????《桂林市落實教育部對我區(qū)教育相關(guān)工作要求實施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真組織實施,。

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2018年5月25日

桂林市落實教育部對我區(qū)教育相關(guān)工作要求

實施方案

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為貫徹《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)落實教育部對我區(qū)教育相關(guān)工作要求實施方案的通知》（桂政辦電〔2018〕50號）精神，推動落實自治區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)拜會教育部的拜會成果,，將教育部對廣西教育改革發(fā)展所提各項工作要求落到實處,，結(jié)合我市實際，特制定本實施方案,。

一,、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，堅持“增總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、促均衡,、提質(zhì)量”的目標(biāo),，落實立德樹人根本任務(wù)，以啟動桂林教育三年行動計劃為抓手,，深化教育綜合改革,，辦更加公平更高質(zhì)量的教育，加快推進教育現(xiàn)代化,，破解教育發(fā)展不平衡不充分問題,，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)質(zhì)教育需要，為桂林實現(xiàn)“兩個建成”目標(biāo)提供人力資源和智力支撐,。

二,、總體目標(biāo)

為推進桂林教育事業(yè)持續(xù)、快速,、健康發(fā)展,，如期完成義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)任務(wù)、“改薄計劃”目標(biāo)任務(wù),、普及高中階段教育攻堅計劃目標(biāo)任務(wù)以及《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》確定的各項指標(biāo)任務(wù),；確保控輟保學(xué)工作取得新成效，教師隊伍建設(shè)邁上新臺階,。

2018年，76%的縣區(qū)通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估認(rèn)定,，“全面改薄”土建完工面積,、設(shè)備購置金額完成率達到規(guī)劃的90%以上。學(xué)前教育三年毛入園率達86.5%,，義務(wù)教育鞏固率達97.5%,，高中階段教育毛入學(xué)率達91.5%。

2019年,，完成“全面改薄”規(guī)劃任務(wù),，土建項目、設(shè)備購置完成率達到計劃的100%,。學(xué)前教育三年入園率達88%,，義務(wù)教育鞏固率達97.5%，高中階段教育毛入學(xué)率達92%,。

2020年,，100%的縣區(qū)通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估認(rèn)定，學(xué)前三年毛入園率達90%,，九年義務(wù)教育鞏固率達97.5%,，高中階段毛入學(xué)率達92.5%。全市普及高中階段教育，貧困縣毛入學(xué)率顯著提升,；普職協(xié)調(diào)發(fā)展,，普通高中和中等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)更加合理，招生規(guī)模大體相當(dāng),。中等職業(yè)教育資源進一步優(yōu)化,，內(nèi)涵發(fā)展水平顯著提高，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力有效增強,，基本建成現(xiàn)代職業(yè)教育體系,，實現(xiàn)桂林市職業(yè)教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。

三,、主要工作任務(wù)和分工

（一）如期完成義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)

1.改善義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件,。加快推進義務(wù)教育學(xué)校基礎(chǔ)建設(shè),，統(tǒng)籌推進“全面改薄”,、萬校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)項目，加大對農(nóng)村薄弱學(xué)校辦學(xué)條件建設(shè)力度,，到2019年全市1780所學(xué)校（含教學(xué)點）全部達到“20條底線”要求的基本辦學(xué)條件,；力爭到2020年，全市義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化率達80%,，基本消除大班額,。（市教育局、市發(fā)展改革委,、市財政局,、市國土資源局、市住建委,，排第一位的為牽頭單位,，下同）?

