各縣,、自治縣,、區(qū)人民政府,，高新區(qū),、漓江風景名勝區(qū)、臨桂新區(qū),、蘇橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委,，市直各委、辦,、局：

《關(guān)于大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體的實施意見》已經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)你們,，請認真貫徹實施,。

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??????????????????????????????? ??桂林市人民政府

??????????????????????????????? ?2016年2月15日

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關(guān)于大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

和服務(wù)主體的實施意見

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為貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》（中發(fā)〔2014〕1號）、《中共桂林市委辦公室關(guān)于印發(fā)<市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2015年工作要點>的通知》（市辦發(fā)〔2015〕16號）精神,，進一步提高我市農(nóng)業(yè)組織化程度和專業(yè)化水平,，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)模化,、品牌化,、標準化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,，加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,，現(xiàn)就大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體提出如下意見：

一,、總體要求

以黨的十八屆三中、四中,、五中全會精神為指導(dǎo),，以服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和促進農(nóng)民增收為中心,，以創(chuàng)新經(jīng)營機制和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，堅持政府引導(dǎo),、農(nóng)民主體,、分類推進的原則，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,、家庭農(nóng)場和合作農(nóng)場,、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,，加快構(gòu)建公益性服務(wù)機構(gòu)與社會化服務(wù)組織相結(jié)合的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,，大力培育以農(nóng)民專業(yè)合作社為基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為骨干,、其他社會組織為補充的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體,，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營標準化、產(chǎn)業(yè)化,、組織化和社會化,，推動全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。到2020年,，力爭全市新型職業(yè)農(nóng)民達到 20000人,；工商登記注冊家庭農(nóng)場和合作農(nóng)場達到600家；市級以上示范性家庭農(nóng)場達到200家,；登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社達到5000家,，市級示范性農(nóng)民專業(yè)合作社達到500家，自治區(qū)級以上示范性農(nóng)民專業(yè)合作社300家,；市級以上重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到260家,，銷售收入超400億元，自治區(qū)級以上重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)30家,；服務(wù)性企業(yè)和服務(wù)組織1000個,。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營面積占總承包耕地面積的50%以上，各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動農(nóng)戶數(shù)占總農(nóng)戶數(shù)的65%以上,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)主要環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)社會化服務(wù),，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化、專業(yè)化程度和勞動生產(chǎn)率明顯提升,。

二,、y力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體

（一）大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。加快建立教育培訓(xùn),、認定管理,、政策扶持“三位一體”，生產(chǎn)經(jīng)營型,、專業(yè)技能型,、社會服務(wù)型“三類協(xié)同”,，初級、中級,、高級證書“三級貫通”的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系,，著力培育一批“以農(nóng)業(yè)為職業(yè)，具有較高專業(yè)技能,，收入達到一定水平且主要來自農(nóng)業(yè)”的新型職業(yè)農(nóng)民,，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體職業(yè)化。

（二）積極發(fā)展家庭農(nóng)場和合作農(nóng)場,。引導(dǎo)家庭農(nóng)場和合作農(nóng)場自主決定辦理工商注冊登記,，以取得相應(yīng)市場主體資格。引導(dǎo)扶持農(nóng)業(yè)大戶興辦家庭農(nóng)場,，鼓勵青年農(nóng)民,、大學生創(chuàng)辦家庭農(nóng)場。鼓勵農(nóng)戶以土（林）地承包經(jīng)營權(quán)作價入股農(nóng)民專業(yè)合作社或者以林權(quán)出資成立公司,。支持引導(dǎo)家庭農(nóng)場建設(shè)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施,、改良土地、開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工,、申請商標注冊,，引進專業(yè)種養(yǎng)大戶或?qū)ｉT生產(chǎn)經(jīng)營管理人員，發(fā)展標準化,、生態(tài)化,、專業(yè)化生產(chǎn)。

