各縣,、自治縣,、區(qū)人民政府,，各有關(guān)單位：?

　　2017年5月11日下午,，自治區(qū)人民政府組織召開了全區(qū)中小學(xué)防溺水工作視頻會(huì)議。會(huì)上,，自治區(qū)教育廳廳長(zhǎng)莫詩(shī)浦通報(bào)了全區(qū)2017年中小學(xué)溺水事故情況,，特別是5月10日下午玉林北流市清水口鎮(zhèn)發(fā)生的一起6名小學(xué)生溺水事件。自治區(qū)常務(wù)副主席藍(lán)天立在會(huì)上做了重要講話,，傳達(dá)了自治區(qū)彭清華書記,、陳武主席的重要批示，并對(duì)全區(qū)中小學(xué)防溺水工作進(jìn)行了全面部署,。為貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委,、自治區(qū)人民政府關(guān)于全區(qū)中小學(xué)防溺水工作的部署要求，現(xiàn)將做好我市中小學(xué)幼兒園防溺水工作通知如下：?

　　一,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)主體責(zé)任?

　　各地各部門和學(xué)校要提高認(rèn)識(shí)，把我市中小學(xué)幼兒園防溺水工作擺在學(xué)校安全穩(wěn)定工作重中之重的位置,，層層落實(shí)責(zé)任,，簽訂責(zé)任書，將各部門任務(wù),、職責(zé)和考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化,，認(rèn)真組織有關(guān)人員，針對(duì)當(dāng)?shù)貙W(xué)校的實(shí)際情況,，提出切實(shí)可行的方法和措施,，防止學(xué)生溺水事故的發(fā)生，確保學(xué)生的生命安全,。?

　　二,、深入開展宣傳教育，建立健全安全教育體系?

　?。ㄒ唬┳龊梅滥缢傲弧苯逃?。要教育學(xué)生嚴(yán)格遵守“六不”（不私自下水游泳；不擅自與他人結(jié)伴游泳,；不在無(wú)家長(zhǎng)或教師帶領(lǐng)的情況下游泳,；不到無(wú)安全設(shè)施,、無(wú)救援人員的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳,；不熟悉水性的學(xué)生不擅自下水施救）的紀(jì)律要求，尤其要教育學(xué)生遇到同伴溺水時(shí)避免盲目施救,。?

　?。ǘ┘哟蠓滥缢麄髁Χ取８鲗W(xué)校要充分利用黑板報(bào),、校園廣播,、主題班會(huì)、國(guó)旗下講話等途徑,，采取學(xué)生喜聞樂見的形式,，強(qiáng)化學(xué)生防溺水安全意識(shí)。同時(shí),，各地宣傳部門要通過(guò)電視,、廣播、報(bào)刊,、宣傳欄等媒介,，加強(qiáng)防溺水宣傳，引導(dǎo)社會(huì)大眾關(guān)注防范學(xué)生溺水工作,，制止學(xué)生私自下水游泳等不安全行為,。?

　　（三）建立健全安全教育體系,。要強(qiáng)化教育引導(dǎo),，堅(jiān)持將防范學(xué)生溺水教育作為安全教育周、安全教育日等活動(dòng)的重要內(nèi)容之一,，實(shí)現(xiàn)防溺水教育常態(tài)化開展,。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化周末及假期前最后一課安全教育工作的落實(shí),，切實(shí)做好重要時(shí)段的學(xué)生安全教育引導(dǎo)工作,。采取學(xué)生感興趣的方式，通過(guò)開展專題手抄報(bào),、宣傳報(bào)評(píng)選,、互動(dòng)體驗(yàn)教育等活動(dòng)，落實(shí)體育課程溺水自救互救體驗(yàn)式教學(xué)等工作,，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐體驗(yàn),，強(qiáng)化自我保護(hù)意識(shí),。特別要強(qiáng)調(diào)溺水互救教育,，要讓學(xué)生學(xué)會(huì)正確的救助方法,，嚴(yán)防盲目互救引發(fā)更大的事故。?

　　三,、加強(qiáng)安全管理,，建立保障機(jī)制?