2.加大教師隊伍建設(shè)。市,、縣區(qū)要按照自治區(qū)編委會《關(guān)于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)實施辦法（修訂）〉的通知》（桂編發(fā)〔2012〕5號）和城鄉(xiāng)統(tǒng)一編制標(biāo)準(zhǔn)的要求,，配齊配足教師數(shù)量。實施“國培,、區(qū)培”教師培訓(xùn)計劃和第二輪市級“雙百”培訓(xùn)計劃,，按照市、縣區(qū)不低于教師工資總額2%,、學(xué)校不低于生均公用經(jīng)費5%的比例,，足額落實教師培訓(xùn)經(jīng)費。按規(guī)定每年組織校（園）長任職資格培訓(xùn)和提高培訓(xùn),，落實5年一周期不少于360學(xué)時的教師全員培訓(xùn),。按照城鎮(zhèn)學(xué)校,、優(yōu)質(zhì)學(xué)校每學(xué)年教師交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，其中骨干教師交流輪崗不低于交流總數(shù)的20%的要求,，進一步推進義務(wù)教育校長教師交流輪崗制度,。用好農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校和縣中等職業(yè)學(xué)校“特崗教師”政策及小學(xué)全科教師定向培養(yǎng)計劃，做好中小學(xué)教師公開考試招聘和赴區(qū)外高校招聘優(yōu)秀應(yīng)屆生工作,，不斷優(yōu)化教師資源配置和教師隊伍結(jié)構(gòu),。深化教師管理綜合改革，2018年選取1—3個縣區(qū)實行義務(wù)教育教師“縣管校聘”改革試點工作,，并逐年在全市范圍內(nèi)穩(wěn)步鋪開,。加強鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，按規(guī)定將符合條件的教師納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶?，讓鄉(xiāng)村教師住有所居,。進一步深化教師職稱評聘改革工作，落實農(nóng)村教師生活補貼和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作補貼,，完善中小學(xué)教師績效工資制度和崗位設(shè)置管理制度,，按規(guī)定落實教師工資待遇和社會保險，確保教師的平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平,。（市教育局,、市編辦、市財政局,、市人社局,、市住建委）

3.加強學(xué)校管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量,。認(rèn)真落實義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn),，切實提高學(xué)校管理水平，按照國家課程標(biāo)準(zhǔn),，加快開齊開足規(guī)定課程。規(guī)范學(xué)校招生行為,，落實學(xué)校招生,、學(xué)生就近入學(xué)政策，嚴(yán)格控制擇校行為,。提高課堂效益,，嚴(yán)格控制課后作業(yè)量，切實減輕學(xué)生課業(yè)過重的負(fù)擔(dān),。深化教育改革,，加快建立以學(xué)生為本的新型教學(xué)關(guān)系，提高教育教學(xué)質(zhì)量,。深入推進中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革,，探索基于核心素養(yǎng)的評價制度,，扭轉(zhuǎn)單純以成績和升學(xué)率為唯一評價指標(biāo)的傾向。深入推進義務(wù)教育學(xué)區(qū)制改革,，擴大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋率,，提高義務(wù)教育均衡發(fā)展水平。（市教育局）?

4.多渠道消除義務(wù)教育超大班額問題,。加快推進城鎮(zhèn)新建學(xué)校項目建設(shè),，至2020年全市計劃新建義務(wù)教育學(xué)校45所，改擴建義務(wù)教育學(xué)校710所,。加強義務(wù)教育招生入學(xué)管理,，合理分流學(xué)生，嚴(yán)控?fù)裥Ｐ袨?，防止產(chǎn)生新的大班額,。加強教師交流，按規(guī)定配齊配足教師,，合理配置優(yōu)質(zhì)教育資源,，加強薄弱學(xué)校教育教學(xué)資源配置，縮小城鄉(xiāng)差距,。加強控輟保學(xué)工作,，降低輟學(xué)率。（市教育局,、市發(fā)展改革委,、市財政局、市住建委）?

（二）如期完成“改薄計劃”的目標(biāo)任務(wù)

1.“全面改薄”規(guī)劃任務(wù)全面完成,。到2019年,，土建項目、設(shè)備購置完成率達到計劃的100%,。（市教育局,、市發(fā)展改革委、市財政局、市住建委）?

2.加快推進“20條底線”達標(biāo)工作。指導(dǎo)各地統(tǒng)籌用好2018年“全面改薄”規(guī)劃外資金以及縣級資金,，重點用于“20條底線”不達標(biāo)學(xué)校的整改完善，確保在2019年“全面改薄”完成時,，中小學(xué)辦學(xué)條件全部達到“20條底線”要求。（市教育局,、市發(fā)展改革委,、市財政局、市住建委）?

