陶慶剛,、蔣盛卓,、李延軍、李素萌,、宋務(wù)民,、吳敏、何春娟,、周燕鋒,、覃志萍、葉正財(cái),、李涵劍,、熊雪交等代表:

你們提出的“關(guān)于協(xié)調(diào)解決漓江流域和相關(guān)水源有關(guān)方面問(wèn)題的建議”，經(jīng)研究辦理,，現(xiàn)答復(fù)如下:

一,、2022年4月22日，我委黨組成員梁志勇率相關(guān)業(yè)務(wù)科室工作人員并邀請(qǐng)了市財(cái)政局,、水利局,、漓管委相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人一同赴靈川縣開展漓江流域和相關(guān)水源有關(guān)問(wèn)題調(diào)研工作，組織靈川縣人大辦,、發(fā)展改革局,、財(cái)政局、水利局,、生態(tài)環(huán)境局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局,、離管辦,、大圩鎮(zhèn)、九屋鎮(zhèn)等部門及部分人大代表召開座談會(huì),，進(jìn)一步了解代表提出的建議。經(jīng)溝通,，進(jìn)一步了解了大圩古鎮(zhèn),、毛洲島,、“春風(fēng)二十里”等旅游項(xiàng)目的基本情況。當(dāng)前,，我市正在全力推進(jìn)世界級(jí)旅游城市建設(shè),，建議大圩鎮(zhèn)指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主，將相關(guān)項(xiàng)目詳細(xì)材料逐級(jí)上報(bào)漓管委,、文化廣電和旅游局等部門,，我委同市漓管委、文化廣電和旅游局等部門將予以大力支持,。

二,、漓江流域開發(fā)與利用的地方性法規(guī)《廣西壯族自治區(qū)漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》2011年11月24日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)，條例自2012年1月1日起施行,。青獅潭水庫(kù)也屬于漓江流域,，其開發(fā)利用受該條例約束。為了進(jìn)一步加強(qiáng)青獅潭水庫(kù)水質(zhì)保護(hù),，不斷提升水庫(kù)水質(zhì),，桂林市人大常委會(huì)從2020年開始著手對(duì)青獅潭水庫(kù)水質(zhì)保護(hù)進(jìn)行立法，對(duì)青獅潭水庫(kù)實(shí)行法治化管理,。桂林市水利局和靈川縣人民政府作為立法起草牽頭單位,，通過(guò)深入調(diào)研，并依據(jù)上位法《廣西壯族自治區(qū)飲用水水源保護(hù)條例》第三十八條規(guī)定,，同時(shí)參考《百色市澄碧河水庫(kù)水質(zhì)保護(hù)條例》,，結(jié)合青獅潭水庫(kù)實(shí)際，將生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制作為一項(xiàng)重要內(nèi)容寫入了《桂林市青獅潭水庫(kù)水質(zhì)保護(hù)條例》(初稿),。對(duì)生態(tài)補(bǔ)償資金的籌集渠道,，按照“誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償”的原則做了相關(guān)規(guī)定。待《桂林市青獅潭水庫(kù)水質(zhì)保護(hù)條例》通過(guò)桂林市人民代表大會(huì)審議通過(guò),，頒布實(shí)施后,，青獅潭水庫(kù)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制將會(huì)以法律保障的形式建立并實(shí)施。我市一直重視保護(hù)漓江環(huán)境,，大力推進(jìn)漓江流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程,，其中，大圩鎮(zhèn)毛洲島,、鯉魚島生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目總投資2788.86萬(wàn)元,，項(xiàng)目實(shí)施有助于將大圩鎮(zhèn)毛洲島、鯉魚島將自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),。青獅潭水庫(kù)生態(tài)水保治理項(xiàng)目及青獅潭水庫(kù)蘭田河道生態(tài)修復(fù)工程項(xiàng)目總投資分別為8955萬(wàn)元4915.37萬(wàn)元,，項(xiàng)目實(shí)施有效提升青獅潭水庫(kù)周邊的生態(tài)環(huán)境，解決了周邊村莊的防洪排澇問(wèn)題,，有助于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。