（三）提升壯大農(nóng)民專業(yè)合作社,。深入開展以“運行規(guī)范化,、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營品牌化,、社員技能化,、產(chǎn)品安全化”為主要內(nèi)容的農(nóng)民專業(yè)合作社“五化”創(chuàng)建活動,，支持符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)建國家級,、自治區(qū)級示范社，提高農(nóng)民專業(yè)合作社運行質(zhì)量,；支持組建農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社,，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)區(qū)域性新型農(nóng)民合作組織聯(lián)合體,，按照實體性經(jīng)濟合作組織要求規(guī)范運作,，促進合作經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)中的基礎(chǔ)作用,，支持農(nóng)民專業(yè)合作社獨立或聯(lián)合其他生產(chǎn)經(jīng)營組織興辦加工,、流通服務(wù)業(yè),，完善生產(chǎn)設(shè)施，擴大產(chǎn)銷對接,，提升生產(chǎn)經(jīng)營,、市場開拓和組織帶動能力。鼓勵合作社產(chǎn)品申請無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品,、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”認證，促進合作社做大做強,。鼓勵有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社興辦農(nóng)村資金互助社,，拓展服務(wù)功能。到2020年,，大多數(shù)合作社成員人數(shù)達到30人以上,，市級以上示范合作社達到100人以上；合作社成員主要生產(chǎn)資料統(tǒng)一購買率,、主要產(chǎn)品（服務(wù)）統(tǒng)一銷售（提供）率超過80%,，標準化生產(chǎn)率達到100%；生產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民專業(yè)合作社成員能夠按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《食品安全法》的規(guī)定,，建立生產(chǎn)記錄制度,，完整記錄生產(chǎn)全過程，實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯,；農(nóng)民專業(yè)合作社成員收入明顯提高,，收入高于本縣域內(nèi)同行業(yè)非成員農(nóng)戶收入20%以上。

（四）支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做強做優(yōu),。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與生產(chǎn)基地建設(shè),，發(fā)展清潔生產(chǎn)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工流通,。鼓勵引進國內(nèi)外先進適用的農(nóng)產(chǎn)品加工,、貯藏、運輸?shù)仍O(shè)施以及自動化,、信息化裝備,。鼓勵開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品,、有機農(nóng)產(chǎn)品認證以及GAP,、HACCP等管理體系認證，創(chuàng)建中國馳名商標,、廣西著名商標和廣西名牌產(chǎn)品,。鼓勵龍頭企業(yè)之間開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工,、流通環(huán)節(jié)聯(lián)營合作,，支持龍頭企業(yè)通過品牌嫁接,、資本運作、產(chǎn)業(yè)延伸等方式進行聯(lián)合重組,，著力培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大,、帶動能力強的大企業(yè)。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)圍繞產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)，為基地農(nóng)戶開展農(nóng)資供應(yīng),、農(nóng)機作業(yè),、技術(shù)指導(dǎo)、疫病防治,、市場信息,、產(chǎn)品營銷等各類服務(wù)。推動龍頭企業(yè)與農(nóng)戶,、合作社建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機制,，實現(xiàn)龍頭企業(yè)與農(nóng)民、合作社互利共贏,。加大億元龍頭企業(yè)培育力度,，力爭到2020年全市年銷售收入超過1億元的骨干龍頭企業(yè)達50家以上，年銷售收入超過10億元的大型龍頭企業(yè)達10家以上,。

（五）鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)組織,。強化基層農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，逐步改善服務(wù)條件,，增強服務(wù)功能,。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)性組織（企業(yè)），鼓勵采取政府訂購,、定向委托,、獎勵補助、招投標等方式,，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)服務(wù)性組織（企業(yè)）提供農(nóng)資供應(yīng),、良種示范、農(nóng)機作業(yè),、抗旱排澇,、沼氣建設(shè)、統(tǒng)防統(tǒng)治,、倉儲物流、產(chǎn)品營銷,、信息提供等服務(wù),。著力創(chuàng)新服務(wù)方式和手段,，大力引導(dǎo)和支持工商資本、農(nóng)業(yè)企業(yè),、供銷社等積極探索“專業(yè)化服務(wù)公司+合作社+專業(yè)大戶”,、“專業(yè)化服務(wù)隊+農(nóng)戶”、 “龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”等多種服務(wù)模式,。鼓勵民間科研機構(gòu),、技術(shù)協(xié)會、中介組織開展多元化,、多形式服務(wù),。積極培育會計審計、資產(chǎn)評估,、政策法律咨詢等涉農(nóng)中介服務(wù)組織,。

三、加強對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體的指導(dǎo)和服務(wù)

