楊斯名、潘宗偉、劉昊璽,、盤旭委員:

您們提出的《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)我市智慧城市建設(shè)的建議》,經(jīng)研究辦理,現(xiàn)答復(fù)如下:

一,、關(guān)于將智慧城市建設(shè)納入并作為世界級(jí)旅游城市建設(shè)的重點(diǎn),完善頂層設(shè)計(jì)

2021年以來,我市以打造世界級(jí)旅游城市為統(tǒng)攬,以規(guī)劃政策為引領(lǐng),以統(tǒng)籌重大項(xiàng)目為支撐,對(duì)標(biāo)先進(jìn)提檔強(qiáng)化智慧城市的頂層設(shè)計(jì)。一是明確建設(shè)新型智慧旅游示范城市并納入世界級(jí)旅游城市建設(shè)的規(guī)劃布局,。《桂林市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃》提出建設(shè)新型智慧旅游示范城市的發(fā)展目標(biāo),桂林作為廣西率先打造的一批新型智慧城市列入自治區(qū)層面規(guī)劃。目前正處于終審報(bào)批階段的《桂林世界級(jí)旅游城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》將智慧城市建設(shè)作為重點(diǎn)內(nèi)容,在城市管理智慧升級(jí),、建設(shè)旅游信息基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)建旅游融合基礎(chǔ)設(shè)施、打造智慧旅游平臺(tái)等方面作出具體安排,充分體現(xiàn)智慧城和旅游城“雙城”創(chuàng)建以及城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)一體的設(shè)計(jì)路徑,。二是爭(zhēng)取自治區(qū)政策支持,為適度超前項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造有利條件,。2022年,自治區(qū)支持打造桂林世界級(jí)旅游城市若干政策措施正式實(shí)施,明確提出支持桂林推進(jìn)國(guó)家智慧城市試點(diǎn)建設(shè),圍繞城市旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)一批面向重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用的數(shù)據(jù)中心,打造城市旅游大數(shù)據(jù)中心,全面服務(wù)世界級(jí)旅游城市建設(shè)的大局。三是重點(diǎn)示范項(xiàng)目牽引智慧城市建設(shè),。數(shù)字漓江5G融合生態(tài)保護(hù)利用綜合平臺(tái),、漓江流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程“天空地人網(wǎng)”監(jiān)測(cè)平臺(tái)、海綿城市示范城市建設(shè)GIS平臺(tái)建設(shè)等智慧城市示范性項(xiàng)目已列入我市打造世界級(jí)旅游城市重大項(xiàng)目盤子并納入年度任務(wù)事項(xiàng),有力支撐智慧城市建設(shè)取得實(shí)效,。

下一步,我們著力抓好以下工作:一是全力保障和爭(zhēng)取《桂林世界級(jí)旅游城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)實(shí)施,結(jié)合我市新基建“十四五”規(guī)劃等中期評(píng)估成果修改完善相關(guān)事項(xiàng),進(jìn)一步優(yōu)化智慧城市頂層設(shè)計(jì);二是跟蹤推進(jìn)和落實(shí)好自治區(qū)支持打造桂林世界級(jí)旅游城市若干政策措施,圍繞支持重點(diǎn)策劃儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目,、好項(xiàng)目,將政策支持轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目實(shí)施;三是堅(jiān)持“項(xiàng)目為大”整合資源,重點(diǎn)在智慧城市數(shù)字底座、數(shù)據(jù)中心等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)領(lǐng)域抓好一批重大項(xiàng)目實(shí)施并列入打造世界級(jí)旅游城市的重點(diǎn)內(nèi)容事項(xiàng),。

