根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)實施質(zhì)量強桂戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)2017年實施質(zhì)量強桂戰(zhàn)略工作要點的通知》（桂質(zhì)強發(fā)〔2017〕1號）文件部署，為確保我市實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略工作的有效開展,，逐年提高經(jīng)濟社會發(fā)展的整體質(zhì)量和效益,，結(jié)合我市實際，制定桂林市2017年實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略工作計劃,。 

　　一,、總體要求 

　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中,、五中,、六中全會精神，以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想,、科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習近平總書記廣西視察時重要講話精神,，牢固樹立創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的發(fā)展理念，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，部署實施質(zhì)量提升、品牌建設(shè),、標準提升,、質(zhì)量技術(shù)支撐、質(zhì)量治理,、質(zhì)量素質(zhì)提升等六大工程,，推動產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量,、服務(wù)質(zhì)量,、人居質(zhì)量水平提升，著力增加中高端產(chǎn)品的有效供給，為加快營造“三大生態(tài)”,、實現(xiàn)“兩個建成”目標提供強有力的質(zhì)量支撐,。 

　　二、工作任務(wù)和目標分解 

　　（一）全面實施質(zhì)量提升工程 

　　1.提升產(chǎn)品質(zhì)量,。以提升消費品和工業(yè)品質(zhì)量為著力點,，開展重點產(chǎn)品質(zhì)量提升專項行動。完善農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管體系,，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,。圍繞我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，集中力量突破一批關(guān)鍵共性技術(shù),，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力,。年度制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達到94%以上；主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率達到96%以上,；水產(chǎn)畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督合格率達到96%以上,；重點食品監(jiān)督抽查合格率達到95%以上，國家基本藥物生產(chǎn)企業(yè)抽驗覆蓋率達100%,。（牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局,，配合單位：市農(nóng)業(yè)局、市水產(chǎn)畜牧局,、市食藥局） 

　　2.提升工程質(zhì)量,。落實工程建設(shè)、勘察,、設(shè)計,、施工、監(jiān)理等各方主體質(zhì)量終身責任,。完善工程質(zhì)量管理體系,，加強勘察、設(shè)計,、施工,、監(jiān)理各環(huán)節(jié)質(zhì)量標準化控制，確保工程質(zhì)量標準化過程管理,。推廣工程總承包建設(shè)模式,，加強建筑市場源頭監(jiān)管，嚴厲打擊轉(zhuǎn)包違法分包等市場違法行為,。加快推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,，大力發(fā)展綠色、節(jié)能,、環(huán)保建筑技術(shù),，提高建筑工程質(zhì)量和節(jié)能效率,。大中型工程一次驗收合格率達到100%，其他工程一次驗收合格率達到98%以上,；新開工建筑節(jié)能標準執(zhí)行率達到100%,；城市新開工受監(jiān)工程覆蓋率達到100%；城市保障房工程建設(shè)質(zhì)量一次驗收合格率達100%,。（牽頭單位：市住建委,，配合單位：市城管委、市水利局,、市交通局） 

　　3.提升服務(wù)質(zhì)量,。加大對重點生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)或企業(yè)集團的培育工作,，推進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)做大做強,，促進生活性服務(wù)提質(zhì)升級，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的帶動能力,、集聚能力和競爭力,。完善服務(wù)質(zhì)量綜合評價體系,在重點民生領(lǐng)域開展顧客滿意度調(diào)查和行業(yè)競爭力評價,并向社會公布。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)顧客滿意度達到82%以上,，生活性服務(wù)業(yè)顧客滿意度達到78%以上,。開展旅游服務(wù)質(zhì)量提升專項行動,打造一批具有國際影響力的旅游目的地。加快國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點城市建設(shè),，大力發(fā)展特色優(yōu)勢服務(wù)業(yè),積極培育新興服務(wù)業(yè)態(tài),，重點發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)服務(wù)與會展業(yè),、信息服務(wù)業(yè),、電子商務(wù)、金融業(yè),、文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)業(yè),、節(jié)能和環(huán)保服務(wù)業(yè)、旅游與運動休閑業(yè),、健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè),。（牽頭單位：市發(fā)改委，配合單位：市旅發(fā)委,、市商務(wù)局,、市交通局、市工信委,、市金融辦,、市文新廣局、市民政局） 

　　4.提升人居質(zhì)量,。扎實推進生態(tài)環(huán)境保護建設(shè),，牢固樹立和自覺踐行綠色發(fā)展理念,，讓八桂大地青山常在，清水長流,，空氣常新,。堅持生態(tài)立市，全面改善環(huán)境質(zhì)量,。推進漓江生態(tài)保護,，大力實施“美麗桂林”鄉(xiāng)村建設(shè)活動，改善農(nóng)村人居環(huán)境,。實施大氣,、水、土壤防治行動,，推進多污染綜合防治和環(huán)境治理,，繼續(xù)實施“綠滿八桂”造林綠化工程。力爭空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)保持在300天以上,，河流水國控,、區(qū)控監(jiān)測斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達到100%，森林覆蓋率達70.92%以上,。（責任單位：市環(huán)保局） 

