各縣,、自治縣,、區(qū)人民政府,，高新區(qū),、臨桂新區(qū),、漓江風景名勝區(qū),、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,，市直各委,、辦,、局，中央,、自治區(qū)駐桂林各單位,，各企事業(yè)單位：?

　　現(xiàn)將《桂林市促進科技創(chuàng)新發(fā)展實施辦法》印發(fā)給你們，請認真組織實施,。?

　　?????????????????????????????????? 桂林市人民政府?

　　??????????????????????????????????? 2017年6月2日?

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　桂林市促進科技創(chuàng)新發(fā)展實施辦法?

　　第一條?為貫徹落實《中共桂林市委員會?桂林市人民政府關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的決定》（市發(fā)〔2017〕15號）精神,，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善科技創(chuàng)新體系,，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,，結(jié)合我市實際，制定本辦法,。?

　　第二條?本市行政區(qū)域內(nèi)從事科技創(chuàng)新活動的企事業(yè)單位和自然人,，適用本辦法。?

　　第三條?市,、縣區(qū)人民政府應當加強本行政區(qū)域促進科技創(chuàng)新發(fā)展工作的領(lǐng)導,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進科技創(chuàng)新發(fā)展工作,。?

　　市、縣區(qū)人民政府科技主管部門負責本行政區(qū)域促進科技創(chuàng)新發(fā)展工作的管理和監(jiān)督,。?

　　其他有關(guān)部門按照各自職責做好促進科技創(chuàng)新發(fā)展工作,。?

　　第四條?市,、縣區(qū)人民政府應當完善財政科技投入機制,，由一次性撥款向更加注重滾動支持轉(zhuǎn)變，由前期投入向更加注重后期補助轉(zhuǎn)變,，由零散投入向更加注重集中扶持轉(zhuǎn)變,。?

　　第五條?堅持“集中財力辦大事”的原則，圍繞本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域,、重點環(huán)節(jié),，將大部分財政科技經(jīng)費預算集中投向重大科學研究、重大科技攻關(guān),、重大新產(chǎn)品研發(fā),、重要人才引進培養(yǎng)、重大專利運營和國家,、自治區(qū)級創(chuàng)新平臺建設(shè),。?

　　其他資金堅持“抓大扶小”的原則，主要用于營造“雙創(chuàng)”氛圍,，支持初創(chuàng)期科技型企業(yè),，培植發(fā)展后勁等方面。?

　　第六條?自2016年起,，經(jīng)市科技主管部門核定,，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設(shè)采取以下支持政策：?

　　（一）對新認定的國家級孵化器,，一次性補助100萬元人民幣,；?

　　（二）對新認定的自治區(qū)級孵化器,，一次性補助50萬元人民幣,；?

　　（三）對通過國家備案的眾創(chuàng)空間,，一次性補助10萬元人民幣,；?

　　（四）對經(jīng)認定或者備案的市級以上（含市級）科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間,，其運營管理機構(gòu)因新建或者改擴建新增孵化面積獲得所在縣區(qū),、園區(qū)財政補助資金的，市本級財政再按縣區(qū),、園區(qū)補助金額的1：1給予補助,，每個平臺補助不超過200萬元人民幣,。?

　　鼓勵科技企業(yè)孵化器購買大型儀器設(shè)備，提高孵化服務能力,。?

　　第七條?自2016年起,，經(jīng)市科技主管部門核定，對被認定為國家高新技術(shù)企業(yè)的采取以下支持政策： ?

　?。ㄒ唬κ状瓮ㄟ^國家認定的高新技術(shù)企業(yè),，一次性給予10萬元人民幣補助；?

　?。ǘνㄟ^國家重新認定的高新技術(shù)企業(yè),，一次性給予5萬元人民幣補助；?

　?。ㄈ┕膭羁萍计髽I(yè)孵化器大力培育高新技術(shù)企業(yè),，對在孵化期間或者孵化畢業(yè)一年內(nèi)被認定為高新技術(shù)企業(yè)的，給予每家5萬元人民幣補助,。?