3.義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件進一步改善,。到2020年,，貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教室,、桌椅、圖書,、實驗儀器,、運動場地等教學(xué)設(shè)施滿足基本教學(xué)需要；學(xué)校宿舍,、床位,、廁所、食堂,、飲水等設(shè)施滿足基本生活需要,；留守兒童學(xué)習(xí)和寄宿得到基本滿足，村小學(xué)和教學(xué)點能夠正常運轉(zhuǎn),；縣鎮(zhèn)超大班額現(xiàn)象基本消除,；師資配備趨于合理，數(shù)量,、素質(zhì)和結(jié)構(gòu)基本適應(yīng)教學(xué)需要,。（市教育局、市發(fā)展改革委,、市財政局,、市住建委）?

（三）如期完成普及高中階段教育攻堅計劃的目標(biāo)任務(wù)

1.新建和改擴建一批普通高中。實施市教育局,、市發(fā)展改革委,、市財政局、市人社局《關(guān)于印發(fā)桂林市普及高中階段教育攻堅計劃（2017—2020年）實施方案的通知》（市教〔2018〕6號）,，至2020年全市新建高中8所,，改擴建高中37所。（市教育局,、市發(fā)展改革委,、市財政局、市國土資源局,、市住建委）?

2.調(diào)整優(yōu)化一批中等職業(yè)學(xué)校（市教育局,、市發(fā)展改革委、市財政局,、市人社局、市國土資源局,、市住建委,，各縣人民政府）
????（1）開展中等職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整。按照自治區(qū)批復(fù)的桂林市中等職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整方案,，做好全市中等職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整和專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作,。到2020年,，校均在校生規(guī)模達2500人以上。
????（2）改善布局調(diào)整計劃保留的中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件,。大力加強中等職業(yè)學(xué)校的校園,、校舍、信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及圖書,、實訓(xùn)設(shè)備配備,，補齊條件短板。根據(jù)實際情況支持改擴建一批中等職業(yè)學(xué)校,，到2020年各學(xué)校辦學(xué)條件達到國家標(biāo)準(zhǔn),。通過各級財政對改擴建學(xué)校給予適當(dāng)獎補。
????2018年支持2所學(xué)校的校舍改擴建,，4所學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
????2019年支持4所學(xué)校的校舍改擴建，3所學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，2所學(xué)校實訓(xùn)設(shè)備配備,。
????2020年支持2所學(xué)校的校舍改擴建，5所學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，2所學(xué)校實訓(xùn)設(shè)備配備,。
????（3）實施中等職業(yè)教育示范特色學(xué)校建設(shè)計劃。到2020年,，建成10所自治區(qū)示范特色中等職業(yè)學(xué)校,。其中：
????2018年，完成6所自治區(qū)示范特色中等職業(yè)學(xué)校建設(shè),。
????2019年,，完成2所自治區(qū)示范特色中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)。
????2020年,，完成2所自治區(qū)示范特色中等職業(yè)學(xué)校建設(shè),。
????（4）優(yōu)化專業(yè)設(shè)置及結(jié)構(gòu)。到2020年,，全市中等職業(yè)學(xué)校退出專業(yè)數(shù)約占原專業(yè)總數(shù)的1/3,，同時新增專業(yè)數(shù)占未來專業(yè)總數(shù)的40%。全市中等職業(yè)學(xué)校擁有緊貼市場,、緊貼產(chǎn)業(yè),、緊貼職業(yè)崗位的專業(yè)約110個、專業(yè)點約160個,，專業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,。其中：逐步撤銷太陽能與沼氣技術(shù)利用等28個專業(yè)。根據(jù)自治區(qū)專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),，鼓勵學(xué)校增設(shè)對接區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相適應(yīng)的專業(yè),，新增會展服務(wù)與管理等33個專業(yè),。

（5）開展品牌專業(yè)建設(shè)。力爭將旅游服務(wù)等8個專業(yè)打造成自治區(qū)中職品牌專業(yè),。

（6）加強自治區(qū)示范特色專業(yè)及實訓(xùn)基地建設(shè),。到2018年，完成旅游服務(wù)與管理等16個產(chǎn)教深度融合,、特色鮮明,、技術(shù)技能人才培養(yǎng)能力強的示范特色專業(yè)及實訓(xùn)基地。