二,、關(guān)于爭(zhēng)取多方力量,拓寬資金來源,優(yōu)化智慧設(shè)施運(yùn)營(yíng)方式

我們堅(jiān)持“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)”的原則,匯聚多方力量,緩解資金難問題,推動(dòng)智慧設(shè)施運(yùn)營(yíng)可持續(xù)化,。一是建立全市新基建工作機(jī)制,促成智慧城市建設(shè)工作合力,。在全區(qū)率先成立多部門聯(lián)合召集的全市新基建工作機(jī)制,出臺(tái)“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃、三年行動(dòng)方案,建立重點(diǎn)項(xiàng)目盤子并實(shí)施滾動(dòng)管理,累計(jì)儲(chǔ)備重大項(xiàng)目總投資超千億元,2021年以來在庫項(xiàng)目完成投資超過115億元,市本級(jí)安排前期工作經(jīng)費(fèi)先后支持5個(gè)智慧城市領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè),一批代表性項(xiàng)目落地實(shí)施,促成各方合力,、多線推進(jìn)的良好局面,。二是搶抓政策機(jī)遇有效拓寬智慧城市建設(shè)資金來源。緊抓我市打造世界級(jí)旅游城市,、新基建大發(fā)展的政策窗口期,加大項(xiàng)目策劃爭(zhēng)取政策資金支持,。全面啟動(dòng)實(shí)施重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備三年行動(dòng),累計(jì)新謀劃重大項(xiàng)目961項(xiàng),其中數(shù)據(jù)中心、城市智慧交通,、社區(qū)智慧康養(yǎng),、城市智慧管網(wǎng)等項(xiàng)目27項(xiàng)。桂林都市圈醫(yī)療衛(wèi)生智慧服務(wù)平臺(tái)等4個(gè)涉及智慧城市建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目入圍國(guó)家“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目庫納入或備選清單,。數(shù)字漓江,、海綿城市等重大項(xiàng)目相繼獲中央資金支持,桂北智算中心、智慧停車場(chǎng),、智慧醫(yī)療等列入國(guó)家發(fā)展改革委反饋地方政府專項(xiàng)債券準(zhǔn)備項(xiàng)目清單,。用好用足國(guó)際金融組織貸款、政策性開發(fā)性金融工具,、制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款等政策,擴(kuò)大信貸支持力度,包括智慧漓江信息化系統(tǒng)在內(nèi)的漓江生態(tài)綜合治理示范項(xiàng)目獲亞洲開發(fā)銀行1.34億歐元貸款支持,桂林華為云計(jì)算中心二期,、桂林市鯤鵬云平臺(tái)、“新基建”融合基礎(chǔ)設(shè)施城市智慧照明項(xiàng)目等列為國(guó)家發(fā)展改革委反饋制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款備選項(xiàng)目,。三是努力撬動(dòng)民間投資,推動(dòng)智慧城市可持續(xù)運(yùn)營(yíng),。引進(jìn)和深化與中電科、華為,、數(shù)字廣西集團(tuán)等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)合作,發(fā)揮其資金,、技術(shù),、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)助力智慧城市建設(shè),與華為共建的“一基地三中心”(即桂林深科技智能制造基地、桂林華為軟件開發(fā)創(chuàng)新中心,、桂林華為人工智能創(chuàng)新中心,、桂電華為鯤鵬聯(lián)合創(chuàng)新中心),為智慧城市建設(shè)提供有力的算力支撐和智力支持,注冊(cè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)超過100家并帶動(dòng)本土企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”,海威科技完成全區(qū)首個(gè)華為昇騰ISV(獨(dú)立軟件開發(fā)商)生態(tài)伙伴認(rèn)證,涌現(xiàn)出“愛達(dá)家”智慧社區(qū)等一批民間投資、可持續(xù)運(yùn)營(yíng)的智慧城市建設(shè)項(xiàng)目,。

