各縣、自治縣,、區(qū)人民政府，高新區(qū),、臨桂新區(qū)、漓江風(fēng)景名勝區(qū),、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì),，市直各委、辦,、局,、中央及自治區(qū)駐桂林各單位，各企事業(yè)單位：

《廣西農(nóng)村垃圾專項(xiàng)治理兩年攻堅(jiān)桂林市實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

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廣西農(nóng)村垃圾專項(xiàng)治理兩年攻堅(jiān)

桂林市實(shí)施方案

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根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西農(nóng)村垃圾專項(xiàng)治理兩年攻堅(jiān)實(shí)施方案的通知》（桂政辦發(fā)〔2016〕30號(hào)）和全區(qū)農(nóng)村垃圾專項(xiàng)治理兩年攻堅(jiān)工作電視電話會(huì)議精神,，為深入開展美麗桂林鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng),，確保自治區(qū)下達(dá)的農(nóng)村垃圾專項(xiàng)治理兩年攻堅(jiān)工作任務(wù)圓滿完成，特制定本實(shí)施方案,。

一,、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中,、五中全會(huì)精神,，深入推進(jìn)美麗桂林鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)，鞏固提升清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)成果,，堅(jiān)持以農(nóng)村垃圾專項(xiàng)治理作為改善農(nóng)村人居環(huán)境的突破口,，用兩年時(shí)間開展農(nóng)村垃圾專項(xiàng)治理集中攻堅(jiān)工作，不斷完善垃圾處理設(shè)施,，切實(shí)提高垃圾處理技術(shù)水平,，建立健全長效管理機(jī)制，帶動(dòng)提升農(nóng)民環(huán)境意識(shí)和農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明,，全面建設(shè)環(huán)境潔美,、生態(tài)宜居的新型鄉(xiāng)村。

二,、工作目標(biāo)

至2017年3月底,，基本實(shí)現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)或處理設(shè)施；90%的村莊生活垃圾得到有效處理,；在縣區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分別建設(shè)符合本地實(shí)際的農(nóng)村垃圾分類,、收集,、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，初步形成可行、有效,、穩(wěn)定的農(nóng)村保潔管理機(jī)制,；農(nóng)村畜禽糞便基本實(shí)現(xiàn)資源化利用，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上,，農(nóng)膜回收率達(dá)到80%以上,；農(nóng)村地區(qū)工業(yè)危險(xiǎn)廢物無害化利用處置率達(dá)到95%。農(nóng)村垃圾專項(xiàng)治理實(shí)現(xiàn)有齊全的設(shè)施設(shè)備,、有成熟的治理技術(shù),、有穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍、有長效的資金保障,、有完善的監(jiān)管制度“五有”工作目標(biāo),。

三、主要任務(wù)

（一）完善收集處理設(shè)施,。因地制宜建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理終端,，不搞“一刀切”。離縣城處理設(shè)施較近的農(nóng)村垃圾,，原則上納入“村收鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)縣處理”體系,；離縣城處理設(shè)施較遠(yuǎn)的農(nóng)村垃圾，原則上納入“村收鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)片區(qū)處理”體系,；邊遠(yuǎn)山區(qū)等交通極為不便的農(nóng)村垃圾,，按照不出村的原則就近就地處理。要按照缺什么補(bǔ)什么的原則,，積極主動(dòng)開展垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施,、垃圾片區(qū)處理中心、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村就近就地處理設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè),，盡快形成“村收鎮(zhèn)運(yùn)縣處理”“村收鎮(zhèn)運(yùn)片區(qū)處理”和“村屯就近就地處理”三種模式共同作用,、覆蓋城鄉(xiāng)、具有各地特點(diǎn)的農(nóng)村垃圾統(tǒng)籌治理體系,。

1.完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)處理終端,。重點(diǎn)在縣城（城區(qū)）垃圾處理體系以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建或改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施或片區(qū)處理中心，基本實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地都有垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)或片區(qū)處理設(shè)施,，形成覆蓋面較廣,、較完善的“村收鎮(zhèn)運(yùn)片區(qū)處理”體系,。自治區(qū)已下達(dá)我市50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)處理中心建設(shè)項(xiàng)目（詳見桂政辦發(fā)〔2016〕30號(hào)）,，每個(gè)項(xiàng)目自治區(qū)下達(dá)補(bǔ)助資金250萬元，資金不足部分由縣級(jí)財(cái)政自籌解決,。

