謝永功代表:

近年來,市文化廣電和旅游局高度重視旅游誠信體系建設工作,積極開展旅游企業(yè)守信激勵,、失信懲戒,不斷提升旅游企業(yè)“誠信經(jīng)營”的思想自覺和行為自覺。隨著《文化和旅游部信用管理規(guī)定》《廣西壯族自治區(qū)社會信用條例》的頒布實施,我市在旅游領(lǐng)域的誠信體系建設也進一步加快,現(xiàn)將我市旅游市場信用體系建設情況報告如下:

一,、積極開展信用體系建設試點工作

2022年,根據(jù)《文化和旅游部辦公廳關(guān)于開展文化和旅游市場信用經(jīng)濟發(fā)展試點工作的通知》精神,我市被文化和旅游部門列為“文化旅游市場信用承諾”試點城市,取得了顯著成效,被文化和旅游部通報表揚,。取得主要成效有:

(一)搭建一個平臺,、出臺兩個辦法。一是通過在桂林市文化廣電和旅游局官網(wǎng)搭建了“桂林市文化旅游市場信用信息共享平臺”,重點圍繞文旅企業(yè)信用信息查詢,信用承諾,、信用公示,、信用修復、信用服務,、開展桂林市文化旅游市場信用信息共享平臺風險提示和導游信用等方面構(gòu)建桂林文旅市場信用體系,。二是研究制定出臺兩個部門規(guī)范性文件《桂林市文化旅游市場信用承諾管理辦法》《桂林市旅行社信用等級評價管理辦法(試行)》及《桂林市旅行社信用等級評價標準(試行)》。采用國際通用標準,按照四等六級制對全市旅行社開展信用旅行社(AAA級,、AA級,、A級),、合格旅行社(B級),、警示旅行社(C級),、失信旅行社(D級)評級,實現(xiàn)對全市旅行社的分級分類監(jiān)管。同時對不同信用等級的旅行社采取不同的懲戒措施,。

(二)編制統(tǒng)一格式的信用承諾書,。按文化旅游市場行業(yè)性質(zhì)專門制定統(tǒng)一格式的信用承諾書。目前已經(jīng)制定完成《桂林市歌舞娛樂企業(yè)信用承諾書》《桂林市上網(wǎng)服務企業(yè)信用承諾書》《桂林市旅行社企業(yè)信用承諾書》《桂林市導游帶團信用承諾書》,。截至目前,已經(jīng)完成全市文旅企業(yè)信用信息采集工作,其中采集旅行社信用信息1921條,采集賓館酒店信用2951條,采集上網(wǎng)服務場所信用信息276條;歸集公示364家文旅企業(yè)信用承諾書,其中歸集公示268家旅行社企業(yè),、歸集公示32個上網(wǎng)服務場所、歸集公示64家娛樂場所信用承諾書,導游帶團信用承諾書1800多人,。

(三)印制一批倡議書,。為更好地提升桂林文化旅游行業(yè)誠信守法意識,專門印制一批“誠信經(jīng)營·文明旅游”倡議書500份,全部分發(fā)到旅行社企業(yè),讓各旅行社主動宣傳誠信服務,踐行誠信經(jīng)營。

(四)發(fā)布多條“放心游桂林”誠信旅游線路,。制定了《桂林市文化廣電和旅游局關(guān)于打造“放心游桂林”誠信旅游線路實施方案》,通過旅行社自主報名,擇優(yōu)遴選了一批優(yōu)質(zhì)的旅行社,力爭將“放心游桂林”誠信旅游線路”打造成世界級的旅游名片,。目前,已遴選出桂林國旅等10多家旅行社對接打造“放心游桂林”誠信旅游線路,同時積極指導旅行社創(chuàng)建誠信旅游品牌,讓旅游者游得開心、游得放心,。

二,、采取一系列措施立體推進誠信旅游體系建設

一是積極開展行政約談,加強誠信約束。對游客投訴較多的68家旅行社進行行政約談,并現(xiàn)場督促簽訂誠信經(jīng)營,、守法經(jīng)營承諾書,。

二是發(fā)布市場主體重點監(jiān)管名單。今年“五一”前期,對于旅游投訴較多的10家旅行社,我們對這些旅行社列入重點監(jiān)管名單,并向社會公開發(fā)布,對他們實施重點監(jiān)管,。

三是加強執(zhí)法辦案,嚴肅查處一批失信典型案件,。今年以來,我局先后查處了桂林萬邦國際旅行社、桂林河馬國際旅行社,、桂林牛爸爸國際旅行社等涉嫌“不合理低價游”等多起案件,將1家旅行社和1名導游,、2名經(jīng)營管理人員列入嚴重失信名單,有力震懾行業(yè)亂象。

四是發(fā)布旅游誠信指導價,。指導市旅行社協(xié)會制定發(fā)布多條旅游誠信指導價,并在官網(wǎng)公布供廣大游客參考,提醒游客主動警惕并鑒別“不合理低價游”陷阱,。

五是開展旅行社信用等級評價。積極推進旅行社信用等級評價工作,力爭今年向社會發(fā)布一批A級信用企業(yè)名單,今后政府采購,、招標投標,、評先評優(yōu)資金扶持等將優(yōu)先予以采用和推薦。

三,、積極推進旅游市場立法工作

根據(jù)市人大立法工作安排,《桂林市旅游市場秩序管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)列入市人大今年審議項目,其中在規(guī)定中,重點將旅游市場信用體系建設列入《規(guī)定》中,依法嚴厲打擊各類失信行為,。對旅游投訴較多的旅游企業(yè)依法列入旅游市場“黑名單”和“重點監(jiān)管名單”,對嚴重失信的旅游企業(yè)依法列入嚴重失信名單。積極引導旅游企業(yè)合法誠信經(jīng)營,切實維護旅游者的合法權(quán)益,。

下一步,我市將繼續(xù)深入開展旅游市場綜合整治行動,持續(xù)推進“不合理低價游”專項治理,重點選取一批虛假宣傳,、合同欺詐,、惡性價格競爭、強制消費等不誠信經(jīng)營行為的違法典型案例進行教育警示,形成行業(yè)常態(tài)震懾,。繼續(xù)推進旅游領(lǐng)域誠信體系建設,完善信用記錄,、信用信息公示、誠信評價,、誠信結(jié)果運用等制度,盡快實現(xiàn)“守信者處處便利,、失信者寸步難行”目標。同時積極引導游客樹立正確,、理性的消費理念,形成文明旅游,、合法維權(quán)、守信守禮的良好風尚,。

桂林市文化廣電和旅游局

2023年6月12日