張智委員:

您提出的《關(guān)于促進(jìn)桂林?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的建議》由市工業(yè)和信息化局,、市發(fā)展改革委分別辦理,。經(jīng)研究,我委現(xiàn)答復(fù)如下:

一,、關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃,打造協(xié)同治理體系

(一)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃方面,。我市高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,獲批自治區(qū)首批數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū),制定《廣西數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)(桂林)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2019-2025)》,出臺(tái)《桂林市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃》《桂林市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2019-2025)》等系列專項(xiàng)規(guī)劃,將堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,、綠色低碳發(fā)展作為基本原則一以貫之,明確構(gòu)建“一個(gè)重點(diǎn)發(fā)展,、四個(gè)積極發(fā)展,、三個(gè)培育發(fā)展”(即重點(diǎn)發(fā)展5G產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展集成電路,、物聯(lián)網(wǎng),、北斗導(dǎo)航和游戲動(dòng)漫產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展人工智能,、大數(shù)據(jù)和信息安全產(chǎn)業(yè))的產(chǎn)業(yè)集群,提出“一核三區(qū)多點(diǎn)”“一核引領(lǐng)、三區(qū)支撐,、多點(diǎn)發(fā)展”(即以桂林主城區(qū)為核心,以高新區(qū),、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高鐵經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園為三大支撐區(qū),其他各縣(市、區(qū))分工合作,、互動(dòng)發(fā)展)的產(chǎn)業(yè)布局,強(qiáng)調(diào)打造開放共享的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系,在5G,、數(shù)據(jù)中心等關(guān)系新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降耗的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)落實(shí)“集約布局、節(jié)能審查,、項(xiàng)目指導(dǎo)”的工作原則,從頂層設(shè)計(jì)方面實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)集約,、綠色、低碳的發(fā)展路徑,。

下一步,我們將貫徹落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要求,結(jié)合“十四五”規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估工作成果,細(xì)化,、完善和調(diào)整相關(guān)規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)的有關(guān)指標(biāo)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù),、重大項(xiàng)目等,突出數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色化集群建設(shè),引導(dǎo)“一核三區(qū)多點(diǎn)”差異化發(fā)展,避免同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng),、重復(fù)浪費(fèi);落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)貫徹落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要求 推動(dòng)數(shù)據(jù)中心和5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色高質(zhì)量發(fā)展若干舉措》,支持基礎(chǔ)電信運(yùn)營商開展5G網(wǎng)絡(luò)共建共享和異網(wǎng)漫游,推動(dòng)老舊高能耗設(shè)備退網(wǎng)和升級(jí)改造,提高已納入全區(qū)空間布局?jǐn)?shù)據(jù)中心的上架率和利用能效,實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo),嚴(yán)格新建項(xiàng)目能效審查,切實(shí)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)節(jié)能減碳發(fā)展。

(二)碳排放核算方面。國家發(fā)展改革委,、國家統(tǒng)計(jì)局,、生態(tài)環(huán)境部于2022年8月聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系實(shí)施方案》提出:到2023年,各行業(yè)碳排放統(tǒng)計(jì)核算工作穩(wěn)步開展,初步建成統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系;到2025年,統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系進(jìn)一步完善,數(shù)據(jù)質(zhì)量全面提高,為碳達(dá)峰碳中和工作提供全面、科學(xué),、可靠數(shù)據(jù)支持,。圍繞這個(gè)目標(biāo),國家統(tǒng)計(jì)局聚焦能源活動(dòng)、工業(yè)生產(chǎn)過程等領(lǐng)域,正會(huì)同國家發(fā)展改革委,、生態(tài)環(huán)境部等一同研究制定碳排放核算方法;相關(guān)工作將優(yōu)先聚焦電力,、鋼鐵、電解鋁,、水泥,、石灰、平板玻璃,、煉油,、乙烯、合成氨,、電石,、甲醇及現(xiàn)代煤化工等行業(yè)和產(chǎn)品,逐步擴(kuò)展至其他行業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)類產(chǎn)品。

下一步,我委將緊密關(guān)注國家層面或先進(jìn)地區(qū)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)碳排放核算方法研究方面的工作進(jìn)展,并適時(shí)開展相應(yīng)探索,。