　　第八條?實施“瞪羚企業(yè)”培育計劃,。每年評選一批具有一定規(guī)模、增長速度快,、創(chuàng)新能力強,、發(fā)展前景好的“瞪羚企業(yè)”，一次性給予30—50萬元人民幣補助,，支持其開展技術(shù)攻關(guān),、新產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)學研合作,、科技成果轉(zhuǎn)化等創(chuàng)新活動,。?

　　第九條?鼓勵企業(yè)、團隊和個人參加由國家各部委牽頭舉辦的各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,。對晉級廣西賽區(qū)復賽的一次性獎勵1萬元人民幣,，晉級廣西賽區(qū)決賽的一次性獎勵2萬元人民幣，晉級全國總決賽的一次性獎勵3萬元人民幣,，在全國總決賽中獲獎的一次性獎勵10萬元人民幣,。?

　　同一項目不重復獎勵，按其獲得的最好成績給予獎勵,。?

　　第十條?建立科技創(chuàng)新券制度,，以科技創(chuàng)新券支持中小微企業(yè)和創(chuàng)客向服務機構(gòu)購買科技服務。?

　　每年發(fā)放總額不低于500萬元人民幣的創(chuàng)新券,，用于支持中小微企業(yè)和創(chuàng)客向駐桂林高等院校,、科研機構(gòu)、科技服務機構(gòu)等購買研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移,、檢驗檢測,、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán),、科技咨詢,、科技金融、科學技術(shù)普及等科技服務,，以降低中小微企業(yè)和創(chuàng)客的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本,。?

　　第十一條?自2016年起，經(jīng)市科技主管部門核定,，對在桂林注冊的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)建設(shè)采取以下支持政策：?

　?。ㄒ唬π抡J定的國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu),，一次性給予50萬元人民幣補助,；?

　　（二）對新認定的自治區(qū)級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu),，一次性給予25萬元人民幣補助,；?

　　（三）對年度實際產(chǎn)生技術(shù)交易額達到500萬元人民幣以上的新建技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu),，一次性給予30萬元人民幣補助,。?

　　第十二條?鼓勵技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)開展科技成果交易落地桂林的活動。根據(jù)年度技術(shù)交易額,，按以下標準對技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)給予補助：?

　　（一）年度技術(shù)交易額500—1000萬元人民幣（含1000萬元人民幣）的,，一次性補助10萬元人民幣；?

　　（二）年度技術(shù)交易額1000—2000萬元人民幣（含2000萬元人民幣）的,，一次性補助20萬元人民幣,；?

　　（三）年度技術(shù)交易額2000萬元人民幣以上的，一次性補助30萬元人民幣,。?

　　每個技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)每年補助不得超過50萬元人民幣,。?

　　鼓勵技術(shù)交易經(jīng)紀人開展科技成果落地桂林的交易活動。?

　　第十三條?鼓勵企業(yè)引進,、轉(zhuǎn)化科技成果,。凡落戶桂林并在桂林納稅的企業(yè)，以技術(shù)交易方式引進科技成果,，并在桂林產(chǎn)業(yè)化的,，根據(jù)單個技術(shù)交易額，按以下標準給予買方補助：?

　　（一）單個技術(shù)交易額10—50萬元人民幣（含50萬元人民幣）的,，每個一次性補助1萬元人民幣,；?

　　（二）單個技術(shù)交易額50—100萬元人民幣（含100萬元人民幣）的，每個一次性補助3萬元人民幣；?

　　（三）單個技術(shù)交易額100—200萬元人民幣（含200萬元人民幣）的,，每個一次性補助5萬元人民幣,；?

　　（四）單個技術(shù)交易額200—500萬元人民幣（含500萬元人民幣）的，每個一次性補助10萬元人民幣,；?

　　（五）單個技術(shù)交易額500—1000萬元人民幣（含1000萬元人民幣）的,，每個一次性補助20萬元人民幣；?

　　（六）單個技術(shù)交易額1000萬元人民幣以上的,，每個補助30萬元人民幣,。?

　　每個買方每年補助不超過50萬元人民幣。?