3.完善經(jīng)費投入機制,。根據(jù)自治區(qū)進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),，整合改善普通高中辦學(xué)條件中央專項資金項目、民族地區(qū)教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)項目,、自治區(qū)普通高中基礎(chǔ)能力建設(shè)項目,、自治區(qū)普通高中貸款貼息補助資金項目、中央和自治區(qū)現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃項目等項目資金,，用于支持全面實施攻堅計劃的工作要求,，落實好相關(guān)配套資金。積極引導(dǎo)民間資金參與高中階段教育學(xué)校建設(shè),，鼓勵和支持社會各界對高中階段學(xué)校捐資辦學(xué),。按照自治區(qū)制定的普通高中收費定價成本監(jiān)審指導(dǎo)辦法，合理調(diào)整普通高中學(xué)校收費標(biāo)準(zhǔn),，保障學(xué)校運轉(zhuǎn)經(jīng)費,。（市教育局、市發(fā)展改革委,、市財政局,、市物價局）

4.加強教師隊伍建設(shè)。根據(jù)普及高中階段教育和實施高考綜合改革的需要,，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)一的編制標(biāo)準(zhǔn)核定教職工編制,，實行總量控制，動態(tài)管理,，及時補充配齊教師,。重點配備普通高中通用技術(shù)、地理,、生物,、歷史等短缺學(xué)科專任教師和中等職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師。完善非實名制編制和后勤服務(wù)人員控制數(shù)的使用管理辦法,，牽頭出臺《桂林市聘用教師控制數(shù)流動管理辦法》,。積極探索采用政府購買服務(wù)的方式，解決教師結(jié)構(gòu)性短缺和學(xué)校自籌經(jīng)費聘用后勤服務(wù)人員問題。深化教師管理體制改革,，推行“縣管校聘”改革和校長教師交流，加強縣域內(nèi)教師統(tǒng)籌調(diào)配力度,，探索建立校際教師共享機制,，盤活用好教師資源，解決新高考改革背景下教師結(jié)構(gòu)性缺員和師資不足問題,。實施高中階段教育幫扶計劃,，建立城市優(yōu)質(zhì)高中階段學(xué)校與貧困地區(qū)薄弱高中階段學(xué)校結(jié)對幫扶機制。按照“師德為先,、骨干帶動,、全員提升”的思路，充分發(fā)揮國培和區(qū)培項目示范引領(lǐng)作用,，落實市,、縣區(qū)教師培訓(xùn)經(jīng)費投入制度，加強高中校長和教師培訓(xùn)工作,，加大教育精準(zhǔn)扶貧縣區(qū)教師培訓(xùn)力度,，積極安排教師外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)。建立和完善職業(yè)教育“雙師型”教師培養(yǎng),、認(rèn)定和交流制度,，提高“雙師型”教師比例。探索完善教職工崗位設(shè)置和薪資管理辦法,，切實改進高中階段學(xué)?？冃ЧべY管理方式，進一步提高學(xué)校收入分配自主權(quán),，學(xué)?？赏ㄟ^開展社會服務(wù)取得合法收入，按照有關(guān)規(guī)定提取一定比例納入獎勵性績效工資,，增加績效工資總量,。（市教育局、市編辦,、市發(fā)展改革委,、市財政局、市人社局）?

5.深化辦學(xué)體制和辦學(xué)模式改革,。鼓勵名校辦分校,、社會辦高中，積極開展公辦學(xué)校聯(lián)合辦學(xué),、初高中六年一貫制辦學(xué),、委托管理等試點。引導(dǎo)示范性普通高中通過組建教育集團或辦學(xué)聯(lián)盟等形式，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的示范帶動作用,，整體提升全市普通高中辦學(xué)效益和水平,。鼓勵優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校通過托管、合作辦學(xué)等形式整合區(qū)域內(nèi)辦學(xué)資源,，形成與區(qū)域產(chǎn)業(yè)相對接的中等職業(yè)學(xué)校布局,。支持各類辦學(xué)主體通過獨資、合資,、合作等多種形式舉辦民辦中等職業(yè)教育,，探索發(fā)展股份制、混合所有制中等職業(yè)學(xué)校,，允許以資本,、知識、技術(shù),、管理等要素參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利,。（市教育局、市編辦,、市發(fā)展改革委,、市財政局、市人社局）