　　（一）加強(qiáng)校外監(jiān)管,，形成家校合力,。各學(xué)校要通過(guò)不斷豐富學(xué)生課余校外生活、大力推廣家庭聯(lián)合監(jiān)管模式,、創(chuàng)新構(gòu)建家校共護(hù)安全網(wǎng)絡(luò)等方式,，補(bǔ)齊“校外監(jiān)管”短板，積極探索校外監(jiān)管新模式,，形成家校共同關(guān)注,、齊抓共管的工作格局。?

　?。ǘ┘訌?qiáng)隱患排查,，建立研判分析機(jī)制。各地教育部門要牽頭聯(lián)合公安,、住建,、應(yīng)急、水利,、安監(jiān),、宣傳以及社區(qū)等單位，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各個(gè)水源地定期開展全面隱患排查行動(dòng),，特別是對(duì)河流,、山塘水庫(kù)、建筑工地水池等容易發(fā)生溺水事故的區(qū)域,，對(duì)存在隱患的,，各地、各學(xué)校要做好詳細(xì)情況記錄,，建立安全隱患工作臺(tái)賬,，并提出整改要求。各地各部門要健全完善防溺水事故分析研判制度,，準(zhǔn)確把握學(xué)生溺水事故的規(guī)律和特點(diǎn),。在江河附近的學(xué)校要成立防溺水巡邏隊(duì)，大力加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段,、重點(diǎn)區(qū)域防溺水安全巡防工作,。進(jìn)一步強(qiáng)化安全警示標(biāo)識(shí)設(shè)置和安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)工作，特別是在已經(jīng)發(fā)生過(guò)溺水事故的區(qū)域,，要設(shè)立警示牌,，增強(qiáng)直觀警示效果,。?

　　四、加強(qiáng)救援處置,，建立應(yīng)急管理機(jī)制?

　　各地要廣泛動(dòng)員和組織市民,、村委干部、村民等力量,，加強(qiáng)巡防,，逐步形成長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭防范學(xué)生溺水事故的發(fā)生,。有條件的地區(qū)還可聘請(qǐng)水庫(kù)管理員、池塘承包者等人員為校外防溺水監(jiān)督員,，暢通學(xué)生溺水事故的監(jiān)督,、上報(bào)渠道，以便及時(shí)獲取信息,。各地各部門各學(xué)校要健全突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制,，完善、細(xì)化溺水應(yīng)急處置預(yù)案,，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情,，能高效開展救援及處置工作。要健全溺水傷亡事故信息報(bào)告制度,，確保涉及學(xué)生溺水傷亡事故及時(shí)報(bào)告,，對(duì)于遲報(bào)或瞞報(bào)的要追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)每一起學(xué)生溺水事故,，各地要加強(qiáng)調(diào)查研究,，分析事故原因，查找薄弱環(huán)節(jié),，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),。?

　　五、明確職責(zé),，加強(qiáng)督查,，建立責(zé)任追究機(jī)制?

　　各地各部門要積極開展防溺水工作專項(xiàng)督查巡查，一級(jí)督一級(jí),，層層抓落實(shí),，人人盡責(zé)任，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，要立行立改,、邊查邊改。要結(jié)合年度安全工作考核,，把防溺水工作列入主要的考核內(nèi)容,。對(duì)發(fā)生群體性溺水亡人事件實(shí)行一票否決,，對(duì)發(fā)生安全事故的，要加強(qiáng)責(zé)任追究,，對(duì)因制度不健全,、管理不到位、責(zé)任不落實(shí),，導(dǎo)致安全責(zé)任事故的,，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。全市中小學(xué)防溺水專項(xiàng)治理工作按照屬地管理和相關(guān)職能部門齊抓共管,、分工負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行,。?

　　（一）市委宣傳部：要做好學(xué)生防溺水專項(xiàng)治理的宣傳工作,，引導(dǎo)全社會(huì)都來(lái)關(guān)注和保護(hù)學(xué)生的水上安全,。?

　　（二）市綜治辦：要組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門,，按照各自的職責(zé)做好中小學(xué)防溺水工作,。督促各單位做好溺水事故矛盾糾紛排查調(diào)查處理，協(xié)調(diào)有關(guān)單位落實(shí)調(diào)查處理責(zé)任,，把溺水事故矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài),。?