二,、關(guān)于優(yōu)化空間布局,均衡區(qū)域發(fā)展差異

(一)合理規(guī)劃布局?jǐn)?shù)字新基建方面。堅(jiān)持“以頂層設(shè)計(jì)為基礎(chǔ),以項(xiàng)目建設(shè)為中心,以全產(chǎn)業(yè)鏈提升為目的”的工作思路,建立全市統(tǒng)籌推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作機(jī)制,出臺(tái)我市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)方案,、“十四五”規(guī)劃,明確提出“系統(tǒng)規(guī)劃新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域的整體布局,推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃,、融合共建;建立新型基礎(chǔ)設(shè)施共商共建共享機(jī)制,推動(dòng)共性資源集約使用和開放共享;推進(jìn)市級(jí)與縣(市、區(qū))級(jí)在交通,、物流,、民生服務(wù)、社會(huì)治理等領(lǐng)域平臺(tái)型基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)共建共享,推動(dòng)城鄉(xiāng)新型基礎(chǔ)設(shè)施資源協(xié)同”,。建立重點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目庫并實(shí)施滾動(dòng)管理,、累計(jì)儲(chǔ)備項(xiàng)目總投資超千億元,以重大項(xiàng)目牽引數(shù)字新基建發(fā)展,符合“一核三區(qū)多點(diǎn)”布局定位,有利于數(shù)字經(jīng)濟(jì)均衡高效發(fā)展。目前,《廣西桂林市5G通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》進(jìn)入報(bào)批階段,更加具體規(guī)劃該領(lǐng)域的建設(shè)布局,有效避免重復(fù)建設(shè),、盲目投資,并考慮地區(qū)差異充分體現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施資源協(xié)同的現(xiàn)實(shí)需要,。

下一步,我們將充分發(fā)揮全市新基建工作機(jī)制的協(xié)調(diào)作用,支持?jǐn)?shù)字新基建重點(diǎn)領(lǐng)域系統(tǒng)規(guī)劃、統(tǒng)籌布局,不斷健全數(shù)字新基建的頂層設(shè)計(jì),。緊抓促進(jìn)民間投資工作等系列政策出臺(tái)有利時(shí)機(jī),加大數(shù)字新基建項(xiàng)目策劃和儲(chǔ)備工作,瞄準(zhǔn)政策重點(diǎn)支持領(lǐng)域,實(shí)施重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備三年行動(dòng),健全和完善新基建領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目庫并實(shí)施滾動(dòng)管理機(jī)制,積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目要素制約問題,以實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目建設(shè)牽引數(shù)字經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展,。

(二)數(shù)字設(shè)施共治共享方面。我市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃明確數(shù)字設(shè)施共治共享的基本原則,提出以支撐應(yīng)用端的場(chǎng)景服務(wù)為導(dǎo)向,推動(dòng)各類設(shè)施融通發(fā)展,加速數(shù)據(jù)資源共享,構(gòu)建互聯(lián)互通,、高效便捷,、開放融合的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系;在算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面提出實(shí)施數(shù)據(jù)中心優(yōu)化布局工程,鼓勵(lì)各行各業(yè)上云用云,推進(jìn)全市存量政務(wù)數(shù)據(jù)中心的遷移和整合,逐步減少自建小散老舊政務(wù)數(shù)據(jù)中心。我市出臺(tái)實(shí)施《桂林市政務(wù)云管理暫行辦法》,按照“政府主導(dǎo),、企業(yè)投資建設(shè)和運(yùn)維,、政府按需購買(租用)服務(wù)”的模式運(yùn)營政務(wù)云,目前已實(shí)現(xiàn)80家行政事業(yè)單位的150個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)部署上云,在政務(wù)信息化建設(shè)領(lǐng)域有效避免重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi),。

下一步,我們將堅(jiān)持“應(yīng)用導(dǎo)向,、開放共享”的原則,持續(xù)推進(jìn)數(shù)字設(shè)施共治共享,落實(shí)好政務(wù)信息化建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定。推動(dòng)共性資源集約使用和開放共享,重點(diǎn)加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域數(shù)字設(shè)施和數(shù)據(jù)資源共享,鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè),、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和骨干企業(yè)協(xié)作,構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)外網(wǎng),、大數(shù)據(jù)平臺(tái)或公共服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、高鐵經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等市屬三大園區(qū)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范園區(qū),。

三、關(guān)于加快能源轉(zhuǎn)型,推進(jìn)電力系統(tǒng)脫碳

“十三五”以來,我市積極謀劃并大力推進(jìn)可再生能源項(xiàng)目開發(fā)建設(shè),一大批風(fēng)電項(xiàng)目相繼獲取指標(biāo),、開工建設(shè),、并網(wǎng)發(fā)電。截至2022年底,我市可再生能源發(fā)電量合計(jì)75.30億千瓦時(shí)(其中:風(fēng)力發(fā)電量46.91億千瓦時(shí),、水力發(fā)電量28.02億千瓦時(shí),、光伏發(fā)電0.37億千瓦時(shí)),約占全市總發(fā)電量的68.70%,可再生能源已逐步成為驅(qū)動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)民生活動(dòng)的主要?jiǎng)恿χ巍Ｎ椅鸩葜贫ǖ摹豆鹆质行滦突A(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃》也明確提出支持和鼓勵(lì)針對(duì)桂林環(huán)境氣候特點(diǎn)的節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化,支持?jǐn)?shù)據(jù)中心通過自建或綠電交易等方式使用可再生能源,。

下一步,我委將繼續(xù)加大我市新能源項(xiàng)目建設(shè)力度,持續(xù)推動(dòng)全市能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,加強(qiáng)與各有關(guān)部門的溝通聯(lián)動(dòng),適時(shí)引導(dǎo)有條件的企業(yè)消費(fèi)“綠電”,助推實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo),。

專此答復(fù)。誠摯感謝您對(duì)我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的關(guān)心支持,。

桂林市發(fā)展和改革委員會(huì)

2023年8月15日