（一）引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),。創(chuàng)新農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的有效形式,，培育規(guī)范有序的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場，建立健全縣鄉(xiāng)村三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系,，開展流轉(zhuǎn)供求信息,、合同指導(dǎo)、價格協(xié)調(diào),、糾紛調(diào)解等服務(wù),，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)依法、自愿,、健康流轉(zhuǎn),，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。在尊重農(nóng)民意愿前提下,，積極推廣委托流轉(zhuǎn),、股份合作流轉(zhuǎn)、季節(jié)性流轉(zhuǎn)等方式,，推進整村整組連片流轉(zhuǎn),，提高規(guī)模經(jīng)營水平，減少季節(jié)性拋荒,。深化集體林權(quán)制度配套改革,，建立完善森林資源交易平臺和公共服務(wù)平臺，促進林權(quán)有序流轉(zhuǎn),。

（二）加強農(nóng)業(yè)科技服務(wù),。加強農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)，實施技術(shù)人員知識更新培訓(xùn)工程，提高農(nóng)技人員的專業(yè)水平,。積極推行農(nóng)技人員派駐制度,，建立農(nóng)技人員長效服務(wù)機制。鼓勵涉農(nóng)科研機構(gòu),、高等院校和科技人員面向生產(chǎn)研發(fā),、推廣技術(shù)，并與農(nóng)民專業(yè)合作社,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進行對接,，建立長期協(xié)作服務(wù)關(guān)系，促進農(nóng)業(yè)科技供需對接和成果轉(zhuǎn)化,。鼓勵興辦民間科技服務(wù)機構(gòu),，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團隊。鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社,、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)聘用大學畢業(yè)生擔任技術(shù)骨干,，引導(dǎo)大學畢業(yè)生下鄉(xiāng)支農(nóng)，領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)試驗示范基地,，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù),。

（三）拓展農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)。繼續(xù)辦好自治區(qū)名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易會等農(nóng)業(yè)展會,。繼續(xù)鼓勵,、支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社參加國內(nèi),、外農(nóng)產(chǎn)品食品博覽會,，鞏固傳統(tǒng)市場，拓展新興市場,。組織開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位（基地）和經(jīng)銷,、加工、消費單位對接活動,，幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及時銷售,、采購農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率,。持續(xù)以“互聯(lián)網(wǎng)+”為驅(qū)動,，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，努力拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品與“大市場”的無縫對接,。

（四）完善利益聯(lián)結(jié)機制。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)采取訂單,、股份合作,、利潤返還等多種形式，與農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)機制,。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),、基層供銷社領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,，支持農(nóng)民專業(yè)合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或參股農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),，實現(xiàn)融合發(fā)展。加強對“訂單”農(nóng)業(yè)的指導(dǎo),，推廣應(yīng)用規(guī)范的合同文本,，提高合同履約率。

四,、加強對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體的政策扶持

　　（一）加大財政支持力度,。各級政府要積極整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等項目資金,，優(yōu)先扶持示范性農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),。按照市場化運作為主,，政府扶持為輔的原則，市政府設(shè)立桂林市培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體專項資金,，市財政每年預(yù)算安排1000萬元,，通過貼息、補助,、獎勵等形式,，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場興建生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施,、建設(shè)原料生產(chǎn)基地、擴大生產(chǎn)規(guī)模,、推進技術(shù)改造升級,、建立科技研發(fā)機構(gòu)等；對獲得馳名商標,、地理標志證明商標和集體商標等國家級品牌,、國家地理標志產(chǎn)品、綠色食品,、有機食品的,，按規(guī)定給予獎勵；具體辦法由市農(nóng)業(yè)局會同市財政局制定,。對進入上市輔導(dǎo)期和列入上市后備資源的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),，有關(guān)部門在發(fā)行債券、并購重組、股權(quán)融資等方面給予重點支持,，符合條件的企業(yè)新建項目優(yōu)先列入市重點工程,。各有關(guān)部門要積極爭取自治區(qū)以上扶持資金，支持各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體發(fā)展壯大,。各縣(區(qū))要加大財政扶持力度,，結(jié)合實際制定相應(yīng)的扶持政策。