三,、2021年市漓管委牽頭編制了《建立桂林漓江風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱“《實(shí)施方案》”)，《實(shí)施方案》將生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金的補(bǔ)償范圍擴(kuò)展至上游興安,、靈川兩縣的漓江水源涵養(yǎng)林區(qū)及其他漓江生態(tài)保護(hù)相關(guān)項(xiàng)目,，并明確了生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)姆绞?一是定向生態(tài)補(bǔ)償，主要以普惠的形式補(bǔ)償漓江風(fēng)景名勝區(qū)指定區(qū)域和風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)公益林保護(hù)責(zé)任區(qū)的集體和群眾;二是專項(xiàng)補(bǔ)助,，主要以項(xiàng)目或事項(xiàng)補(bǔ)助的形式,，給漓江風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)保護(hù)責(zé)任區(qū)的公益事業(yè)、民生事項(xiàng)以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境事項(xiàng)進(jìn)行鼓勵(lì)性資金支持,，同時(shí)兼顧對(duì)漓江上游水源涵養(yǎng)林區(qū)的專項(xiàng)保護(hù)支持,。目前《實(shí)施方案》已上報(bào)市委、市人民政府審定,。

四,、2020年，根據(jù)自治區(qū)和市人民政府的統(tǒng)一部署,，桂林市人民政府及漓江流域興安縣,、靈川縣、疊彩區(qū),、秀峰區(qū),、象山區(qū)、七星區(qū),、雁山區(qū),、陽(yáng)朔縣、平樂(lè)縣等9個(gè)縣(區(qū))人民政府共同簽訂了漓江流域試點(diǎn)縣區(qū)上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議,，漓江流域9個(gè)縣(區(qū))在建立“成本共擔(dān),、效益共享、合作共治,、雙向補(bǔ)償”機(jī)制的基礎(chǔ)上,，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控和流域共治，共同維護(hù)漓江流域生態(tài)環(huán)境安全,，并按照“誰(shuí)受益,，誰(shuí)補(bǔ)償”“誰(shuí)污染，誰(shuí)賠償”的原則,，2020年-2022年,，每年根據(jù)對(duì)水質(zhì)和水量考核的結(jié)果，對(duì)漓江流域達(dá)標(biāo)縣(區(qū))給予資金獎(jiǎng)勵(lì),。補(bǔ)償資金以項(xiàng)目的形式用于流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理,、生態(tài)環(huán)境能力建設(shè)、生態(tài)環(huán)境修復(fù)等工作,。2020年和2021年已分別安排給予了靈川縣400萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資金,，共800萬(wàn)元用于流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理,、生態(tài)環(huán)境能力建設(shè)、生態(tài)環(huán)境修復(fù)等項(xiàng)目建設(shè),。如果2022年考核通過(guò)，將繼續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)400萬(wàn)元,。建議靈川縣各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極策劃流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理,、生態(tài)環(huán)境能力建設(shè)、生態(tài)環(huán)境修復(fù)等項(xiàng)目,，通過(guò)發(fā)改,、生態(tài)環(huán)境、水利等部門逐級(jí)上報(bào)爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目補(bǔ)助資金,。我委將繼續(xù)加強(qiáng)與上級(jí)部門溝通,，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門資金支持。

同時(shí),，也可申報(bào)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目,。自治區(qū)發(fā)展改革委每年下半年組織編報(bào)下一年度的重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃。建議靈川縣各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前策劃重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目,，并做好項(xiàng)目前期工作,，逐級(jí)上報(bào)發(fā)展改革部門，爭(zhēng)取自治區(qū)發(fā)展改革委和國(guó)家發(fā)展改革委支持,。我委將予以大力支持,。

請(qǐng)繼續(xù)對(duì)我們的工作予以關(guān)心并提出寶貴的批評(píng)和意見!

桂林市發(fā)展和改革委員會(huì)

2022年4月26日???