周明代表:

您提出的關(guān)于推動(dòng)桂林市綠色低碳發(fā)展的建議,經(jīng)研究,現(xiàn)答復(fù)如下:

一,、關(guān)于設(shè)立綠色降碳試點(diǎn)項(xiàng)目

(一)不斷推動(dòng)工業(yè)綠色化水平提升,。近年來,我市不斷加強(qiáng)工業(yè)綠色制造體系建設(shè),組織經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng),、技術(shù)條件較好,、達(dá)行業(yè)先進(jìn)水平的企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)綠色制造體系建設(shè)示范企業(yè),工業(yè)綠色發(fā)展成績(jī)亮眼。目前,全市累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家綠色工廠12家,、自治區(qū)綠色工廠23家,、市級(jí)綠色工廠4家、國(guó)家綠色園區(qū)1家,、自治區(qū)綠色園區(qū)1家,、市級(jí)綠色園區(qū)1家、自治區(qū)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品11個(gè),、自治區(qū)級(jí)綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)痉镀髽I(yè)1家,自治區(qū)工業(yè)和信息化廳和財(cái)政廳給予完成了綠色工廠,、綠色園區(qū)等創(chuàng)建工作單位不同額度的資金獎(jiǎng)勵(lì)。桂林君泰福電氣有限公司數(shù)字化工廠成功榮獲中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)頒發(fā)的“零碳工廠”認(rèn)證證書,成為桂林首家零碳工廠,。我市將繼續(xù)爭(zhēng)取上級(jí)工業(yè)綠色示范項(xiàng)目專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金,、工業(yè)綠色貸款等政策,激勵(lì)企業(yè)加快綠色發(fā)展步伐。

(二)穩(wěn)步推進(jìn)節(jié)能降碳改造升級(jí),。2020年以來,我市相繼推動(dòng)實(shí)施了桂林市靈川銘浩玻璃有限責(zé)任公司年產(chǎn)13.5萬噸輕量化玻璃瓶生產(chǎn)線技改項(xiàng)目,、桂林金山新材料有限公司鍋爐綜合節(jié)能改造項(xiàng)目、廣西桂康新材料有限公司礦熱爐余熱回收(煤氣)發(fā)電項(xiàng)目等工業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目10多項(xiàng),累計(jì)每年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤超4萬噸;自治區(qū)工業(yè)和信息化廳聯(lián)合財(cái)政廳對(duì)以上項(xiàng)目進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì),總獎(jiǎng)勵(lì)金額超1000萬元,。下一步,我市將全力推動(dòng)企業(yè)在綠色關(guān)鍵技術(shù)上實(shí)現(xiàn)突破,推動(dòng)鐵合金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),加快制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展,。

(三)積極開展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建。我市組織全市縣級(jí)及以上黨政機(jī)關(guān)開展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作,通過加強(qiáng)宣傳教育,、建立健全節(jié)約能源資源管理制度,、實(shí)施生活垃圾分類等方式,有效降低了機(jī)關(guān)運(yùn)行成本。桂林市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和桂林荔浦市創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)案例入選為國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局2021-2022年度公共機(jī)構(gòu)能源資源節(jié)約優(yōu)秀示范案例,。

二,、關(guān)于強(qiáng)化政策支持與標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)

(一)貼息支持綠色信貸規(guī)模擴(kuò)大。我市已出臺(tái)廣西首個(gè)綠色貸款專項(xiàng)貼息政策《桂林市綠色貸款貼息實(shí)施細(xì)則(試行)》,將綠色金融項(xiàng)目貸款貼息列入預(yù)算,以貼息方式鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)下調(diào)桂林市綠色金融重點(diǎn)支持項(xiàng)目的綠色貸款利率,降低企業(yè)融資成本。同時(shí),經(jīng)過我市金融辦的積極溝通,自治區(qū)在其印發(fā)的《支持打造桂林世界級(jí)旅游城市若干措施(試行)》中明確同意將符合條件的綠色信貸納入現(xiàn)有的“桂惠貸”貼息補(bǔ)償政策;目前,自治區(qū)相關(guān)部門《關(guān)于印發(fā)2024年進(jìn)一步深化“桂惠貸”支持全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作方案的通知》(桂金監(jiān)銀〔2024〕3號(hào))明確將“綠色貸”列入“桂惠貸”名單制產(chǎn)品,自治區(qū)全額貼息1%,單戶最高補(bǔ)貼100萬元/年,累計(jì)貼息上限額度200萬元,。

