桂林市重大項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制

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為強(qiáng)力推進(jìn)全市重大項(xiàng)目建設(shè),，充分發(fā)揮重大項(xiàng)目對我市固定資產(chǎn)投資的支撐作用,，增強(qiáng)全市發(fā)展動力，集中力量解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的困難,，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施,，特制定桂林市重大項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制。

一,、工作職責(zé)

（一）聯(lián)系項(xiàng)目市領(lǐng)導(dǎo)工作職責(zé)

1.代表市委,、市政府對項(xiàng)目推進(jìn)中的重大問題進(jìn)行研究，作出決策,。

2.明確項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo),，確定項(xiàng)目指揮長和牽頭單位。

3.每月至少聽取兩次項(xiàng)目指揮長或項(xiàng)目業(yè)主的匯報,，掌握項(xiàng)目推進(jìn)總體情況,、存在的困難和問題，統(tǒng)籌和指導(dǎo)項(xiàng)目推進(jìn)。

4.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中指揮長解決不了的問題,，明確相關(guān)部門和單位的具體責(zé)任,，限時解決。

5. 聯(lián)系項(xiàng)目市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決不了的問題,，要商市重大項(xiàng)目推進(jìn)辦公室（以下簡稱市重大辦）主任共同研究,，設(shè)法解決。如仍無法解決的,，報市重中之重項(xiàng)目推進(jìn)會研究解決,。

6.在重大項(xiàng)目推進(jìn)過程中，要及時掌握項(xiàng)目存在的國家和自治區(qū)層面的問題,，督促對口部門與上級對接，及時跟進(jìn)問題解決進(jìn)度,，適時代表市政府與上級部門聯(lián)系溝通解決,。

7.對重大項(xiàng)目推進(jìn)措施不力、工作不到位的指揮長和相關(guān)縣區(qū)及部門主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談,，責(zé)令限期整改,。

（二）項(xiàng)目指揮長工作職責(zé)

1.項(xiàng)目指揮部實(shí)行指揮長負(fù)責(zé)制，指揮長向聯(lián)系項(xiàng)目市領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),，嚴(yán)格執(zhí)行市委,、市政府和市重大辦確定的各項(xiàng)工作部署和決定。

2.負(fù)責(zé)組建項(xiàng)目指揮部,，保持指揮部人員穩(wěn)定,，團(tuán)隊(duì)精干、高效,。

3.負(fù)責(zé)按照重大項(xiàng)目年初確定的工作目標(biāo),，制定重大項(xiàng)目全年工作計劃和實(shí)施方案，明確階段性目標(biāo),，按照工作方案有序推進(jìn),。

4.協(xié)調(diào)、督促,、責(zé)令業(yè)主做好項(xiàng)目前期的各項(xiàng)審批工作,，梳理前期工作情況，提前與各相關(guān)部門對接,，在項(xiàng)目開工前完成各項(xiàng)前期審批事項(xiàng),。

5.對重大項(xiàng)目推進(jìn)過程的程序和進(jìn)度進(jìn)行預(yù)判，制定有效的施工方案和交錯推進(jìn)計劃,，加快項(xiàng)目進(jìn)度,。

6.及時了解重大項(xiàng)目推進(jìn)情況，發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目存在的困難和問題。

7.在指揮長層面無法解決的問題,，要立即向聯(lián)系項(xiàng)目市領(lǐng)導(dǎo)匯報,。

8.指揮長每月20日前，對項(xiàng)目業(yè)主上報給市重大辦的上會材料進(jìn)行審核并簽字確認(rèn),，確保材料及時,、準(zhǔn)確、全面,。

9.負(fù)責(zé)對項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量,、進(jìn)度、投資進(jìn)行監(jiān)督,。

（三）縣區(qū)工作職責(zé)

1.嚴(yán)格執(zhí)行市委,、市政府和市重大辦對項(xiàng)目推進(jìn)過程中作出的各項(xiàng)工作部署。

2.按照重大項(xiàng)目指揮部的計劃要求,，組織開展征地拆遷工作,，解決征地拆遷過程中出現(xiàn)的問題，嚴(yán)格按照規(guī)定的時間要求完成征地拆遷任務(wù),。

3.科學(xué)制定重大項(xiàng)目征地拆遷方案,，嚴(yán)格控制征地拆遷成本。

4.組織強(qiáng)有力的隊(duì)伍,，進(jìn)村入戶調(diào)查,，并做好拆遷戶的思想工作，保證征地拆遷的順利進(jìn)行,。對蓄意阻撓征拆,、嚴(yán)重影響工程進(jìn)度的違法違規(guī)行為，要果斷采取措施,，依法依規(guī)處置,。