6.推動普通高中特色化發(fā)展,。實施普通高中特色化發(fā)展計劃,，堅持立德樹人，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,，加強普通高中學(xué)科課程基地建設(shè),，構(gòu)建多層次、可選擇,、有特色的課程體系,，適應(yīng)高中課程改革和高考綜合改革的需要。支持,、指導(dǎo)桂林市逸仙中學(xué),、桂林市田家炳中學(xué)、桂林市第八中學(xué),、桂林市第十七中學(xué),、桂林市第十九中學(xué)和全州縣第二中學(xué)創(chuàng)建第二批自治區(qū)星級特色普通高中，爭取通過三年的建設(shè),，初步形成以科技創(chuàng)新教育（廣西師大附屬中學(xué),、桂林市第一中學(xué)、桂林市逸仙中學(xué),、桂林市第十七中學(xué)）,、藝術(shù)教育（桂林市第五中學(xué)）,、心理健康教育（桂林市田家炳中學(xué)）、書法教育（桂林市第十九中學(xué)）,、國防教育（桂林市第八中學(xué)）和人文教育（全州縣第二中學(xué)）為特色的全市普通高中特色化發(fā)展新體系,。（市教育局、市財政局）

7.深化校企雙主體協(xié)同育人,。通過校企共同研究專業(yè)設(shè)置,，共同設(shè)計人才培養(yǎng)方案，共同開發(fā)課程,，共同開發(fā)教材，共同組建教學(xué)團隊,，共同建設(shè)實訓(xùn)實習(xí)平臺,，共同制定人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等建立校企合作育人機制，發(fā)揮企業(yè)的重要主體作用,。到2020年,，力爭培養(yǎng)200名現(xiàn)代學(xué)徒，探索建立校企聯(lián)合招生,、聯(lián)合培養(yǎng),、一體化育人機制。（市教育局,、市編辦,、市發(fā)展改革委、市財政局,、市人社局）

8.推進質(zhì)量綜合評價與激勵機制改革,。建立健全基于學(xué)生核心素養(yǎng)的教育評價體系，完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試和學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度,，努力改變單純以升學(xué)率評價學(xué)校教育質(zhì)量的不良傾向,。完善教育質(zhì)量綜合評價制度，建立高中階段教育質(zhì)量提升激勵機制,。鼓勵各縣政府出臺高中階段教育發(fā)展質(zhì)量提升激勵辦法,。設(shè)立相關(guān)專項獎勵，鼓勵各縣政府提高高中階段發(fā)展質(zhì)量,。加快課程體系和課程內(nèi)容改革,，不斷提升中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生獲取“雙證書”比例。以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心,，全面實施中等職業(yè)學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進制度,，建立常態(tài)化診改工作機制，保證中職學(xué)校的基本辦學(xué)方向,、基本辦學(xué)條件,、基本管理規(guī)范,，推動中職學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)提高。繼續(xù)實施職業(yè)學(xué)校常規(guī)管理達標(biāo)建設(shè)活動,。繼續(xù)實施中職學(xué)生技能抽查和學(xué)業(yè)水平測試試點工作,，不斷完善制度建設(shè)，到2020年,，技能抽查涉及專業(yè)范圍達100%,，學(xué)業(yè)水平測試范圍覆蓋各專業(yè)的核心課程和公共基礎(chǔ)課程。繼續(xù)加強教育教學(xué)科研工作,。開展市級中等職業(yè)教育教學(xué)改革項目立項工作,，鼓勵教師參與自治區(qū)級及國家級職業(yè)教育教學(xué)改革項目申報工作。設(shè)立職業(yè)教育教學(xué)優(yōu)秀成果專項獎,，對獲得自治區(qū)級及國家級職業(yè)教育教學(xué)優(yōu)秀成果獎的單位予以獎勵,。（市教育局）

9.完善助學(xué)幫困政策。全面落實高中階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策,。做好普通高中國家助學(xué)金和中等職業(yè)教育國家助學(xué)金資助政策落實工作,，落實好普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學(xué)生（含非建檔立卡的農(nóng)村低保學(xué)生、家庭經(jīng)濟困難殘疾學(xué)生和農(nóng)村特困供養(yǎng)學(xué)生）免除學(xué)雜費政策和中等職業(yè)教育免學(xué)費政策,。認(rèn)真執(zhí)行自治區(qū)教育廳關(guān)于完善學(xué)生資助的工作制度,，鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和個人設(shè)立獎助學(xué)金,，積極實施精準(zhǔn)資助,，充分發(fā)揮教育精準(zhǔn)扶貧在脫貧攻堅的作用。（市教育局,、市財政局）