　　（二）重點推進品牌建設(shè)工程 

　　5.深入推進質(zhì)量品牌提升工程,。推進全國質(zhì)量強市示范城市、全國知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建,；大力推動出口食品農(nóng)產(chǎn)品,、出口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)和示范企業(yè)建設(shè)；鼓勵市,、縣創(chuàng)建生態(tài)原產(chǎn)地保護示范區(qū),；突出抓好地理標志、名牌產(chǎn)品,、馳（著）名商標,、老字號、商務(wù)誠信示范單位,、服務(wù)業(yè)品牌的培育,、推薦和評價認定工作；開展工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理標桿認定,；鼓勵企業(yè),、合作經(jīng)濟組織申請無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機產(chǎn)品認證,、注冊地理標志證明商標或集體商標,。（責任單位：市質(zhì)監(jiān)局、檢驗檢疫局,、市工商局,、市商務(wù)局,、市工信委、市農(nóng)業(yè)局） 

　　6.提升發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)品牌,。以國有大型龍頭建筑安裝企業(yè)為重點,，鼓勵市、縣創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市（縣城）,、國家園林城市（縣城）等品牌,，爭創(chuàng)國際國內(nèi)人居質(zhì)量品牌。重點做好廣西優(yōu)質(zhì)工程,、廣西建筑結(jié)構(gòu)獎,、廣西工程建設(shè)工法、廣西工程建設(shè)優(yōu)秀QC小組等推薦,、評選活動,。（責任單位：市住建委） 

　　7.按照“世界水準、國際一流,、國內(nèi)領(lǐng)先”的要求,，大力發(fā)展全域旅游,，建設(shè)大桂林旅游圈,。加快創(chuàng)建5個國家全域旅游示范區(qū)，抓好“廣西特色旅游名縣”創(chuàng)建提升,，推進26個特色旅游小鎮(zhèn)建設(shè),，打造山水觀光、歷史文化等八大系列旅游產(chǎn)品,，提升旅游品牌效應(yīng),。（責任單位：市旅發(fā)委） 

　　8.進一步完善政府質(zhì)量獎勵制度，修訂完善《桂林市市長質(zhì)量獎評審管理辦法》,。按梯隊層次開展卓越績效分類指導(dǎo),，引導(dǎo)和激勵更多行業(yè)的企業(yè)追求卓越績效，提高綜合競爭能力,。組織開展我市第五屆市長質(zhì)量獎評審,，推薦優(yōu)勢企業(yè)申報第三屆中國質(zhì)量獎。在旅游,、商務(wù)等服務(wù)業(yè)加大市長質(zhì)量獎的宣傳,、培育力度，爭取更多的企業(yè)積極參與申報,。推動市,、縣政府開展質(zhì)量獎評審表彰工作。（牽頭單位：市質(zhì)量強市辦,，配合單位：各質(zhì)量興縣（區(qū)）辦） 

　　（三）深入實施標準提升工程 

　　9.引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)積極采用國際標準和國外先進標準,，鼓勵大中型企業(yè),、科研院所、高等院校,、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟和社會組織積極參與國際標準化活動,。開展重要技術(shù)標準研制獎勵評審，引導(dǎo)企業(yè)參與各類標準制修訂,，重點在旅游休閑,、住宿餐飲、健康養(yǎng)生養(yǎng)老,、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域制定一批地方特色標準或規(guī)范,。開展工業(yè)、農(nóng)業(yè),、服務(wù)業(yè)標準化示范區(qū)和宜居城市,、美麗鄉(xiāng)村標準化示范點建設(shè)，推進國家級,、自治區(qū)級,、市級服務(wù)業(yè)標準化試點工作。（責任單位：市質(zhì)監(jiān)局,、市工信委,、市農(nóng)業(yè)局、市發(fā)改委,、市旅發(fā)委,、市商務(wù)局、市民政局） 

　　（四）加快實施質(zhì)量技術(shù)支撐工程 

　　10.以創(chuàng)新驅(qū)動推動質(zhì)量升級,。扎實推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,，深化“三去一降一補”，振興實體經(jīng)濟,，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動,，積極融入“一帶一路”建設(shè)，夯實提升中國-東盟開放平臺,，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展新境界,。加大研發(fā)和技術(shù)改造的扶持力度。加快建設(shè)一批技術(shù)中心和研發(fā)中心,，力爭新增自治區(qū)級創(chuàng)新平臺10家以上,。增強對專利申請和授權(quán)的支持力度，鼓勵科技人員申請專利,，力爭申請發(fā)明專利5300件以上,，每萬人口發(fā)明專利擁有量6.5件以上。（責任單位：市工信委、市科技局） 