　　第十四條?鼓勵駐桂林高校院所等企事業(yè)單位重大科技成果在桂林轉(zhuǎn)化,。對由桂林企業(yè)引進,，兩年內(nèi)產(chǎn)業(yè)化且新增銷售收入達到500萬元人民幣的，根據(jù)單個技術(shù)交易額,，按以下標準給予賣方補助：?

　?。ㄒ唬﹩蝹€技術(shù)交易額100—200萬元人民幣（含200萬元人民幣）的，每個一次性補助5萬元人民幣,；?

　?。ǘ﹩蝹€技術(shù)交易額200—500萬元人民幣（含500萬元人民幣）的，每個一次性補助10萬元人民幣,；?

　?。ㄈ﹩蝹€技術(shù)交易額500—1000萬元人民幣（含1000萬元人民幣）的，每個一次性補助20萬元人民幣,；?

　?。ㄋ模﹩蝹€技術(shù)交易額1000萬元人民幣以上的，每個一次性補助30萬元人民幣,。?

　　每個賣方每年補助不超過50萬元人民幣,。?

　　對于技術(shù)水平領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)化前景廣闊的特別重大的購買科技成果轉(zhuǎn)化項目,，按“一事一議”辦法執(zhí)行,。?

　　第十五條?支持創(chuàng)投機構(gòu)直接投資桂林科技型企業(yè)。按其當年度新增實際投資金額給予不超過1%的補助,，每家創(chuàng)投機構(gòu)每年補助金額不超過50萬元人民幣,。?

　　鼓勵直接投資本市孵化器內(nèi)初創(chuàng)型科技型企業(yè)。按投資額度的10%給予創(chuàng)投機構(gòu)補助,，對單個項目的補助不超過20萬元人民幣,，單個創(chuàng)投機構(gòu)的年補助金額不超過100萬元人民幣。?

　　第十六條?鼓勵創(chuàng)投機構(gòu)在桂林設(shè)立私募股權(quán)投資基金,。對年度累計募集到位資金5000萬元人民幣以上,，且募集資金50%以上用于投資桂林初創(chuàng)型科技企業(yè)的創(chuàng)投機構(gòu),，一次性給予補助25萬元人民幣。?

　　第十七條?鼓勵金融機構(gòu)開展專利質(zhì)押貸款業(yè)務,。按不超過審定企業(yè)專利質(zhì)押貸款壞賬本金損失的30%給予金融機構(gòu)補助,，每筆貸款損失補助不超過人民幣50萬元人民幣。納入風險補償范圍的專利質(zhì)押貸款,，其實際利率不超過同期人民銀行貸款基準利率的150%,。?

　　鼓勵擔保公司或者保險公司為企業(yè)專利質(zhì)押貸款提供擔保或者保險,。對擔保公司或者保險公司分別給予不超過每筆貸款金額1%的擔保費或者保險費補助,，每個公司每年補助金額不超過20萬元人民幣。?

　　第十八條?鼓勵企業(yè)通過專利質(zhì)押貸款進行融資,。對企業(yè)獲得專利權(quán)質(zhì)押貸款并按期正常還貸的貸款利息給予50%貼息,，每個項目貼息時間最長不超過兩年，每家企業(yè)每年最高貼息50萬元人民幣,。納入貼息范圍的專利質(zhì)押貸款,，其實際利率不超過同期人民銀行貸款基準利率的150%。?

　　第十九條?市科技主管部門會同市財政等相關(guān)部門,，根據(jù)本辦法制定實施細則,。?

　　第二十條?各企事業(yè)單位和自然人提供虛假文件隱瞞事實或者采取行賄、惡意串通等非法手段騙取財政補助的,，由市科技主管部門予以追回；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。?

　　第二十一條?參與促進科技創(chuàng)新發(fā)展補助工作的國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的責任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。?

　　第二十二條?本辦法自2017年6月5日起施行，有效期五年,。?

　　本辦法與本市其他文件規(guī)定的扶持政策屬于同類型的,，按照就高不就低的原則執(zhí)行，不再重復享受,。?

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??????市人大常委會辦公室,，市政協(xié)辦公室,，市中級法院，市檢察院。

??????各民主黨派桂林市委員會,，市工商聯(lián),。