10.改進招生管理辦法,。建立由教育、發(fā)展改革,、公安,、人社等相關(guān)部門招生協(xié)調(diào)機制，加強招生工作的統(tǒng)籌管理,。全面貫徹落實自治區(qū)教育廳《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進一步推進高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏闹笇?dǎo)意見〉的通知》（桂教規(guī)范〔2017〕15號）文件精神，到2020年建立中等職業(yè)學(xué)校和普通高中全市統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)招生平臺,。探索“管,、辦、評”分離招生改革新模式,，拓寬優(yōu)質(zhì)普通高中自主招生和學(xué)生升學(xué)新渠道,，原則上按照6:4的比例有序引導(dǎo)初中畢業(yè)生到普通高中和中等職業(yè)學(xué)校就讀。逐步加大優(yōu)質(zhì)公辦高中階段學(xué)校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)公辦初中或接受政府委托承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的民辦初中的比例,，到2020年學(xué)區(qū)生比例提高到55%,。進一步落實和完善進城務(wù)工人員隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓又锌嫉恼?，逐步建立以居住證為主要依據(jù)的外來務(wù)工人員隨遷子女就近參加中考政策，享受本地戶籍學(xué)生同等待遇,。加強高中階段特殊教育學(xué)校建設(shè),，積極創(chuàng)造條件支持高中階段學(xué)校招收殘疾學(xué)生。規(guī)范公辦,、民辦高中階段學(xué)校招生行為,，嚴(yán)格禁止虛假招生行為，禁止跨區(qū)域違規(guī)招生,、計劃外招生和跨校借讀,。（市教育局、市發(fā)展改革委,、市公安局,、市人社局）

（四）如期完成《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》確定的各項指標(biāo)任務(wù)

1.開展《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知》（桂政發(fā)〔2017〕13號）和市發(fā)展改革委、市教育局《關(guān)于印發(fā)〈桂林市教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃〉的通知》（市發(fā)改規(guī)劃字〔2016〕7號）的中期評估工作,，摸清桂林教育發(fā)展的底數(shù)。（市教育局）?

2.研究制定實施《桂林教育提升三年行動計劃2018—2020》《桂林市第二期特殊教育提升計劃（2017—2020年）》,，推進市教育局,、市發(fā)展改革委、市財政局,、市人社局《關(guān)于印發(fā)〈桂林市第三期學(xué)前教育行動計劃（2017—2020年）〉的通知》（市教〔2018〕2號）,、市教育局、市發(fā)展改革委,、市財政局,、市人社局《關(guān)于印發(fā)桂林市普及高中階段教育攻堅計劃（2017—2020年）實施方案的通知》（市教〔2018〕6號）等專項規(guī)劃的實施，大力推進學(xué)前教育普及普惠工程,、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡工程,、普通高中特色發(fā)展工程、現(xiàn)代職業(yè)教育加快發(fā)展工程,、教師隊伍提質(zhì)增量工程等工程實施,。（市教育局，市委組織部,、市委宣傳部,、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市編辦,，市發(fā)展改革委,、市工信委、市科技局,、市民族宗教事務(wù)委,、市公安局,、市民政局、市司法局,、市財政局,、市人社局、市環(huán)保局,、市住建委,、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局,、市文化新聞出版廣電局,、市衛(wèi)生計生委、市工商局,、市體育局,、市法制辦、市扶貧辦,、市總工會,、團市委）

3.深化教育體制改革，推進實施《中共桂林市委員會?桂林市人民政府關(guān)于印發(fā)<桂林市教育綜合改革實施方案（2016—2020年）>的通知》（市發(fā)〔2017〕7號）,，激發(fā)發(fā)展動力,，破解體制機制障礙。推進十四中,、十八中,、十九中3所學(xué)校管辦評分離改革試點、桂林市職業(yè)教育資源整合,、小升初和中考考試改革,、中小學(xué)校內(nèi)課后服務(wù)改革工作。（市教育局,，市委組織部,、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部,、市編辦,，市發(fā)展改革委、市工信委,、市科技局,、市民族宗教事務(wù)委、市公安局,、市民政局,、市司法局、市財政局,、市人社局,、市環(huán)保局,、市住建委、市農(nóng)業(yè)局,、市商務(wù)局,、市文化新聞出版廣電局、市衛(wèi)生計生委,、市工商局,、市體育局、市法制辦,、市扶貧辦,、市總工會、團市委）

4.深入實施義務(wù)教育“全面改薄”,、消除義務(wù)教育“大班額”,，推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化、抓好桂林教育園區(qū)建設(shè),，加大我市高等院校“雙一流”建設(shè),。（市教育局、市發(fā)展改革委,、市財政局,、市國土資源局、市住建委）?