2.改造提升村級(jí)垃圾處理設(shè)施,。一是完善農(nóng)村垃圾收集處理設(shè)施。以行政村為單位，進(jìn)行“村不漏屯,、屯不漏戶”的地毯式篩查,，按照“一家一個(gè)垃圾桶、一屯一個(gè)垃圾池,、一村一部垃圾車”的最低標(biāo)準(zhǔn),，全面落實(shí)衛(wèi)生保潔設(shè)施。對(duì)已有收集設(shè)施要進(jìn)行密閉化改造,，還可以結(jié)合村莊綠化修建綠籬圍擋,，或者建設(shè)垃圾屋等專用設(shè)施。認(rèn)真整治小型垃圾焚燒設(shè)備,，加強(qiáng)焚燒管理,，做好前端分類，嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn),，禁止露天焚燒垃圾,，逐步取締二次污染嚴(yán)重的簡(jiǎn)易填埋設(shè)施和小型焚燒爐等。二是建設(shè)村級(jí)垃圾處理中心,。加大垃圾就近就地處理技術(shù)的運(yùn)用,，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和居住條件，增加堆肥場(chǎng),、沼氣池,、化糞池等有機(jī)垃圾就地消納和無害化處理設(shè)施，落實(shí)生物處理措施,，切實(shí)降低處理成本,。針對(duì)縣處理、片區(qū)處理覆蓋不到,，人口規(guī)模較大的邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村,，采用堆肥等自治區(qū)推薦的13種垃圾處理模式，建設(shè)村級(jí)垃圾處理中心就近就地處理,；對(duì)人口規(guī)模較小的村屯,，可按照衛(wèi)生填埋、堆肥等技術(shù)進(jìn)行就近就地處理,。自治區(qū)已下達(dá)我市113個(gè)村級(jí)垃圾處理中心建設(shè)或村級(jí)垃圾處理設(shè)施改造升級(jí)項(xiàng)目（詳見桂政辦發(fā)〔2016〕30號(hào)）,，每個(gè)項(xiàng)目自治區(qū)下達(dá)補(bǔ)助資金80萬元，資金不足部分由縣級(jí)財(cái)政自籌解決,。

3.提升縣區(qū)垃圾處理能力和水平,。充分認(rèn)識(shí)垃圾集中處理的必要性和優(yōu)越性，在“村收鎮(zhèn)運(yùn)縣處理”的農(nóng)村垃圾處理體系中,，重點(diǎn)做好設(shè)施完善和提質(zhì)擴(kuò)面,，提高垃圾處理的覆蓋面和提升處理水平,，特別鼓勵(lì)具備條件的縣區(qū)引入政府購買服務(wù)方式，鼓勵(lì)擁有先進(jìn)技術(shù)的設(shè)施設(shè)備生產(chǎn)廠家采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式,，從事農(nóng)村垃圾收集處理設(shè)施項(xiàng)目的市場(chǎng)化投資,、建設(shè)和運(yùn)營，推動(dòng)垃圾分類收集,、清掃保潔,、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸、終端處理等一體化處理,，統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)垃圾處理難題,。積極引進(jìn)焚燒發(fā)電、水泥窯協(xié)同處理等規(guī)模大,、能力強(qiáng)的垃圾處理項(xiàng)目,，擴(kuò)大縣級(jí)處理規(guī)模，提高處理水平,。年內(nèi),，重點(diǎn)推進(jìn)桂林市垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目試點(diǎn)。現(xiàn)有縣級(jí)垃圾填埋場(chǎng)要策劃引入存量垃圾資源再生項(xiàng)目,，提高場(chǎng)地利用效率,，促進(jìn)填埋場(chǎng)循環(huán)利用和生態(tài)修復(fù)。

（二）推行垃圾源頭分類減量,。積極推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類收集處理,，實(shí)現(xiàn)垃圾處理的源頭減量，可以從簡(jiǎn)單易行的干濕兩分法入手,，條件較好的地方也可以選擇按可回收垃圾,、可堆肥垃圾、有害垃圾和其他垃圾的“四分法”推廣,。制定群眾樂于接受,、便于實(shí)施、易于監(jiān)督的農(nóng)村垃圾分類激勵(lì)措施,，引導(dǎo)群眾形成垃圾分類意識(shí),、養(yǎng)成良好的分類習(xí)慣。對(duì)農(nóng)村垃圾中的可回收廢舊商品,，通過集中收集后進(jìn)行資源化利用,；對(duì)農(nóng)村垃圾中的有毒有害垃圾，通過集中收集后送專門的廢物處理中心或按有關(guān)規(guī)定處理,；對(duì)農(nóng)村垃圾中的有機(jī)垃圾,，應(yīng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶自行堆肥處理，或利用農(nóng)村沼氣池與畜禽糞便,、秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物合并處理,，實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)循環(huán)；灰渣,、建筑垃圾等可制作建筑材料或用于鋪路填坑或就近掩埋,。同時(shí)，要引入市場(chǎng)機(jī)制,，建立與垃圾分類相適應(yīng)的再生資源回收體系,。各級(jí)商務(wù)、供銷部門應(yīng)當(dāng)著力推動(dòng)物資回收企業(yè)完善業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò),，積極開展可回收廢舊商品的收購業(yè)務(wù),。有條件的地方可以采用設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金等制度，用于獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助廢舊商品回收企業(yè),。

