農(nóng)工黨桂林市委:

貴單位提出的《關(guān)于在我市住宅小區(qū),、公共區(qū)域建立新能源汽車充電庫(kù)或充電停車場(chǎng)的建議》(下稱《建議》),經(jīng)研究辦理,現(xiàn)答復(fù)如下:

一、我市新能源汽車推廣應(yīng)用取得階段性成效

在全市新能源汽車推廣應(yīng)用聯(lián)席會(huì)議各成員單位的共同努力下,我市新能源汽車推廣應(yīng)用工作階段性成效明顯,車,、樁齊頭并進(jìn),、快速增長(zhǎng),并已形成大桂林區(qū)域充電站網(wǎng)絡(luò)覆蓋。截止至2023年5月31日,我市新能源汽車?yán)塾?jì)保有量為45737輛,新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)建樁共計(jì)11338個(gè),。其中,2023年我市新能源汽車保有量新增5379輛,完成年度總目標(biāo)任務(wù)9341輛的57.6%;新增充電樁1952個(gè),完成年度總目標(biāo)任務(wù)1247個(gè)的156.5%,各項(xiàng)指標(biāo)全區(qū)排名前列,。

二、在住宅小區(qū)及公共區(qū)域安裝充電樁存在的困難

一是公共部分安裝充電設(shè)施難以得到大多數(shù)業(yè)主同意,。引進(jìn)企業(yè)安裝充電樁往往需要占用原有小區(qū)綠化部分,而且目前使用燃油車的業(yè)主占多數(shù),業(yè)主大會(huì)難以大成一致意見(jiàn),則無(wú)法利用小區(qū)公共部分安裝充電設(shè)施,。二是既有小區(qū)個(gè)人業(yè)主在個(gè)人車位安裝充電設(shè)施難以滿足現(xiàn)行消防安全要求,。按照消防管理相關(guān)規(guī)定,燃油車和新能源車混放,容易造成消防安全隱患,。三是部分已建成小區(qū)的電容無(wú)法滿足充電設(shè)施安裝條件。近年來(lái)新能源汽車行業(yè)發(fā)展迅猛,由于以前的小區(qū)設(shè)計(jì)未考慮新能源汽車充電需求,小區(qū)原設(shè)計(jì)電容無(wú)法滿足新能源汽車充電設(shè)施增設(shè)需求,如要增容則需要更換變壓器或者改線路,業(yè)主無(wú)法承擔(dān)過(guò)高費(fèi)用,。四是新能源汽車公共充電樁建樁場(chǎng)地獲取難度愈加提高,。2023年以來(lái),全市新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)已超額完成目標(biāo),但私人充電樁新增占比較高,隨著新能源汽車日益被消費(fèi)者接受,私人樁的數(shù)量增長(zhǎng)趨勢(shì)向好,城區(qū)優(yōu)勢(shì)突顯,但偏遠(yuǎn)的縣區(qū)或山區(qū)充電樁仍較少。相比之下,符合建設(shè)和電力條件并便于安裝充電基礎(chǔ)設(shè)施的公共地塊資源場(chǎng)地較少,使得公共樁的建設(shè)推進(jìn)難度加大,、成本提高,、效率降低。

三,、就《建議》中提及的“明標(biāo)準(zhǔn)”事項(xiàng)

關(guān)于“由相關(guān)部門(mén)共同研究開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)制定相關(guān)的專用智能汽車充電庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)”事項(xiàng),。自治區(qū)已印發(fā)《廣西電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),。目前,各建樁企業(yè)均嚴(yán)格按照《辦法》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其次,關(guān)于“招標(biāo)符合資質(zhì)的企業(yè),、民間資本等在住宅小區(qū)及公共區(qū)域停車場(chǎng)建立若干新能源汽車公共充電庫(kù)”事項(xiàng),。各類資本在住宅小區(qū)、公共區(qū)域建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施目前在行政審批方面無(wú)門(mén)檻,只要與物業(yè)持有者協(xié)商是否同意建樁,物業(yè)持有者同意建樁后,按照屬地(縣,、區(qū))備案制,建設(shè)公共充電樁的企業(yè)到當(dāng)?shù)匕l(fā)改局進(jìn)行備案即可,。此外,關(guān)于“安裝充電樁、換電站,結(jié)合實(shí)際制定統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和使用協(xié)議”事項(xiàng),。使用協(xié)議方面得益于新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及充電樁生產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)過(guò)近幾年的高速發(fā)展及市場(chǎng)的廣泛磨合,目前新建的充電樁對(duì)市場(chǎng)上常見(jiàn)車型,、電池型號(hào)等均具有普遍的兼容性。安裝費(fèi)用方面為市場(chǎng)行為,。目前,交流慢充的設(shè)備采購(gòu)及安裝市場(chǎng)均價(jià)為3000元左右,直流快充設(shè)備的采購(gòu)及安裝費(fèi)用是根據(jù)電流及電壓等級(jí)的不同,市場(chǎng)均價(jià)從5萬(wàn)到20萬(wàn)元之間不等,。該行業(yè)目前運(yùn)行秩序良好,價(jià)格透明,買賣雙方協(xié)商同意即可。