（五）抓好義務(wù)教育“控輟保學(xué)”工作

1.抓好政策落實,。認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平的通知》（國辦發(fā)〔2017〕72號）精神，按照“一個都不能少”的目標(biāo),，進一步明確政府及其有關(guān)部門控輟保學(xué)工作責(zé)任,，完善控輟保學(xué)工作機制，通過落實“雙線四包”機制,，開展“控輟月”活動,，改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件、增加城市學(xué)位,、提高教育質(zhì)量,、提高學(xué)校管理水平、落實學(xué)困生與貧困生的幫扶措施等,，嚴(yán)防學(xué)生失學(xué),、輟學(xué)。（市教育局,、市民政局,、市司法局、市人社局,、市文化新聞出版廣電局,，各縣區(qū)人民政府）?

2.開展督導(dǎo)檢查,。結(jié)合春、秋季開學(xué)檢查工作,，對各地義務(wù)教育控輟保學(xué)工作完成情況及落實“雙線四包”工作機制情況進行督查,，對工作落實不到位，輟學(xué)情況高發(fā)又得不到有效遏制的縣區(qū),，進行約談通報并責(zé)令整改,。限期整改后仍不能完成相關(guān)目標(biāo)任務(wù)的，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任,。（市教育局）

3.加強輟學(xué)監(jiān)測,。加強中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)的管理，各義務(wù)教育學(xué)校要在春,、秋季開學(xué)后1個月做好學(xué)生輟學(xué)信息標(biāo)記,，平時個案要在10個工作日內(nèi)完成。通過中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng),，加強對重點地區(qū),、重點學(xué)段、重點對象輟學(xué)情況的監(jiān)測,。（市教育局）

（六）抓好《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》（中發(fā)〔2018〕4號）的貫徹落實

1.學(xué)習(xí)宣傳文件精神,。2018年上半年，通過召開會議和在市教育局官網(wǎng),、教育微信平臺等媒介,，加強學(xué)習(xí)、宣傳中央關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革文件精神和系列要求,，讓廣大教師,、教育工作者掌握精神、明確方向,、集聚動力,。（市教育局）

2.開展全面調(diào)研工作。2018年上半年,，按照“問題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向”原則,，圍繞中小學(xué)教師編制,、待遇、職業(yè)發(fā)展通道,、高層次人才隊伍建設(shè)等問題開展調(diào)研,，找出影響制約教師隊伍發(fā)展的突出問題，逐一列出問題清單。（市教育局,、市編辦,、市財政局、市人社局）?

3.制定本地區(qū)實施方案,。在廣西貫徹中發(fā)〔2018〕4號文件的實施意見下發(fā)后,，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定桂林市具體實施方案,。（市教育局）?

4.建立教師工作聯(lián)席會議制度,。在2018年下半年，建立我市教師工作聯(lián)席會議制度,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)財政,、人社、編辦等部門職責(zé)分工,，研究解決加強教師隊伍建設(shè)的重大問題,。推動縣區(qū)建立相應(yīng)的教師工作聯(lián)席會議制度。（市教育局,、市編辦,、市財政局、市人社局）?

四,、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo),。各級各有關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保各方形成合力,，不斷總結(jié)經(jīng)驗,，調(diào)整完善工作措施，切實落實本方案的各項工作任務(wù),，重大事項要及時向市人民政府報告,。?

（二）加強監(jiān)督檢查。各級各有關(guān)部門要按照各項任務(wù)目標(biāo)的時間進度,，加強監(jiān)督和檢查，定期對各項任務(wù)的完成情況進行督查,，做好實時監(jiān)控,，督促各項工作落到實處。

（三）加大保障力度,。各級各有關(guān)部門要按照實施方案的要求,，從人力、財力等各方面提供保障,，為方案的順利落實提供強有力的保障,。