各縣,、自治縣,、區(qū)人民政府,，高新區(qū),、臨桂新區(qū),、漓江風(fēng)景名勝區(qū),、蘇橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委,，市直各委,、辦,、局：

經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)將《桂林市貫徹落實(shí)<全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）>實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施,。

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????????????????????????????? ?桂林市人民政府辦公室

??????????????????????????????? ?2016年6月15日

桂林市貫徹落實(shí)《全國地方志事業(yè)

發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》實(shí)施細(xì)則

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為深入貫徹落實(shí)《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）,、《廣西貫徹落實(shí)全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）和第五次全國地方志工作會(huì)議精神，加快實(shí)現(xiàn)我市地方志編修全面完成第二輪修志規(guī)劃任務(wù)和市,、縣（區(qū)）地方綜合年鑒編纂全覆蓋目標(biāo),，推動(dòng)我市地方志事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，制定本細(xì)則,。

一,、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中,、五中全會(huì)精神及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)第五次全國地方志工作會(huì)議精神和自治區(qū)黨委十屆六次全會(huì)精神,，緊緊圍繞市委,、市政府中心工作,，努力尋找桂林文化力量，深入挖掘桂林文化價(jià)值,，堅(jiān)持依法修志,、改革創(chuàng)新、質(zhì)量第一,、修用結(jié)合的原則,，推動(dòng)全市地方志事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

（二）總體目標(biāo),。到2020年,，全市第二輪修志任務(wù)全面完成，市,、縣（區(qū)）地方綜合年鑒編纂實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，加快信息化建設(shè)，啟動(dòng)方志館建設(shè),，做好第三輪修志工作準(zhǔn)備,，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)修志的指導(dǎo)和管理，基本形成地方志編修體系,、理論研究體系,、質(zhì)量保障體系、資源開發(fā)利用體系,、工作保障體系“五位一體”的地方志事業(yè)發(fā)展綜合體系,。

二、具體任務(wù)

根據(jù)《規(guī)劃綱要》和《實(shí)施方案》確定的指導(dǎo)思想與基本原則,、總體目標(biāo)與主要任務(wù)、保障措施等,，結(jié)合桂林市地方志工作實(shí)際,，制定《桂林市地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2016—2020 年）》，同時(shí)完成以下具體任務(wù),。

（一）推進(jìn)修志工作,。已通過自治區(qū)終審驗(yàn)收的縣（區(qū)）志書要根據(jù)專家評(píng)審意見完成修改，《桂林市秀峰區(qū)志》,、《恭城瑤族自治縣志》在2016年年底出版,；《平樂縣志》、《永?？h志》,、《靈川縣志》、《灌陽縣志》,、《全州縣志》力爭2017年出版,。已完成三級(jí)綜合評(píng)稿的《興安縣志》,、《資源縣志》、《桂林市七星區(qū)志》要在2016年10月底全部送自治區(qū)終審驗(yàn)收,，完成修改后,，確保2018年出版。加強(qiáng)對(duì)縣（區(qū)）志書編修的督促,、檢查,、指導(dǎo)工作。到2018年,，全面完成全市第二輪志書編修任務(wù),。

加大對(duì)行業(yè)志、部門志,、專業(yè)志編修工作的推進(jìn)力度,，鼓勵(lì)和指導(dǎo)有條件的市直部門、企事業(yè)單位,、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）開展修志工作,。

在抓緊完成第二輪修志任務(wù)的同時(shí),，全面總結(jié)第一輪、第二輪修志工作經(jīng)驗(yàn),，認(rèn)真研究修志工作的組織管理,、運(yùn)作模式、續(xù)修方式,，為啟動(dòng)第三輪修志,，做好資料收（征）集、隊(duì)伍培訓(xùn)及理論準(zhǔn)備等工作,。

（二）加強(qiáng)地方綜合年鑒編纂工作,。推進(jìn)地方綜合年鑒編纂出版，推動(dòng)年鑒工作改革創(chuàng)新,、提速增效,，縮短出版周期，增強(qiáng)為現(xiàn)實(shí)服務(wù)能力,。2016年,，實(shí)現(xiàn)市、縣（區(qū)）地方綜合年鑒一年一鑒,、正式出版全覆蓋,。2018年起，全市地方綜合年鑒實(shí)現(xiàn)年內(nèi)啟動(dòng),，年內(nèi)出版,。實(shí)施年鑒精品工程,，不斷提高編纂質(zhì)量，按照“建章立制,、理論研討交流,、提速增效、打造精品”的總體思路,，進(jìn)一步規(guī)范地方綜合年鑒編纂流程,，提升年鑒的資料性、科學(xué)性,、時(shí)效性,。促進(jìn)行業(yè)年鑒、專業(yè)年鑒等編纂出版和質(zhì)量提升,，進(jìn)一步繁榮桂林的年鑒事業(yè),。

