各縣,、自治縣,、區(qū)人民政府,，高新區(qū),、漓江風(fēng)景名勝區(qū),、臨桂新區(qū),、蘇橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委,，市直各委,、辦,、局：

經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)將《關(guān)于化解房地產(chǎn)庫存促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施,。

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???????????????????????? ??桂林市人民政府辦公室

???????????????????????????? 2016年4月19日

關(guān)于化解房地產(chǎn)庫存促進房地產(chǎn)市場

平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見

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為貫徹落實中央和自治區(qū)經(jīng)濟工作會議精神,，現(xiàn)就化解房地產(chǎn)庫存，促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,，提出如下意見：

一,、加大對居民合理購房支持力度

（一）居民購買首套房的商業(yè)性個人住房貸款，最低首付比例按不低于20%執(zhí)行,；對擁有一套住房且相應(yīng)購房貸款未結(jié)清的居民家庭,，為改善居住條件再次購房，申請商業(yè)性個人住房貸款購買普通住房,，最低首付比例調(diào)整為不低于30%,。

（二）對個人購買家庭唯一住房（家庭成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女,，下同）,，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅,；面積為90平方米以上的,，減按1.5%的稅率征收契稅,。對個人購買家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的,，減按1%的稅率征收契稅,；面積為90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅,。

（三）個人將購買不足2年的住房對外銷售的,，全額征收營業(yè)稅；個人將購買2年以上（含2年）的住房對外銷售的,，免征營業(yè)稅,。

（四）各商業(yè)銀行在商品房開發(fā)項目申請和辦理融資貸款業(yè)務(wù)時，要規(guī)范服務(wù)收費,，降低貸款融資成本,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)收費問題，監(jiān)管部門要依法依規(guī)嚴(yán)格處罰,。

（五）各商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)簡化審批手續(xù),，縮短房貸審批期限，不壓單,、不壓貸,；各商業(yè)銀行要對居民合理住房貸款執(zhí)行優(yōu)惠利率，配足住房貸款額度,，優(yōu)先滿足居民家庭貸款購買首套普通自住房和改善型普通自住房的信貸需求,。

二、推動非住宅類商品房庫存消化

（六）給予稅收鼓勵,。將商業(yè)營業(yè)用房,、辦公用房類等非住宅商品房的土地增值稅預(yù)征率由4%調(diào)減為3%。

（七）優(yōu)化商品房開發(fā)用地供應(yīng),。按照“嚴(yán)控增量,、消化存量”的原則，綜合考慮商品房累計可售面積,、消化周期,、存量土地等因素，合理制定全市年度商品房用地供應(yīng)計劃,。適度控制非住宅商品房用地供應(yīng),。對于非住宅庫存特別是商業(yè)、辦公類商品房庫存去化期限超過24個月的縣,、區(qū),，減少商業(yè)、辦公用地供應(yīng)數(shù)量,；超過36個月的,，暫停商業(yè),、辦公用地供應(yīng)。

（八）對于已開發(fā)商業(yè)項目（大型商場和公寓式酒店）,，在不改變規(guī)劃用途和統(tǒng)一經(jīng)營管理的情況下,，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請分割預(yù)售的，預(yù)售許可部門應(yīng)當(dāng)予以辦理預(yù)售許可手續(xù),；土地,、房屋登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以辦理土地使用權(quán)和房屋產(chǎn)權(quán)登記。

三,、鼓勵外來務(wù)工人員等新市民購房

（九）鼓勵進城務(wù)工的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口,、產(chǎn)業(yè)工人、外來經(jīng)商戶等非桂林戶籍居民到我市購房,，認(rèn)真做好房地產(chǎn)去庫存工作等政策的實施細(xì)則。

（十）對在我市購買商品房（含住房,、商業(yè)營業(yè)用房,、辦公樓）非桂林戶籍居民，符合我市戶籍準(zhǔn)入條件的,，可憑房屋產(chǎn)權(quán)登記部門備案的《商品房買賣合同》,、購房繳費憑證及契稅交納憑證為購房人、配偶,、未成年子女及其共同居住的父母,、配偶父母辦理落戶手續(xù)。

（十一）在我市購買商品住房的非桂林戶籍居民憑房屋產(chǎn)權(quán)登記部門備案的《商品房買賣合同》及《廣西壯族自治區(qū)流動人口居住證》,，由住房所在地教育主管部門為其適齡子女按照就近入學(xué)原則辦理義務(wù)教育就讀手續(xù),公辦學(xué)校不得拒絕,不得收取政策規(guī)定外的額外費用,。

四、全面清理不利于房地產(chǎn)市場發(fā)展的相關(guān)政策措施,，進一步優(yōu)化房地產(chǎn)市場發(fā)展環(huán)境

（十二）允許一宗已全部交清土地出讓金并符合規(guī)劃條件的房地產(chǎn)開發(fā)用地分割辦證,、抵押勺剩?/SPAN>壓縮土地使用權(quán)抵押登記辦結(jié)時限，提高行政審批效率,。

（十三）調(diào)整現(xiàn)行人防工程建設(shè)管理規(guī)定,，按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

對新建10層或者基礎(chǔ)埋深3米以下和居民住宅以外的其他民用建筑，地面總建筑面積在2000平方米以上的,，按照地面建筑面積的2％ 修建6級（含6級）以上防空地下室,。

（十四）調(diào)整房地產(chǎn)開發(fā)項目報建費的繳納時間節(jié)點，在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)做出緩繳書面承諾后,，推遲至辦理《商品房預(yù)售許可證》時繳清,，緩繳的報建費項目包括市政建設(shè)配套費、墻改基金,、散裝水泥費,、農(nóng)民工工資保障金和建安勞動保險費（緩繳率為70%）等,。

（十五）調(diào)整非國有資金項目招標(biāo)方式，非國有資金投資項目建設(shè)單位自主決定是否進行招標(biāo)發(fā)包,，是否進入有形市場開展工程交易活動,，并由建設(shè)單位對選擇的設(shè)計、施工,、監(jiān)理等單位承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,。

本《意見》自發(fā)布之日起施行，臨桂區(qū)及十一縣參照執(zhí)行,。