各縣,、自治縣,、區(qū)人民政府,，高新區(qū),、臨桂新區(qū)、漓江風景名勝區(qū),、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高鐵經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園管委會,，市直各委,、辦、局,，中央,、自治區(qū)駐桂林各單位，各企事業(yè)單位：

現(xiàn)將《桂林市加快工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。

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桂林市人民政府

??????????????????????????????2018年8月27日

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桂林市加快工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策

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為貫徹落實全區(qū)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會精神，加快桂林工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，重振桂林工業(yè)雄風,，制定以下政策。

一,、支持龍頭企業(yè)發(fā)展

（一）支持企業(yè)跨臺階,。對桂林市年主營業(yè)務(wù)收入首次達到5億元、10億元,、30億元,、50億元、100億元的工業(yè)企業(yè),，由市財政分別給予20萬元,、30萬元、50萬元,、100萬元,、200萬元的獎勵。

（二）支持企業(yè)高成長,。對桂林市年主營業(yè)務(wù)收入達到5億元以上的工業(yè)企業(yè),，實現(xiàn)年主營業(yè)務(wù)收入、納稅額分別比上一年度增長15%以上的，由受益財政按其當年新增的稅收本級分成部分額度的50%給予獎勵,。

（三）支持產(chǎn)業(yè)基金跟進,。對科技含量高、成長性強的工業(yè)企業(yè)及項目采取市政府投資引導(dǎo)基金直接股權(quán)投資支持或子基金跟投等方式予以扶持,。

二,、支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)融資

支持高貢獻、高成長工業(yè)企業(yè)融資,。對六城區(qū)（指臨桂區(qū),、象山區(qū)、秀峰區(qū),、疊彩區(qū),、七星區(qū)、雁山區(qū),，下同）和市屬工業(yè)園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)年納稅額在1500萬元至5000萬元間且同比增長15%以上或年納稅額在5000萬元以上且同比增長12%以上,，且貸款額在2000萬元以上的，由市財政按其當年已結(jié)清利息的30%額度給予貸款貼息補助,，單個企業(yè)貼息最高不超過200萬元,。

三、支持產(chǎn)業(yè)本地配套

（一）支持企業(yè)本地配套產(chǎn)品采購,。對六城區(qū)和市屬工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)采購本地工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的配套產(chǎn)品,，年度采購額達到1000萬元以上，且當年主營業(yè)務(wù)收入同比實現(xiàn)增長的,，由市財政按其當年本地配套產(chǎn)品采購額的2%給予獎勵,，當年單個企業(yè)獎勵最高不超過200萬元。

（二）支持企業(yè)提供本地產(chǎn)品配套,。對為本地提供配套產(chǎn)品,、年度本地配套產(chǎn)品銷售額達到1000萬元以上，其本地配套產(chǎn)品銷售收入占企業(yè)全年銷售收入的60%以上,，且當年主營業(yè)務(wù)收入同比實現(xiàn)增長的六城區(qū)和市屬工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè),，由市財政按其當年本地配套產(chǎn)品銷售額的1.5%給予獎勵，當年單個企業(yè)獎勵最高不超過200萬元,。

（三）支持新建擴建本地配套產(chǎn)品項目,。對在六城區(qū)和市屬工業(yè)園區(qū)內(nèi)投資新建擴建本地配套產(chǎn)品項目，單個項目在建設(shè)期2年內(nèi)固定資產(chǎn)投資（不含土地）超過500萬元,，投產(chǎn)后本地配套產(chǎn)品銷售額達到1000萬元以上且本地配套率超過60%的,，由市財政按項目固定資產(chǎn)投資額的10%給予補貼，單個項目補貼額最高不超過500萬元,。

（四）支持新建擴建工業(yè)企業(yè)公共配套服務(wù)項目,。對在六城區(qū)和市屬工業(yè)園區(qū)內(nèi)投資新建擴建檢測、檢驗、設(shè)計,、模具,、營銷等工業(yè)企業(yè)公共配套服務(wù)項目，由市財政按其設(shè)備購置費的10%額度給予補貼,，單個項目補貼額最高不超過200萬元,。