(二)深入推進(jìn)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)制定,。我市金融辦正聯(lián)合中國(guó)人民銀行桂林市分行研發(fā)全國(guó)首個(gè)地方綠色金融標(biāo)準(zhǔn)《綠色旅游貸款實(shí)施規(guī)范》,明確以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提,引導(dǎo)綠色金融資源流向生態(tài)旅游領(lǐng)域,現(xiàn)已完成綠色旅游貸款地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)工作,正公開廣泛征求意見。下一步,我市將推動(dòng)綠色金融地方標(biāo)準(zhǔn)盡快落地實(shí)施,。

(三)聯(lián)合推動(dòng)碳核算標(biāo)準(zhǔn)制定,。目前,我市主要由市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局、市供電局提供的碳排放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來測(cè)算碳強(qiáng)度數(shù)據(jù),。后續(xù),我市發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化局,、生態(tài)環(huán)境局,、市場(chǎng)監(jiān)管局、統(tǒng)計(jì)局等相關(guān)部門將各司其職,加快推動(dòng)本市碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系建立和碳排放統(tǒng)計(jì)核算方法制定,將能源品種細(xì)分到原煤,、無煙煤,、煙煤、褐煤,、原油,、汽油等31個(gè)品類,通過對(duì)應(yīng)的排放因子計(jì)算其碳排放量;同時(shí),鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體等參與綠色低碳發(fā)展相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,共同提高全市碳排放統(tǒng)計(jì)和核算精準(zhǔn)化水平,。

三,、關(guān)于構(gòu)建碳相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)中心及共享平臺(tái)

(一)合理制定和分解碳排放強(qiáng)度目標(biāo)。我市于今年1月印發(fā)實(shí)施了《桂林市“十四五”降碳目標(biāo)工作實(shí)施方案》,合理確定我市降碳時(shí)序進(jìn)度目標(biāo)以及各縣(市,、區(qū))“十四五”碳排放強(qiáng)度下降目標(biāo),并要求全市碳排放總量穩(wěn)中有降,到2025年,單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放累計(jì)下降率達(dá)到15%,。

(二)加強(qiáng)碳排放權(quán)交易和履約管理。我市生態(tài)環(huán)境局指導(dǎo)參與碳排放權(quán)交易的發(fā)電企業(yè)開展履約成本測(cè)算,、制定碳排放權(quán)交易策略,、參加碳排放權(quán)交易活動(dòng),有效提升了企業(yè)交易盈利水平;同時(shí),依據(jù)《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》相關(guān)規(guī)定,認(rèn)真做好了相關(guān)企業(yè)的清繳履約管理工作。

(三)加強(qiáng)碳市場(chǎng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,。我市生態(tài)環(huán)境局指導(dǎo)督促7家重點(diǎn)碳排放企業(yè)按期完成了年度碳排放報(bào)告編制工作,并對(duì)報(bào)告的規(guī)范性,、真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行了認(rèn)真審核,推動(dòng)重點(diǎn)排放單位建立了符合國(guó)家規(guī)定的碳排放數(shù)據(jù)內(nèi)部質(zhì)量管理制度。

(四)積極建設(shè)碳賬戶金融基礎(chǔ)設(shè)施,。我市金融辦在2022年7月20日與中國(guó)人民銀行桂林市分行聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展碳金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新的通知》,探索碳賬戶金融業(yè)務(wù)改革創(chuàng)新,。目前我市已率先在廣西搭建工業(yè)企業(yè)碳賬戶,按照共享共建、自愿報(bào)送的原則組織金融機(jī)構(gòu)采集規(guī)上工業(yè)企業(yè)碳排放基礎(chǔ)數(shù)據(jù);支持金融機(jī)構(gòu)建設(shè)“G+低碳達(dá)人”個(gè)人碳賬戶平臺(tái),持續(xù)拓展個(gè)人綠色消費(fèi),、綠色支付等多元化場(chǎng)景,引導(dǎo)社會(huì)公眾積極踐行可持續(xù)的綠色生活方式,。下一步,我市將持續(xù)完善碳賬戶碳金融體系建設(shè)。