（二）落實用地用電政策,。市,、縣（區(qū)）在安排年度新增建設(shè)用地計劃時，應(yīng)合理安排好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的擴建,、新建項目用地,，各項費用執(zhí)行最低價。電力部門要保障農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體正常生產(chǎn)用電,，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的種植,、養(yǎng)殖以及農(nóng)產(chǎn)品初加工用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價,；其他加工用電，按一般工商業(yè)或大工業(yè)用電價格執(zhí)行,；農(nóng)民專業(yè)合作社冷鏈物流的冷庫和鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷庫用電,，受電變壓器（含不通過受電變壓器的高壓電動機）總?cè)萘吭?span lang="EN-US">315千伏安及以上的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的冷庫和鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷庫用電執(zhí)行大工業(yè)電價，受電變壓器總?cè)萘坎蛔?span lang="EN-US">315千伏安或低壓受電的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的冷庫和鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷庫用電執(zhí)行非普通工業(yè)電價,。

（三）落實稅費優(yōu)惠政策,。對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場取得的具有專項用途的財政性扶持資金,，根據(jù)國家稅收有關(guān)規(guī)定落實優(yōu)惠政策。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立風險保障機制,，對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提取的風險保障金在實際發(fā)生支出時,，依法在計算企業(yè)所得稅前扣除。對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)生的資產(chǎn)損失,，按規(guī)定在計算企業(yè)所得稅前扣除,。企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品初加工的所得按規(guī)定免征企業(yè)所得稅。對龍頭企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場從事農(nóng)業(yè)機耕、排灌,、病蟲害防治,、植保,、農(nóng)牧保險以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，家禽,、牲畜,、水生動物的配種和疾病防治所取得的收入，免征營業(yè)稅,。對家庭農(nóng)場銷售自有農(nóng)產(chǎn)品,、農(nóng)民合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅；家庭農(nóng)場從事農(nóng)業(yè)所得,，依據(jù)現(xiàn)行稅法規(guī)定,，減征或免征所得稅,。貫徹鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策,，對整車合法運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛免收通行費。

（四）加強金融支農(nóng)服務(wù),。推動金融機構(gòu)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體合作對接,，建立融資協(xié)作長效機制，逐年增加對各類經(jīng)營主體的授信額度,。鼓勵金融機構(gòu)針對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營特點,，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，合理確定貸款期限,、利率和償還方式,，創(chuàng)新開展倉單、知識產(chǎn)權(quán),、股權(quán),、應(yīng)收賬款、可轉(zhuǎn)讓的林權(quán)等抵（質(zhì)）押服務(wù),，擴大有效擔保物范圍,。鼓勵金融機構(gòu)發(fā)展小額信貸業(yè)務(wù)，并重點扶持家庭農(nóng)場,。各類政策性農(nóng)業(yè)擔保公司要以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為主要服務(wù)對象,，及時做好擔保工作。政策性農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)要優(yōu)化保險服務(wù),，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參保,，保障農(nóng)業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。

五,、組織保障

（一）加強領(lǐng)導(dǎo),。要牢固樹立培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民,、扶持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的理念,，要把發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體作為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,、促進農(nóng)民增收的大事、要事來抓,。要建立健全工作機制,，強化協(xié)作，落實經(jīng)費,，細化措施,，切實為推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體發(fā)展提供有力的組織保障。

（二）明確職責,。農(nóng)業(yè)部門要加強對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體的培訓(xùn)和指導(dǎo),，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)；工商部門要強化登記前的咨詢輔導(dǎo),；財政部門要加大資金投入力度,，積極支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體培育工作；質(zhì)監(jiān)部門要加強質(zhì)量體系,、標準化體系和計量體系建設(shè),；稅務(wù)、交通,、國土,、物價、金融,、電力,、科技、水利,、保險等部門和單位要認真落實各項政策,，形成強大的扶持合力。宣傳部門要指導(dǎo)新聞媒體加強對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體的宣傳報道,，積極宣傳先進典型,、優(yōu)秀品牌，營造良好的輿論環(huán)境,。

（三）強化考核,。建立考核機制，將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體培育工作納入市政府對縣（區(qū)）,、市直有關(guān)部門的績效考核內(nèi)容,。縣（區(qū)）,、市直有關(guān)部門要加強對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體的動態(tài)管理,，完善統(tǒng)計、監(jiān)測,、分析制度,，積極幫助其解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題,。市政府適時組織專項督查，對工作開展好,、政策落實到位的縣（區(qū)）和市直部門予以表揚,，對工作不力的予以通報批評。