（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用,。大力推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“十大清潔技術(shù)”，著力降低農(nóng)業(yè)面源污染,；推廣經(jīng)濟(jì)高效,、循環(huán)利用的畜禽養(yǎng)殖模式，引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)配建適宜規(guī)模的沼氣池,、生物堆肥場(chǎng)和有機(jī)肥加工廠等設(shè)施,，搭建養(yǎng)殖場(chǎng)與沼氣用戶間聯(lián)系平臺(tái)，因地制宜推廣沼氣“全托管”模式,；加強(qiáng)秸稈綜合利用,，推進(jìn)秸稈還田和飼料化利用；建立完善地膜回收和農(nóng)資包裝物回收體系,。

（四）規(guī)范處置農(nóng)村工業(yè)固體廢物,。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)工業(yè)固體廢物生產(chǎn)單位的監(jiān)督管理，督促相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)要求貯存,、轉(zhuǎn)移,、利用和處置工業(yè)固體廢物，堅(jiān)決查處在農(nóng)村地區(qū)非法傾倒,、堆置工業(yè)固體廢物的行為,。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)工業(yè)固體廢物的綜合利用，因地制宜發(fā)展能源化,、建材化等綜合利用技術(shù),。

（五）健全各項(xiàng)長效管理機(jī)制。一是制定和完善村規(guī)民約,，建立“戶前三包”（包衛(wèi)生,、包綠化、包秩序）責(zé)任制,，引導(dǎo)村民自愿繳費(fèi)并鼓勵(lì)村集體適度出資,，促使農(nóng)村居民自覺服從環(huán)境衛(wèi)生管理,，落實(shí)農(nóng)戶家庭垃圾分類和投放責(zé)任，倡導(dǎo)文明生活和良好的生活習(xí)慣,。二是建立村屯保潔員隊(duì)伍,，確保人員經(jīng)費(fèi)和保潔設(shè)備的投入，完善《衛(wèi)生保潔制度》《保潔人員工作職責(zé)》等相關(guān)制度,，推進(jìn)村屯保潔員隊(duì)伍常態(tài)化建設(shè),。三是建立縣區(qū)公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村垃圾設(shè)施建設(shè)與維護(hù)管理的穩(wěn)定投入機(jī)制，確保長期有效運(yùn)營,。

四,、工作步驟

（一）全面啟動(dòng)（2016年9月30日前）。制定農(nóng)村垃圾專項(xiàng)治理兩年攻堅(jiān)實(shí)施方案,，下達(dá)建設(shè)目標(biāo)任務(wù),，召開工作會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。以縣區(qū)為單位制定各自具體實(shí)施方案,，落實(shí)具體項(xiàng)目布局和資金籌措,，制定時(shí)間表，及時(shí)部署開展項(xiàng)目建設(shè),。

（二）集中攻堅(jiān)（2017年3月31日前）,。用一年左右的時(shí)間，集中開展垃圾處理項(xiàng)目建設(shè),，每半年組織一次檢查驗(yàn)收,，到2017年2月底，完成自治區(qū)下達(dá)的50個(gè)農(nóng)村垃圾鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)處理中心,、113個(gè)村級(jí)垃圾處理設(shè)施的建設(shè)任務(wù),。2017年3月31日前，縣區(qū),、鄉(xiāng),、村三級(jí)垃圾處理網(wǎng)絡(luò)基本建成，并全部完成市,、縣區(qū)兩級(jí)的自查和自檢,。

（三）自治區(qū)級(jí)驗(yàn)收（2017年4月30日前）。按照縣級(jí)自檢—市級(jí)初驗(yàn)—自治區(qū)綜合驗(yàn)收的程序組織實(shí)施,，實(shí)行“村村過關(guān)”的檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),。各縣區(qū)對(duì)照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，通過自查認(rèn)為均達(dá)到驗(yàn)收條件后,，向市住建委提出驗(yàn)收申請(qǐng),，市住建委會(huì)同有關(guān)部門按照國家、自治區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)組織開展市級(jí)驗(yàn)收,。全市所有縣區(qū)均通過驗(yàn)收后,，即整市達(dá)到驗(yàn)收條件后,，由市住建委牽頭向自治區(qū)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