　　11.加強計量,、認證認可建設(shè),。夯實社會公用計量標準體系，保障生產(chǎn)生活相關(guān)計量檢測準確可靠,。開展民生計量熱點整治,，嚴厲打擊計量違法行為。加強誠信計量建設(shè),，建立與百姓生活密切相關(guān)定量包裝商品等常態(tài)計量監(jiān)管機制,。突出抓好涉及人身健康安全的強制性產(chǎn)品認證監(jiān)管，對失信和有違法記錄的企業(yè)實行重點監(jiān)管,。強化事中事后監(jiān)管,，通過飛行檢查、約談機構(gòu)負責人,、能力驗證等手段加強對檢驗機構(gòu)的監(jiān)督管理,。（牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局；配合單位：市工信委,、市環(huán)保局,、市食藥局、市農(nóng)業(yè)局） 

　　（五）有效開展質(zhì)量治理工程 

　　12.加強對重點產(chǎn)品,、重點工程,、重點行業(yè)、重點區(qū)域和重點市場質(zhì)量執(zhí)法,。加強生產(chǎn)和流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管,，建立與監(jiān)督抽查、風險監(jiān)控,、執(zhí)法打假等手段的銜接機制，深入開展“質(zhì)檢利劍”行動,，加強農(nóng)資,、建材、汽配,、日用消費品,、食品相關(guān)產(chǎn)品等關(guān)系國計民生、健康安全,、節(jié)能環(huán)保重點產(chǎn)品的執(zhí)法打假,，加大對食品、藥品,、醫(yī)療器械,、保健品與化妝品藥品安全違法行為的查處力度，保護消費者的健康安全,。組織開展全市工程質(zhì)量安全大檢查,，落實建設(shè),、監(jiān)理、施工,、勘察設(shè)計和試驗檢測各方主體質(zhì)量責任制,，確保工程質(zhì)量。完善質(zhì)量投訴信息平臺,，暢通質(zhì)量投訴和消費維權(quán)渠道（責任單位：市質(zhì)監(jiān)局,、檢驗檢疫局、市工商局,、市食藥局,、市農(nóng)業(yè)局、市住建委）,。 

　　（六）部署實施質(zhì)量素質(zhì)提升工程 

　　13.加強質(zhì)量類專業(yè)人才培養(yǎng),。建立以企業(yè)為主體的質(zhì)量人才培養(yǎng)體制，廣泛開展面向企業(yè)的質(zhì)量管理,、技能教育培訓(xùn),，加快提升企業(yè)家的質(zhì)量戰(zhàn)略能力，提高企業(yè)全員質(zhì)量意識和質(zhì)量技能,。支持高校和職業(yè)院校開設(shè)質(zhì)量管理類專業(yè),，繼續(xù)加強質(zhì)量管理、質(zhì)量技術(shù)等相關(guān)專業(yè)建設(shè),。探索根據(jù)企業(yè)需求建立質(zhì)量管理專業(yè)和質(zhì)量技術(shù)人才培養(yǎng)機制,，建設(shè)規(guī)模宏大的質(zhì)量人才隊伍。（責任單位：市人社局,、市教育局） 

　　三,、措施和要求 

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作體系,。 

　　貫徹落實自治區(qū)實施質(zhì)量強桂戰(zhàn)略的決定及全區(qū)質(zhì)量發(fā)展大會會議精神,，出臺《桂林市實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略的決定》及《桂林市實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略工作任務(wù)分解方案》，調(diào)整桂林市實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)及成員單位,。完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制,，強化已有的各項政策措施，著眼建立長效機制,，將質(zhì)量強市工作引向深入,。2017年底前，全市11縣6城區(qū)都要開展質(zhì)量強縣（區(qū)）活動,，扎實推動質(zhì)量興縣（區(qū)）向質(zhì)量強縣（區(qū)）轉(zhuǎn)變,，爭創(chuàng)“廣西質(zhì)量強縣（區(qū)）示范縣（區(qū)）”。（責任單位：市強市辦、各縣（區(qū)）政府） 

　　 （二）強化目標管理,，建立考核體系,。 

　　 市質(zhì)量強市辦公室加強對質(zhì)量強市工作的整體部署和協(xié)同推進，各成員單位要各司其職,，加強配合,，齊抓共管，形成合力,。各級政府要健全工作機制,，將實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略工作納入縣（區(qū)）政府績效考評體系，做到工作有目標,，目標有落實,、落實有考評。強化考核結(jié)果的反饋和應(yīng)用,，用好用足考核結(jié)果,，推動各級政府進一步加強質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)。（責任單位：市強市辦） 

　　（三）加強輿論宣傳,，營造良好氛圍,。加大“質(zhì)量強市”工作的宣傳力度。加強輿論引導(dǎo),，積極部署各級媒體密切與各地各部門的溝通聯(lián)系,，及時了解掌握相關(guān)信息，努力挖掘桂林“質(zhì)量強市”工作的新亮點,、新典型,、新經(jīng)驗，并及時進行宣傳推廣,。堅持走基層,、轉(zhuǎn)作風、改文風,，用群眾易于接受的報道形式,，使“質(zhì)量強市”戰(zhàn)略深入人心，進一步增強全社會的質(zhì)量意識和社會責任感,。（牽頭單位：市強市辦，配合單位：市實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）