（三）開展古籍舊志整理、搶救工作,。調(diào)查摸底桂林市縣的古籍舊志情況,，加強(qiáng)與高等院校、圖書館,、檔案館及相關(guān)單位的聯(lián)系與合作,，對(duì)有價(jià)值的古籍舊志進(jìn)行整理、搶救,。組織出版（影印,、點(diǎn)校）一批古籍舊志。

（四）加強(qiáng)地方志理論研究,。組織地方志業(yè)務(wù)骨干和高等院校,、科研機(jī)構(gòu)專家學(xué)者開展地方志理論與地情專題研究，重點(diǎn)研討地方志編纂,、地方志事業(yè)發(fā)展的重大業(yè)務(wù)和基礎(chǔ)理論問題,。定期舉辦地方志理論研討會(huì)，活躍學(xué)術(shù)研討,，推動(dòng)地方志理論體系建設(shè),。

（五）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),。重視人才選拔,、培養(yǎng)和使用，加強(qiáng)專兼職結(jié)合,、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍建設(shè),。加強(qiáng)方志、年鑒編修和地情資料年報(bào)業(yè)務(wù)培訓(xùn),，實(shí)現(xiàn)修志編鑒人員崗前培訓(xùn)全覆蓋,，培訓(xùn)工作常態(tài)化,。加強(qiáng)在職地方志工作人員的繼續(xù)教育，支持參加地方志專業(yè)方向的學(xué)力教育,。安排地方志工作人員采取掛職等方式加強(qiáng)鍛煉,，提升綜合素質(zhì)。

（六）深化地方志質(zhì)量建設(shè),。嚴(yán)格執(zhí)行中國地方志指導(dǎo)小組制定的《地方志書質(zhì)量規(guī)定》《地方綜合年鑒編纂出版規(guī)定（試行）》和廣西壯族自治區(qū)地方志編纂委員會(huì)制定的《廣西續(xù)修地方志行文規(guī)定》等有關(guān)文件要求,，制定完善桂林市地方志書、綜合年鑒等質(zhì)量管理監(jiān)督規(guī)定,，完善地方志質(zhì)量評(píng)議,、審查驗(yàn)收制度，嚴(yán)把政治關(guān),、史實(shí)關(guān),、體例關(guān)、文字關(guān),、出版關(guān),，編纂出版經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)、具有鮮明時(shí)代特征,、代表桂林文化形象的優(yōu)秀志鑒成果,。健全和完善修志編鑒業(yè)務(wù)制度和主編（總纂）責(zé)任制，確保志書編纂工作有章可循,、有序推進(jìn),，有效保障志鑒質(zhì)量。開展地方志優(yōu)秀成果,、先進(jìn)集體及個(gè)人評(píng)比并表彰獎(jiǎng)勵(lì),。鼓勵(lì)和支持地方志精品佳作申報(bào)各級(jí)地方志優(yōu)秀成果獎(jiǎng)。

（七）依法收（征）集地方志資料,。建立和完善地方志資料收（征）集,、保存、管理制度,，制訂有利于提升依法收（征）集地方志資料效果的具體措施,，全面推進(jìn)地方志資料年報(bào)制度，并形成保障機(jī)制,。加強(qiáng)地方志資料年報(bào)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，完善資料年報(bào)的整理、歸檔工作,；轄各縣（區(qū)）在2017年全面開展地方志資料年報(bào)工作,，使地方志資料年報(bào)工作逐步走上規(guī)范化、常態(tài)化,、法制化軌道,。