五,、工作措施

（一）落實(shí)政府責(zé)任,。縣區(qū)政府是農(nóng)村垃圾專項(xiàng)治理的責(zé)任主體，要抓緊組織制定實(shí)施方案,，統(tǒng)籌安排垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理,，系統(tǒng)配備各類收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施,，制定農(nóng)村垃圾治理相關(guān)制度及長效管理機(jī)制,，宣傳普及垃圾分類及治理知識(shí)，統(tǒng)籌組織本縣區(qū)農(nóng)村垃圾專項(xiàng)治理工作,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為農(nóng)村垃圾專項(xiàng)治理的實(shí)施主體,，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村垃圾處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行管理和村莊保潔工作考核,。行政村負(fù)責(zé)組織農(nóng)戶對(duì)村域內(nèi)垃圾進(jìn)行收集清運(yùn),，利用村民代表會(huì)議、一事一議籌資籌勞等制度,，引導(dǎo)組織群眾積極參與村莊保潔工作,。屯（組）負(fù)責(zé)劃定村民衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，通過組建農(nóng)民理事會(huì),、制定村規(guī)民約等方式指導(dǎo)農(nóng)戶做好垃圾分類,、收集及衛(wèi)生保潔工作。

（二）實(shí)行分工協(xié)作,。各有關(guān)部門要各司其職,、密切配合，按職責(zé)抓落實(shí),，共同推動(dòng)農(nóng)村垃圾治理工作,。市住建委作為全市層面的牽頭單位，主要負(fù)責(zé)整體工作的組織實(shí)施,、協(xié)調(diào)推進(jìn),、檢查驗(yàn)收等，同時(shí)具體牽頭指導(dǎo)村級(jí)垃圾處理設(shè)施建設(shè)等工作,。市文明辦負(fù)責(zé)利用公益廣告等平臺(tái)資源,，動(dòng)員群眾廣泛參與，并將農(nóng)村垃圾專項(xiàng)治理納入文明村鎮(zhèn)的考評(píng)內(nèi)容,。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)研究制定相關(guān)支持政策,，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物綜合利用工作。市財(cái)政局負(fù)責(zé)積極籌措資金支持農(nóng)村垃圾專項(xiàng)治理,。市環(huán)保局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,，對(duì)農(nóng)村垃圾治理予以重點(diǎn)支持,，將農(nóng)村垃圾專項(xiàng)治理納入生態(tài)文明建設(shè)示范村鎮(zhèn)的考核內(nèi)容，對(duì)農(nóng)村工業(yè)固體廢物污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)牽頭指導(dǎo)各地開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的綜合利用,。市林業(yè)局負(fù)責(zé)牽頭指導(dǎo)各地利用沼氣設(shè)施等方法處理有機(jī)垃圾。市商務(wù)局負(fù)責(zé)再生資源回收的管理,。市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地開展農(nóng)村改廁和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng),。市文化新聞出版廣電局負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)T位做好農(nóng)村垃圾專項(xiàng)治理政策措施宣傳。市城管委負(fù)責(zé)將農(nóng)村垃圾專項(xiàng)治理納入相關(guān)規(guī)劃,，牽頭具體指導(dǎo)農(nóng)村垃圾鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)處理中心項(xiàng)目,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、市垃圾發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營管理等工作,。市供銷社負(fù)責(zé)開展農(nóng)村可回收物資的收購網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),。市婦聯(lián)負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層?jì)D聯(lián)發(fā)動(dòng)農(nóng)村婦女積極參與農(nóng)村垃圾專項(xiàng)治理。其他相關(guān)部門均應(yīng)發(fā)揮自身職能,，共同投入農(nóng)村垃圾治理,。

（三）保障經(jīng)費(fèi)投入。根據(jù)事權(quán)和支出責(zé)任相一致的原則,，由市,、縣區(qū)政府負(fù)責(zé)多渠道籌措當(dāng)?shù)剞r(nóng)村垃圾專項(xiàng)治理建設(shè)及日常運(yùn)行維護(hù)所需資金：一是通過市、縣相關(guān)部門從對(duì)口的中央,、自治區(qū)部門爭(zhēng)取獲得項(xiàng)目支持,。二是通過利用農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行改善農(nóng)村人居環(huán)境專項(xiàng)貸款資金安排。三是對(duì)建成后有收益的項(xiàng)目?jī)?yōu)先通過市場(chǎng)手段進(jìn)行融資建設(shè),?？h級(jí)政府要將農(nóng)村垃圾治理費(fèi)用納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，整合有關(guān)資金,，全力保障垃圾收集,、轉(zhuǎn)運(yùn)、再生資源回收,、處理設(shè)施設(shè)備的建設(shè),，解決垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城的運(yùn)輸費(fèi)用以及無害化處置費(fèi)用。同時(shí)發(fā)揮群眾主動(dòng)性,，尊重群眾意愿,，明確村民責(zé)任和義務(wù)，共同改善村容村貌,，建設(shè)美好家園,。