5.未取得土地指標(biāo)的重大項(xiàng)目，各縣區(qū)要按照土地部門的要求,，準(zhǔn)備好申報材料并及時上報,。

6.維護(hù)項(xiàng)目施工秩序，避免發(fā)生阻工現(xiàn)象,，一旦出現(xiàn)阻工現(xiàn)象,，要及時協(xié)調(diào)解決，保證重大項(xiàng)目順利推進(jìn),。

7.配合指揮部解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的其他突出矛盾,。

（四）市重大辦工作職責(zé)

1.負(fù)責(zé)研究和制訂全市重大項(xiàng)目建設(shè)計劃及工作方案。

2.代表市委,、市政府負(fù)責(zé)全市重大項(xiàng)目推進(jìn)的協(xié)調(diào)管理,。

3.每月做好市重中之重項(xiàng)目推進(jìn)會議的組織工作,，做好上會材料的匯總分發(fā)。

4.每月梳理重中之重項(xiàng)目存在的問題,，分行業(yè)進(jìn)行匯總,，分類分層次明確責(zé)任，并向各縣區(qū)各部門通報,，要求縣區(qū)提出解決問題的方案,。

5.負(fù)責(zé)擬制每月市重中之重項(xiàng)目推進(jìn)會議紀(jì)要并及時印發(fā)。

6.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決全市重大項(xiàng)目推進(jìn)過程中的問題,，如遇無法解決的問題,，要及時匯總上報市政府研究。

7.會同市發(fā)展改革委,、市財政局,，審核市本級財政投資重大項(xiàng)目資金安排計劃，報市政府審定,。

8.會同土地部門,，審核全市重大項(xiàng)目土地指標(biāo)分配方案，報市政府審定,。

9.按月度、季度,、半年,、全年，及時,、全面,、準(zhǔn)確匯總上報項(xiàng)目實(shí)施情況，編制并落實(shí)考核辦法,。

10.負(fù)責(zé)市委,、市政府每月召開的市重中之重項(xiàng)目推進(jìn)會議定事項(xiàng)落實(shí)的督辦。

11.對涉及我市民生和重大事項(xiàng)出現(xiàn)的問題進(jìn)行協(xié)調(diào),，促進(jìn)問題盡快解決,。

二、市重中之重項(xiàng)目推進(jìn)會

（一）市委,、市政府每月25日左右召開市重中之重項(xiàng)目推進(jìn)會,，市四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系項(xiàng)目的市領(lǐng)導(dǎo),、項(xiàng)目指揮長以及相關(guān)縣區(qū),、市直部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加，會議由市長主持,。會議通報重中之重項(xiàng)目推進(jìn)情況,、集中研究解決重中之重項(xiàng)目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題。

（二）每年的1月、4月,、7月,、10月召開一次市重中之重項(xiàng)目和市領(lǐng)導(dǎo)跟蹤服務(wù)推進(jìn)重大項(xiàng)目會議，市四家班子領(lǐng)導(dǎo),、項(xiàng)目指揮長及相關(guān)縣區(qū),、市直部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加，會議由市長主持,。會議通報和研究市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的重中之重項(xiàng)目和重大項(xiàng)目推進(jìn)情況和問題,。

（三）各項(xiàng)目指揮部在每月20日前向市重大辦報送重大項(xiàng)目進(jìn)展情況，市重大辦匯總后形成會議材料,。

（四）需市委,、市政府決策的問題，項(xiàng)目指揮部要進(jìn)行充分論證,，形成成熟的意見提交市重大辦匯總,，由市重大辦主任確認(rèn)后報市重中之重項(xiàng)目推進(jìn)會研究討論。

（五）市重中之重項(xiàng)目推進(jìn)會形成的決議,，由市重大辦匯總編寫形成會議紀(jì)要,，并作為項(xiàng)目推進(jìn)和實(shí)施的依據(jù)。

（六）市重大辦根據(jù)會議精神,，梳理并制訂出需要協(xié)調(diào)解決的問題清單和責(zé)任清單,。清單應(yīng)在形成會議紀(jì)要后的3個工作日內(nèi)呈報領(lǐng)導(dǎo)審核，5個工作日內(nèi)印發(fā)至相關(guān)責(zé)任縣區(qū),、市直部門,。

