經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《桂林市“雙隨機(jī),、一公開”聯(lián)合抽查工作方案》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,。

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桂林市人民政府辦公室

????????????????????????????????2018年6月26日

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桂林市“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查工作方案

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為探索推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法,，推動(dòng)我市“雙隨機(jī),、一公開”聯(lián)合抽查機(jī)制改革，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為,，提高市場(chǎng)監(jiān)管效能,，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西實(shí)施“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作方案的通知》（桂政辦發(fā)〔2015〕138號(hào)）要求，結(jié)合我市工作實(shí)際,，制定本方案,。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院,、自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)事中事后監(jiān)管推進(jìn)“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管改革工作要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,，創(chuàng)新監(jiān)管方式,，推進(jìn)跨部門“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查,，有效形成監(jiān)管合力,。

二、任務(wù)目標(biāo)及分工

（一）完善“一單兩庫(kù)一細(xì)則”

各級(jí)各部門要進(jìn)一步完善本單位的“一單兩庫(kù)一細(xì)則”,。梳理完善本單位的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,，實(shí)現(xiàn)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單全覆蓋。市級(jí)各部門應(yīng)于2018年5月31日前,，將本單位的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單報(bào)送市工商局，由市工商局匯總編制《桂林市政府部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》呈報(bào)市政府審定發(fā)布,。根據(jù)市場(chǎng)主體設(shè)立,、吊銷、注銷及執(zhí)法檢查人員變動(dòng)等情況,，對(duì)“兩庫(kù)”實(shí)行出入庫(kù)動(dòng)態(tài)管理,。各級(jí)各部門應(yīng)于2018年9月30日前，通過“廣西部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)”建立本部門的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單庫(kù),、市場(chǎng)主體名錄庫(kù),、執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，有調(diào)整的要及時(shí)更新,。制定本單位的“雙隨機(jī),、一公開”實(shí)施細(xì)則。（責(zé)任單位：市實(shí)施“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議成員單位,，各縣區(qū)人民政府）

（二）開展跨部門聯(lián)合抽查,。

各級(jí)各部門應(yīng)根據(jù)每年市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法工作的需要開展跨部門聯(lián)合抽查,，由擬定開展抽查的部門牽頭組織實(shí)施，配合單位根據(jù)抽查工作需要確定,。每次抽查由牽頭單位在本方案框架內(nèi)制定具體實(shí)施方案,，并在抽查前一周函告相關(guān)部門，通過“廣西部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)”進(jìn)行檢查對(duì)象隨機(jī)抽取,、執(zhí)法檢查人員隨機(jī)匹配,、檢查結(jié)果錄入并公示，對(duì)“雙隨機(jī),、一公開”抽查做到全面公開,、全程留痕，責(zé)任可溯,?？绮块T聯(lián)合抽查的具體操作流程及要求按各部門制定的“雙隨機(jī)、一公開”抽查實(shí)施細(xì)則執(zhí)行,。擬定開展聯(lián)合抽查的部門,，應(yīng)于每年3月30日前，將抽查計(jì)劃報(bào)送至當(dāng)?shù)貙?shí)施“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議辦公室,。（責(zé)任單位：市實(shí)施“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議成員單位,，各縣區(qū)人民政府）

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。市級(jí)各有關(guān)單位要明確一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“雙隨機(jī),、一公開”聯(lián)合抽查工作，并指定專人作為“雙隨機(jī),、一公開”工作的聯(lián)絡(luò)員,，于2018年7月5日前將分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員名單,、聯(lián)系方式報(bào)送至市實(shí)施“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議辦公室（聯(lián)系電話：2800541,，郵箱：glgsjqjk@163.com）。

（二）加強(qiáng)職責(zé)落實(shí),。牽頭單位要按照抽查任務(wù),，研究制定抽查事項(xiàng)具體工作方案。抽查結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)通過“廣西部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)”將抽查結(jié)果錄入歸集到企業(yè)名下，通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示，同時(shí)形成書面材料反饋到市實(shí)施“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議辦公室,。

（三）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。“雙隨機(jī),、一公開”聯(lián)合抽查涉及的單位多、涵蓋的抽查事項(xiàng)廣,，牽頭部門要與配合部門加強(qiáng)溝通,，對(duì)抽查內(nèi)容,、事項(xiàng)、檢查標(biāo)準(zhǔn)及要求開展討論研究,，及時(shí)解決在抽查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,，確保抽查工作順利進(jìn)行。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)考核,。根據(jù)工作安排,，市政府將適時(shí)組織督查組對(duì)各縣區(qū)、各相關(guān)單位開展“雙隨機(jī),、一公開”工作情況進(jìn)行專項(xiàng)督促檢查并列入績(jī)效考評(píng),，確保工作落實(shí)到位。

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