　　（三）市教育局：要組織各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校做好學(xué)生防溺水安全教育和宣傳,，教導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)正確自我防范技能和救助方法,。同時(shí)加強(qiáng)家校聯(lián)系，豐富學(xué)生課余校外生活,，構(gòu)建家校共同防護(hù)的安全網(wǎng)絡(luò),。聯(lián)合有關(guān)部門定期開展防溺水安全隱患排查，提出整改要求,，消除溺水風(fēng)險(xiǎn),。?

　　（四）市公安局：要配合有關(guān)部門開展水域隱患排查,，及時(shí)組織對(duì)溺水事故的救援,，調(diào)查事故原因，鑒定事故性質(zhì),，配合相關(guān)部門處置事故善后工作,。?

　　（五）市民政局：要做好學(xué)生溺水事故困難家庭的救助,，協(xié)助相關(guān)部門做好事故善后工作,。?

　　（六）市國(guó)土資源局：要加強(qiáng)坑洼地管理，督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)現(xiàn)有的坑洼地進(jìn)行回填,，無(wú)法回填的應(yīng)設(shè)立警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施,。?

　　（七）市住建委：要加強(qiáng)建筑工地管理,，禁止非施工人員特別是未成年人進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),，在建筑工地有溺水隱患的區(qū)域和園林水塘位置要設(shè)立警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施。?

　?。ò耍┦薪煌ㄟ\(yùn)輸局：要加強(qiáng)對(duì)道路,、橋梁等施工生產(chǎn)過(guò)程和水上個(gè)體運(yùn)輸船的管理，在工程建設(shè)施工過(guò)程中形成的坑洼等安全隱患要及時(shí)排查整改,，要求施工單位設(shè)立警示標(biāo)牌,；加強(qiáng)定期組織安全檢查，落實(shí)防溺水措施,，提高施工現(xiàn)場(chǎng)人員及水上個(gè)體運(yùn)輸戶的防溺水意識(shí),。?

　　（九）市水利局：要加強(qiáng)對(duì)水庫(kù),、河道、砂石采集點(diǎn)和在建水利工程的安全管理,，在重點(diǎn)水域和事故多發(fā)地設(shè)立醒目警示標(biāo)志,，管理人員要加強(qiáng)日常巡查，嚴(yán)禁任何人員特別是中小學(xué)生擅自下水,。督促在建水利工程建設(shè)單位在工程建設(shè)施工過(guò)程中形成的坑洼等安全隱患要及時(shí)排查整改,。?

　　（十）市衛(wèi)生計(jì)生委：要及時(shí)組織對(duì)溺水中小學(xué)生的救援,，配合學(xué)校做好預(yù)防溺水教育工作,，幫助學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握正確的救人自救常識(shí)。同時(shí),，公安,、衛(wèi)生計(jì)生部門要共同加強(qiáng)對(duì)公共游泳場(chǎng)館的管理。定期組織安全檢查,，督促各游泳館（池）落實(shí)安全防范,、衛(wèi)生消毒、值勤巡視,、緊急救護(hù)等措施,。對(duì)管理松散、存在安全隱患的單位要限期整改,，不符合開放要求的一律不得開放,，切實(shí)保障參加游泳活動(dòng)人員的健康和人身安全。?

　　（十一）市旅發(fā)委：要加強(qiáng)行業(yè)安全管理,，特別要加強(qiáng)旅游景區(qū)管理,，在涉水景區(qū)設(shè)立警示標(biāo)志和安全宣傳欄，并加強(qiáng)巡查管理工作,。?

　?。ㄊ┦邪踩O(jiān)管局：要協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門落實(shí)危險(xiǎn)區(qū)域的警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施。加強(qiáng)對(duì)建筑工地,、非煤礦山水池,、水坑的管理，督促業(yè)主和建設(shè)單位及時(shí)處置,，對(duì)大雨,、暴雨或持續(xù)降水后新形成的水坑尤其要嚴(yán)加防范。?

　?。ㄊ﹫F(tuán)市委,、市婦聯(lián)：要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，開展豐富多彩的教育活動(dòng),，加強(qiáng)留守兒童安全教育,。?

　　（十四）市氣象局：要及時(shí)發(fā)布高溫,、暴雨天氣預(yù)報(bào),，對(duì)青少年兒童溺水進(jìn)行警示。?

　?。ㄊ澹└骺h區(qū)人民政府：按照屬地管理的原則,，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校防溺水專項(xiàng)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，在人員配備,、工作機(jī)制、經(jīng)費(fèi)支撐上給予保障,。?

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