四,、關(guān)于鼓勵(lì)技術(shù)合作與研發(fā)

(一)扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),。我市堅(jiān)持以重大科技項(xiàng)目為牽引,圍繞水生態(tài)保護(hù)、喀斯特石漠化治理、生態(tài)環(huán)境綜合治理,、自然景觀保護(hù)與修復(fù),、農(nóng)業(yè)立體種養(yǎng)與生態(tài)循環(huán)等開展科學(xué)研究,扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)以“景觀資源可持續(xù)利用”為主題的國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。期間,國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“漓江流域喀斯特景觀資源可持續(xù)利用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與示范”項(xiàng)目在恭城西嶺,、雁山冠巖,、臨桂會(huì)仙等地實(shí)施示范并通過專家驗(yàn)收,“城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展評(píng)估與決策支持關(guān)鍵技術(shù)”等3個(gè)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目相繼在桂林落地實(shí)施,“‘三統(tǒng)四治’重現(xiàn)綠水青山—漓江流域保護(hù)實(shí)踐”和“沼氣‘全托管’助推生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展—恭城模式”典型案例獲科技部認(rèn)可,被編入《國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)案例集》向全國(guó)推廣。

(二)積極開展核心技術(shù)攻關(guān),。資源節(jié)約,、循環(huán)利用、生態(tài)文明建設(shè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)納入我市科技開發(fā)計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,“規(guī)?；B(yǎng)殖廢水達(dá)標(biāo)處理一體化設(shè)備研制及工程示范”“動(dòng)力電池用磷酸鐵的開發(fā)和應(yīng)用”等一批項(xiàng)目獲自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng);市本級(jí)下達(dá)了“高效節(jié)能小規(guī)模污水處理一體化設(shè)備的研發(fā)與應(yīng)用”“稻,、綠、漁復(fù)合生態(tài)高值農(nóng)業(yè)模式開發(fā)與示范推廣”等一批項(xiàng)目,為我市綠色低碳發(fā)展提供了有力支撐,。

(三)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),。近年來,我市“廣西低碳能源材料重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”“廣西建筑新能源與節(jié)能重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”等節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境類自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)獲自治區(qū)經(jīng)費(fèi)支持5800多萬元。以廣西師范大學(xué)可持續(xù)發(fā)展研究院為依托組建的“廣西景觀資源生態(tài)與可持續(xù)利用”重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獲市本級(jí)經(jīng)費(fèi)支持200萬元,。2023年,我市新增自治區(qū)級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)18家,7家企業(yè)獲認(rèn)定廣西瞪羚企業(yè),644家企業(yè)通過科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù),轉(zhuǎn)化重大科技成果150項(xiàng);44項(xiàng)成果榮獲2022年度廣西科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng),創(chuàng)近10年新高,。下一步,我市將繼續(xù)支持重點(diǎn)骨干企業(yè)與高校、科研院所共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,、新型研發(fā)機(jī)構(gòu),、協(xié)同創(chuàng)新中心、省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等,促進(jìn)綠色低碳技術(shù)的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化,。

(四)開展綠色低碳科技成果轉(zhuǎn)化行動(dòng),。2023年,我市成功舉辦了2023年中國(guó)—東盟可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新合作國(guó)際論壇、2場(chǎng)全市產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng);建立了產(chǎn)學(xué)研深度融合“四張清單”制度,首批征集并公開發(fā)布了四類清單共533項(xiàng);安排了科技成果就地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化獎(jiǎng)勵(lì)資金1796萬元;審核推薦廣西科技成果登記506項(xiàng),獲批469項(xiàng);完成技術(shù)合同認(rèn)定登記737 件,合同交易總額6.14億元,其中技術(shù)交易額3.19億元;吸納技術(shù)合同1114件,合同成交總額7.67億元;技術(shù)交易總額4.66億元;通過自治區(qū)公示重大成果轉(zhuǎn)化核驗(yàn)234件,。截至目前,我市獲批自治區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)17家,、獲批自治區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化中試研究基地總數(shù)達(dá)到8家。下一步,我市將繼續(xù)推動(dòng)形成產(chǎn)學(xué)研用一體化的研發(fā)體系,加速綠色低碳技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用,。