（四）狠抓項(xiàng)目建設(shè)。各縣區(qū)要按照自治區(qū)所確定工作步驟的時(shí)間節(jié)點(diǎn)倒排項(xiàng)目工期，狠抓工程進(jìn)度和工程質(zhì)量,，確保項(xiàng)目如期建成投入使用,。要在已經(jīng)確定的建設(shè)任務(wù)中全面實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭負(fù)責(zé)制，確保每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目由一名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭負(fù)責(zé),、每一個(gè)村的項(xiàng)目由鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭負(fù)責(zé),。各地在開展項(xiàng)目建設(shè)過程中還應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持兩個(gè)并重（即設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理并重、硬件完善和軟件教育并重）,，既要實(shí)現(xiàn)處理設(shè)施的從無到有,，又要保障日常運(yùn)行的有效管用；既要完善應(yīng)有的基礎(chǔ)設(shè)施,，又要加強(qiáng)教育,、引導(dǎo)村民正確使用。同時(shí),，要積極制定與項(xiàng)目建設(shè)相適應(yīng)的村莊保潔和垃圾清運(yùn)專業(yè)化,、社會(huì)化服務(wù)政策措施,，盡可能采取整縣,、整鎮(zhèn)、整村,、整體打包委托經(jīng)營或者公開競(jìng)標(biāo)等方式選擇專業(yè)的環(huán)衛(wèi)公司或者專門的保潔隊(duì)伍開展運(yùn)營,，實(shí)現(xiàn)長效管理。

（五）做好技術(shù)服務(wù),。市縣住建,、城管、環(huán)保,、農(nóng)業(yè),、林業(yè)、衛(wèi)計(jì),、科技等部門應(yīng)結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,，加大技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)力度。制定農(nóng)村垃圾處理操作細(xì)則,、分類指導(dǎo)手冊(cè),、指導(dǎo)資料等，規(guī)范和引導(dǎo)各地的垃圾專項(xiàng)治理工作,；成立垃圾治理專家組,，深入農(nóng)村進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)，加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),；發(fā)揮高等院校和科研院所的優(yōu)勢(shì),，定期和不定期組織大專院校師生、科技工作者深入農(nóng)村，提供技術(shù)咨詢和服務(wù)等,。切實(shí)解決好農(nóng)村垃圾管理工作中存在的人才缺乏,、技術(shù)含量低等問題，有效提升農(nóng)村垃圾管理的質(zhì)量和水平,。

（六）嚴(yán)格督查考核,。要將農(nóng)村垃圾專項(xiàng)治理工作納入各級(jí)績(jī)效考評(píng)的范疇，對(duì)工作進(jìn)展快的或有重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)工作進(jìn)度不理想的予以通報(bào)批評(píng),，年終考核時(shí)予以扣分。注重平時(shí)的監(jiān)督檢查,，建立暗訪督查,、隨機(jī)抽查和通報(bào)、約談制度,。

（七）加強(qiáng)宣傳教育,。要通過報(bào)刊、廣播,、電視,、網(wǎng)絡(luò)等媒體多形式地宣傳農(nóng)村垃圾專項(xiàng)治理要求、垃圾分類知識(shí),、再生資源回收利用知識(shí),、農(nóng)民繳費(fèi)義務(wù)等，著力宣傳農(nóng)村垃圾治理的基本要求和先進(jìn)典型,，曝光落后案例,，營造全社會(huì)關(guān)心、支持,、參與農(nóng)村垃圾專項(xiàng)治理的濃厚氛圍,。

（八）及時(shí)報(bào)送有關(guān)材料。每月25日前,，各縣區(qū)要將當(dāng)月工作進(jìn)展情況報(bào)告分別報(bào)送市住建委和自治區(qū)住建廳,，當(dāng)月工作進(jìn)展情況報(bào)告包括工程進(jìn)度、資金使用情況,、具體工作措施,、存在問題、下步工作計(jì)劃等,，自治區(qū)住建廳將逐月全區(qū)通報(bào)進(jìn)展情況,。

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