下一步,我們將著力抓好以下工作:一是繼續(xù)實(shí)施重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備三年行動(dòng),。聚焦智慧城市大腦、市政基礎(chǔ)設(shè)施智慧化升級(jí),、智慧旅游平臺(tái)以及旅游融合基礎(chǔ)設(shè)施等新基建領(lǐng)域,再策劃儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目;依托全市重大項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制,、新基建工作機(jī)制,協(xié)調(diào)推動(dòng)項(xiàng)目落地,加快項(xiàng)目前期工作,以項(xiàng)目成熟度和爭(zhēng)取政策資金情況作為基本條件,建立高質(zhì)量的儲(chǔ)備項(xiàng)目庫。二是發(fā)揮政策引導(dǎo),撬動(dòng)社會(huì)資本投入,。抓住各級(jí)“十四五”規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估時(shí)機(jī),圍繞國(guó)家“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程等重點(diǎn)方向,優(yōu)化調(diào)整一批重大工程項(xiàng)目,爭(zhēng)取更多智慧城市建設(shè)領(lǐng)域的項(xiàng)目進(jìn)入全國(guó),、全區(qū)發(fā)展大局;及時(shí)傳導(dǎo)政策信息,服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),爭(zhēng)取更多智慧城市項(xiàng)目獲得政策資金支持;落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委促進(jìn)民間投資工作系列政策措施,引導(dǎo)民間投資參與智慧城市建設(shè)和運(yùn)營(yíng),堅(jiān)持制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款項(xiàng)目申報(bào)常態(tài)化工作機(jī)制,向金融機(jī)構(gòu)推介智慧城市建設(shè)重大項(xiàng)目和骨干企業(yè),爭(zhēng)取更多智慧城市領(lǐng)域項(xiàng)目獲得融資支持。三是重點(diǎn)實(shí)施好特別是納入桂林打造世界級(jí)旅游城市重大項(xiàng)目盤子的智慧城市示范性項(xiàng)目,推動(dòng)數(shù)據(jù)共享,避免重復(fù)建設(shè),深挖數(shù)據(jù)資源價(jià)值,推動(dòng)可持續(xù)運(yùn)營(yíng),。

三,、關(guān)于充分利用園區(qū)、城區(qū)和市內(nèi)閑置資產(chǎn)建立智慧體系試點(diǎn)

(一)建立優(yōu)先建立園區(qū)試點(diǎn)方面,。桂林高新區(qū),、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高鐵經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園作為我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的主要集聚地具備率先開展智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)條件,《桂林市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃》已明確提出率先在市屬三大園區(qū)實(shí)施智慧化改造升級(jí),、建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范園區(qū)等,經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)智慧園區(qū)已入選自治區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,高鐵經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園通過實(shí)施光大云創(chuàng)谷,、智慧園區(qū)孵化中心等重大項(xiàng)目,與花江智慧谷電子信息創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園形成聯(lián)動(dòng),集聚數(shù)字經(jīng)濟(jì)資源并推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展。

(二)利用智慧體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)城市更新方面,?！豆鹆质行滦突A(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃》明確將“統(tǒng)籌考慮新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí),一體謀劃、協(xié)同推進(jìn)”作為基本原則,提出推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃,、融合共建,避免盲目建設(shè),、重復(fù)投資,。我市新型城鎮(zhèn)化,、市政公用設(shè)施建設(shè)及城市管理、公共服務(wù),、住房發(fā)展等多個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃均將智慧體系建設(shè)作為重要內(nèi)容,與城市更新改造,、傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)升級(jí)緊密融合,明確建設(shè)智慧住宅、智慧社區(qū)等重點(diǎn)任務(wù),并遵循規(guī)劃和實(shí)際需要預(yù)留5G通道和基站等智慧體系建設(shè)對(duì)接的空間,。在保障性安居工程,、排水設(shè)施建設(shè)以及引導(dǎo)社會(huì)資本參與盤活國(guó)有存量資產(chǎn)示范項(xiàng)目等中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)中均將相關(guān)智慧體系的建設(shè)作為支持的重點(diǎn)方向,引導(dǎo)通過智慧體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)城市更新。

下一步,我們將堅(jiān)持“統(tǒng)籌布局,、協(xié)調(diào)推進(jìn),、開放共享”的原則,將智慧體系建設(shè)與城鎮(zhèn)化建設(shè),、城市更新緊密結(jié)合,精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)規(guī)劃政策,策劃儲(chǔ)備一批符合條件的項(xiàng)目爭(zhēng)取各類政策資金并加快落地實(shí)施;支持市屬三大園區(qū)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)率先開展智慧化改造升級(jí),將智慧體系建設(shè)作為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容,策劃實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目,符合條件的優(yōu)先納入新基建重大項(xiàng)目盤子。

請(qǐng)您們繼續(xù)對(duì)我們工作予以關(guān)心并提出寶貴的批評(píng)和意見!

桂林市發(fā)展和改革委員會(huì)

2023年8月15日