(五)開展碳中和人才培養(yǎng)提質(zhì)和創(chuàng)新能力提升行動(dòng),。我市設(shè)立了“杰出科技人才培育計(jì)劃”、“百名博士進(jìn)百企”服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新示范等市本級(jí)科研專項(xiàng),。2023年,新增培育廣西杰出人才,、八桂學(xué)者(科技創(chuàng)新類)等科技領(lǐng)軍人才73人、“漓江學(xué)者”(自然科學(xué)類)8名,、“拔尖人才”(科技類)14名,累計(jì)培引符合廣西高層次人才條件的人才團(tuán)隊(duì)43名/個(gè),其中C層次7人,、D層次10人、E層次26人;開展第三批“百名博士進(jìn)百企”行動(dòng),新增74名博士人才以柔性引進(jìn)方式與65家企業(yè)簽訂人才科技服務(wù)協(xié)議,累計(jì)組織275名博士人才與246家桂林企業(yè)開展科技服務(wù)和技術(shù)攻關(guān),幫助企業(yè)解決技術(shù)問題50余項(xiàng),。下一步,我市將按照“人才+項(xiàng)目”模式積極培養(yǎng)綠色低碳技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域科技人才,。

五、關(guān)于開展綠色節(jié)能降碳培訓(xùn)與宣傳

(一)加強(qiáng)綠色金融知識(shí)培訓(xùn)。舉辦2023年桂林市綠色金融創(chuàng)新能力培訓(xùn)會(huì),針對(duì)金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)做專場(chǎng)培訓(xùn),覆蓋管轄范圍內(nèi)各類金融機(jī)構(gòu),。組織我市資本市場(chǎng)專家服務(wù)團(tuán)基金專家赴市屬國(guó)有投融資公司桂林生態(tài)資源開發(fā)集團(tuán)進(jìn)行主題為“如何利用產(chǎn)業(yè)積極基金服務(wù)桂林生態(tài)保護(hù)和開發(fā)”的專題培訓(xùn),提升國(guó)有投融資公司利用資本市場(chǎng)融資的能力,助力桂林市綠色低碳發(fā)展,。承辦“資助千企”系列活動(dòng)之“廣西金融綜合服務(wù)周·桂林行”主題活動(dòng),在桂林市有關(guān)縣(市、區(qū))開展走訪調(diào)研輔導(dǎo),、財(cái)政金融政策宣講,、科技金融路演等活動(dòng),為加快桂林市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供綜合金融支持服務(wù)和保障。

(二)加大綠色金融政策宣傳,。我市累計(jì)召開桂林綠色金融發(fā)展策略研討會(huì),、漓江高峰論壇、綠色金融機(jī)構(gòu)研討會(huì)等綠色金融論壇10余次;連續(xù)兩年舉辦綠色金融改革創(chuàng)新工作新聞發(fā)布會(huì),協(xié)辦“探索綠色金融創(chuàng)新 助力低碳高質(zhì)量發(fā)展”生態(tài)產(chǎn)品資產(chǎn)證券化專題研討會(huì),對(duì)外宣傳力度強(qiáng)勁有力,。我市金融辦受邀參加2022綠色技術(shù)銀行高峰論壇,、2023中國(guó)-東盟可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新合作國(guó)際論壇并發(fā)言,同參會(huì)嘉賓、企業(yè)共同探討綠色金融發(fā)展最佳路徑,。

(三)加深綠色發(fā)展理念普及,。我市連續(xù)多年舉辦工業(yè)綠色發(fā)展專題培訓(xùn),、節(jié)能宣傳周暨低碳日,、全國(guó)生態(tài)日等活動(dòng),綜合運(yùn)用線上和線下多種宣傳手段推動(dòng)節(jié)能降碳、綠色發(fā)展,、生態(tài)保護(hù)理念進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)家庭,引導(dǎo)廣大群眾養(yǎng)成綠色低碳生活方式,以實(shí)際行動(dòng)當(dāng)好保護(hù)桂林山水的“二郎神”。未來,我市將繼續(xù)辦好節(jié)能宣傳周,、廣西節(jié)能展示會(huì)等活動(dòng),以加深綠色低碳濃厚氛圍,、夯實(shí)節(jié)能降碳工作基礎(chǔ)。

專此答復(fù),。誠(chéng)摯感謝您對(duì)我市綠色低碳發(fā)展工作的關(guān)心支持,。

桂林市發(fā)展和改革委員會(huì)

2024年5月29日??