jì)算等信息技術(shù)應(yīng)用，打造桂林新區(qū)現(xiàn)代化智慧新城,，建設(shè)產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū),。鞏固創(chuàng)城成果，健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制,，全面推進(jìn)生活垃圾分類工作,，啟動(dòng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)。升級(jí)改造桂林市數(shù)字化城市管理平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)感知,、分析、服務(wù),、指揮,、監(jiān)察“五位一體”。

三是加快發(fā)展社會(huì)事業(yè),。抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)工作,，積極穩(wěn)妥推進(jìn)大規(guī)模人群新冠病毒疫苗接種工作。提高數(shù)字化就業(yè)服務(wù)效率和質(zhì)量,，精準(zhǔn)做好高校畢業(yè)生,、退役軍人、失地農(nóng)民等重點(diǎn)群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶,，確保全年登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi),。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加快高校集聚區(qū)建設(shè),，提升高等教育服務(wù)地方發(fā)展能力,。貫徹健康桂林戰(zhàn)略，積極推進(jìn)國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，不斷提升全市居民健康素養(yǎng)水平,。全面開展低保等社會(huì)救助審批權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革,，全面推行社會(huì)救助異地申請(qǐng)改革，提高紓難解困效率,，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,。

主任、各位副主任,、秘書長(zhǎng),、各位委員，今年下半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)艱巨而繁重,，我們將在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在市人大及人大常委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神,，進(jìn)一步解放思想,、深化改革、凝心聚力,、擔(dān)當(dāng)實(shí)干,，奮力譜寫新時(shí)代中國特色社會(huì)主義壯美廣西的桂林新篇章!