（七）由市政府督查室負(fù)責(zé)牽頭、市重大辦配合,，做好對問題清單和責(zé)任清單落實(shí)情況的跟蹤督導(dǎo),，并于每月25日前將各縣區(qū)、部門落實(shí)情況整理匯總,，作為重中之重項(xiàng)目推進(jìn)會會議材料（含音像資料）,，并按相關(guān)規(guī)定及時整理歸檔。

三,、重大項(xiàng)目督查

市大督考辦,、市委督查室、市政府督查室和重大項(xiàng)目督查專員辦公室負(fù)責(zé)全市重大項(xiàng)目的督查工作,。

（一）督查方式

1.集中督查,。按年度工作計劃及工作需要組成督查組，對自治區(qū)層面,、市級重中之重,、市領(lǐng)導(dǎo)跟蹤服務(wù)推進(jìn)項(xiàng)目,、市級層面重大項(xiàng)目進(jìn)行督查。

2.日常督查,。以重大項(xiàng)目督查專員辦公室的督查專員為主,，針對自治區(qū)層面、市級重中之重,、市領(lǐng)導(dǎo)跟蹤服務(wù)推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行日常聯(lián)合督查,。

3.專項(xiàng)督查。對于作業(yè)時間緊迫,、影響重大的關(guān)鍵性項(xiàng)目,，不僅每月進(jìn)行一次項(xiàng)目例行督查，還要根據(jù)需要不定期開展專項(xiàng)督查,。

（二）督查范圍

列入自治區(qū)層面的重大項(xiàng)目,，市級重中之重項(xiàng)目，市領(lǐng)導(dǎo)跟蹤服務(wù)推進(jìn)的重大項(xiàng)目,，市級層面重大項(xiàng)目,。

（三）督查內(nèi)容

1.每月重中之重項(xiàng)目推進(jìn)會上，針對項(xiàng)目問題提出的各項(xiàng)工作要求和解決措施的落實(shí)情況,。

2.市委書記和市長針對項(xiàng)目督查簡報提出的批示精神,。

3.按照年度計劃安排，對項(xiàng)目的進(jìn)度,、質(zhì)量,、工程管理、資金使用等進(jìn)行督查,。

4.市領(lǐng)導(dǎo)及市重大辦領(lǐng)導(dǎo)交辦或需要督查的其它事項(xiàng),。

（四）督查原則

1.實(shí)事求是,。督查工作必須全面,、準(zhǔn)確、客觀地反映督查事項(xiàng)的落實(shí)情況,，不允許敷衍塞責(zé),、弄虛作假。

2.突出重點(diǎn),。穩(wěn)迫瀉褪兄卮蟀斕鬧行娜撾窈橢匾ぷ韃渴鸞卸講欏?SPAN lang=EN-US>

3.注重實(shí)效,。通過督促檢查，促使各項(xiàng)問題能提出有效的解決措施,。

（五）督查要求

1.專人負(fù)責(zé),。督查督辦工作要按照專人負(fù)責(zé)的原則，做到件件有落實(shí),，事事有承辦,，結(jié)果有反饋,。

2.重點(diǎn)督查。在督查工作過程中,，要根據(jù)不同工作內(nèi)容運(yùn)用不同的形式,，對少數(shù)被督查單位的工作進(jìn)展情況、存在問題和落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查,。

3.及時反饋,。督查情況應(yīng)及時以督查簡報或?qū)？男问綀笏褪兴募野嘧硬⒊拖嚓P(guān)縣區(qū)和部門,。

4.情況通報,。定期或不定期對各單位、各縣區(qū)落實(shí)重大項(xiàng)目決策,、重要工作部署及重要批示的辦理情況,，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報。

四,、重大項(xiàng)目年度考核

（一）以年初市委辦,、市政府辦下發(fā)的重大項(xiàng)目相關(guān)工作方案為考核依據(jù)，對項(xiàng)目指揮部,、各縣區(qū)及相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行考核,，具體考核辦法以當(dāng)年度考核細(xì)則為準(zhǔn)。

（二）根據(jù)最終考核結(jié)果,，市政府對完成任務(wù)的項(xiàng)目指揮部,、縣區(qū)和個人予以通報表揚(yáng)?？己私Y(jié)果與各單位年終績效考核掛鉤,，列入市層面績效考核范疇，并作為干部使用的依據(jù),。??????????????????? ????

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