（八）加強(qiáng)地方志信息化建設(shè),。加快地情網(wǎng)站等地情信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重視地情書的數(shù)字化建設(shè),，建立地情數(shù)據(jù)庫,，并依托網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息共享,。從2016年起,，市、縣（區(qū)）地情網(wǎng)站要有計(jì)劃地上傳已出版的地情資料,，網(wǎng)站實(shí)行專人負(fù)責(zé),，加強(qiáng)日常的維護(hù)和更新，實(shí)現(xiàn)地情資料三級(jí)（自治區(qū),、市,、縣）共享，使網(wǎng)站成為電子資料庫和了解地情的窗口,。

（九）方志館的立項(xiàng)和建設(shè),。推進(jìn)市、縣（區(qū)）方志館的立項(xiàng)建設(shè),，加快數(shù)字方志館的建設(shè),。加強(qiáng)我市地情教育，以方志館為載體,，通過沙盤,、模型、塑像,、展板,、影視等多種形式，全面介紹我市的自然與社會(huì),、歷史與現(xiàn)狀,，努力提升地方志資料現(xiàn)代化管理水平和服務(wù)社會(huì)的功能。

（十）提高地方志資源開發(fā)利用水平,。充分發(fā)揮地方志資源在公共文化服務(wù)中的重要作用,，夯實(shí)地方文化基礎(chǔ)。廣泛宣傳地方志成果,，推動(dòng)方志文化進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)軍營,、進(jìn)農(nóng)村,，培育地方歷史情愫,。發(fā)揮方志資源的“存史、資政,、教化”作用,，提高方志文化在傳承桂林歷史文明中的地位，積極將方志研究成果利用到桂林歷史文化名城的提升和旅游勝地的建設(shè)中,。

（十一）擴(kuò)大學(xué)術(shù)交流與合作,。采用交流學(xué)習(xí)、人員互訪,、志書交換等多種形式,，加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外同行、高等院校,、科研機(jī)構(gòu),、檔案機(jī)構(gòu)和圖書館等單位的學(xué)術(shù)交流與合作，拓寬地方志視野,，努力實(shí)現(xiàn)地方志事業(yè)與時(shí)俱進(jìn),。

三、保障措施

（一）各縣（區(qū)）各部門要深入貫徹《地方志工作條例》和《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈地方志工作條例〉辦法》,，堅(jiān)持依法修志,、用志、管志,，將依法治志納入依法行政,、政府督辦和績效考評(píng)范疇，加大地方志工作法規(guī)規(guī)章的執(zhí)行力度,。各級(jí)地方志工作部門要充分發(fā)揮職能職權(quán)作用,，推進(jìn)政府權(quán)力清單制度，強(qiáng)化責(zé)任與權(quán)力約束,。在法制,、督查部門的支持下定期開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，依法糾正,、查處執(zhí)行不力和違法行為,。

（二）各縣（區(qū)）要將地方志事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，承編單位也應(yīng)將修志編鑒經(jīng)費(fèi)列入本單位預(yù)算,，不斷改善地方志工作條件和圖書資料收藏保管條件,，進(jìn)一步做好修志、編鑒,、出版,、科研、開發(fā)利用、信息化建設(shè),、資料文獻(xiàn)保存等工作,。

（三）各縣（區(qū)）要堅(jiān)持和健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持,、地方志工作機(jī)構(gòu)組織實(shí)施,、社會(huì)各界廣泛參與的工作體制，堅(jiān)持 “一納入,、八到位”（將地方志工作納入各地國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及地方政府工作任務(wù),，做到認(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo),、機(jī)構(gòu),、編制、經(jīng)費(fèi),、設(shè)施,、規(guī)劃和工作到位）的工作機(jī)制，為完成《規(guī)劃綱要》目標(biāo)任務(wù)提供組織,、人員,、后勤保障，切實(shí)擔(dān)負(fù)起發(fā)展地方志事業(yè)的主體責(zé)任,。

（四）各縣（區(qū)）各有關(guān)部門要根據(jù)《規(guī)劃綱要》和《實(shí)施方案》所要求的目標(biāo)任務(wù),，健全和完善目標(biāo)考核責(zé)任制、督查通報(bào)制,、約談制,，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，保障《規(guī)劃綱要》和《實(shí)施方案》所列任務(wù)落到實(shí)處,。

（五）各縣（區(qū)）要依據(jù)本實(shí)施細(xì)則,，制定本地本部門具體實(shí)施細(xì)則。

（六）桂林市地方志辦公室對(duì)《規(guī)劃綱要》,、《實(shí)施方案》和本實(shí)施細(xì)則的落實(shí)和執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查,。