四,、就《建議》中提及的“重管理”事項(xiàng)

關(guān)于加強(qiáng)對(duì)充電庫(kù),、充電停車場(chǎng)的管理,在汽車進(jìn)入前需要通過(guò)驗(yàn)證事項(xiàng)為物業(yè)管理方的行為。我委將協(xié)調(diào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)單位,加強(qiáng)住宅小區(qū)及公共區(qū)域的充電基礎(chǔ)設(shè)施的管理,。目前,我市大型的新能源汽車充電場(chǎng)站已基本實(shí)現(xiàn)《建議》中所描述的功能,。

此外,我市新能源汽車推廣應(yīng)用聯(lián)席會(huì)議辦公室根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)等部門(mén)關(guān)于印發(fā)<廣西居民小區(qū)新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則>的通知》(桂發(fā)改電力規(guī)〔2023〕35號(hào))文件精神,擬定了《桂林市居民小區(qū)新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》),并印發(fā)給各縣(市、區(qū))人民政府和各有關(guān)單位執(zhí)行,。

通過(guò)對(duì)《實(shí)施細(xì)則》的落實(shí),理清各方管理單位的責(zé)任,。如:《實(shí)施細(xì)則》要求,新建居民小區(qū)配建比例嚴(yán)格按照國(guó)家對(duì)新建住宅小區(qū)停車位100%建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件。市,、縣級(jí)自然資源行政主管部門(mén)將充電設(shè)施配建相關(guān)要求納入詳細(xì)規(guī)劃,將充電設(shè)施配建比例要求納入新建居民住宅小區(qū)規(guī)劃條件,。市、縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)將充電設(shè)施配建比例要求納入整體工程驗(yàn)收范疇,在新建居民住宅小區(qū)施工圖設(shè)計(jì)審查,、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),。市、縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)人的指導(dǎo)和監(jiān)督,街道辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)對(duì)居民小區(qū)業(yè)主委員會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督,。市、縣級(jí)自然資源,、市場(chǎng)監(jiān)管,、應(yīng)急、人防,、消防救援等部門(mén)要各司其職,密切配合,形成工作合力,。

其次,《實(shí)施細(xì)則》按照“誰(shuí)所有,誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,充電設(shè)施由所有權(quán)人負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)管理,承擔(dān)安全管理主體責(zé)任。充電設(shè)施生產(chǎn)(銷售)企業(yè)或新能源汽車生產(chǎn)(銷售)企業(yè)對(duì)其承諾質(zhì)保期內(nèi)的充電設(shè)施質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。物業(yè)服務(wù)人應(yīng)加強(qiáng)日常巡視,定期開(kāi)展電氣安全,、消防安全,、防雷設(shè)施安全以及充電相關(guān)設(shè)施等安全檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)督促居民個(gè)人及時(shí)消除安全隱患,協(xié)助并監(jiān)督充電設(shè)施所有權(quán)人履行安全責(zé)任;不能及時(shí)改正的隱患問(wèn)題應(yīng)報(bào)送至相關(guān)部門(mén)。充電運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)“統(tǒng)建統(tǒng)管”充電設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理,承擔(dān)安全管理主體責(zé)任,。對(duì)充電樁的安裝,、運(yùn)營(yíng)方面,明確了各方的職責(zé)。

五,、下一步打算

今年來(lái),市新能源汽車聯(lián)席會(huì)議辦公室已開(kāi)展全市公共領(lǐng)域范圍內(nèi)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的摸底工作,已基本收集全市各縣(市,、區(qū))的建樁需求。下一步,市新能源汽車聯(lián)席會(huì)議辦公室將積極對(duì)接相關(guān)企業(yè),以企業(yè)出資的方式,引入有實(shí)力,、有運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)加快推進(jìn)公共領(lǐng)域的充電樁建設(shè),進(jìn)一步提高公共領(lǐng)域充電樁的覆蓋率,。

感謝貴單位對(duì)我市新能源汽車推廣應(yīng)用工作的關(guān)心和支持,我市將按照《實(shí)施細(xì)則》持續(xù)推進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用工作,以實(shí)際行動(dòng)全力打造世界級(jí)旅游城市。請(qǐng)貴單位繼續(xù)對(duì)我們工作予以關(guān)心并提出寶貴的批評(píng)和意見(jiàn)!

桂林市發(fā)展和改革委員會(huì)

2023年8月11日