四、支持企業(yè)加大技術(shù)改造投入

桂林市企業(yè)在六城區(qū)和市屬工業(yè)園區(qū)內(nèi)投資建設(shè)重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目,，單個項目在建設(shè)期2年內(nèi)的生產(chǎn)設(shè)備投資達到1000萬元以上的,，經(jīng)市人民政府批準，市財政按生產(chǎn)設(shè)備投資額的8%給予財政補貼,，最高額度不超過500萬元,。重大招商引資工業(yè)項目實行“一企一策”支持原則。

五,、支持園區(qū)提檔升級

（一）支持建設(shè)園區(qū)標準廠房,。對工業(yè)園區(qū)續(xù)建、新建并在2018年-2020年期間竣工的標準廠房,，由市財政按照《桂林市工業(yè)園區(qū)標準廠房建設(shè)補助辦法》（市工信〔2018〕43號）給予一次性補助,。

（二）支持工業(yè)企業(yè)免費入駐標準廠房,。對市屬工業(yè)園區(qū)標準廠房業(yè)主單位從2018年—2021年期間免費提供標準廠房給已完成生產(chǎn)設(shè)備投資1000萬元以上并建成投產(chǎn)的入園招商工業(yè)企業(yè)使用的,，由市財政按企業(yè)實際免費租用標準廠房面積60元/平方米/年的標準給予市屬工業(yè)園區(qū)標準廠房業(yè)主單位補貼，補貼時間按照免租合同執(zhí)行日期開始,，補貼期限最長為五年,。

（三）支持市屬三大園區(qū)建設(shè)。按照《桂林市促進市屬三大園區(qū)發(fā)展實施辦法》（市政辦〔2018〕47號）要求,，加大對市屬三大園區(qū)建設(shè)支持力度,。

六、支持工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

（一）支持工業(yè)企業(yè)創(chuàng)品牌,。對新獲得國家級質(zhì)量品牌認定或表彰的工業(yè)企業(yè),，由市財政給予一次性獎勵50萬元；對新獲得廣西質(zhì)量品牌認定或表彰的工業(yè)企業(yè),，由市財政給予一次性獎勵20萬元,；對復(fù)評獲得廣西質(zhì)量品牌認定的工業(yè)企業(yè)，由市財政給予一次性獎勵10萬元,。

（二）支持新技術(shù)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化,。對六城區(qū)和市屬工業(yè)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)獲得自治區(qū)級以上相關(guān)部門鑒定，技術(shù)水平達到國內(nèi)先進以上的新產(chǎn)品,，在鑒定有效期內(nèi)新產(chǎn)品累計銷售收入達到1000萬元以上的,，企業(yè)在鑒定有效期結(jié)束后可按以下標準申報市財政獎勵：1000萬元（含）—2000萬元的按銷售收入的0.5%獎勵，2000萬元（含）—5000萬元的按銷售收入的0.6%給予獎勵，5000萬元（含）以上的按銷售收入的0.7%獎勵,，獎勵金額最高不超過300萬元,。

七、支持工業(yè)企業(yè)智能化提升

（一）支持工業(yè)企業(yè)開展智能制造示范應(yīng)用,。市財政對我市工業(yè)企業(yè)首次獲國家級示范智能工廠,、示范智能車間、示范智能制造項目認定的獎勵100萬元,；首次獲自治區(qū)級示范智能工廠,、示范智能車間、示范智能制造項目認定的獎勵50萬元,。

（二）支持工業(yè)企業(yè)開展兩化融合貫標示范,。對我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)首次獲得國家級兩化融合管理體系貫標示范企業(yè)認定的，由市財政給予一次性獎勵50萬元,；首次獲得自治區(qū)級兩化融合管理體系貫標示范企業(yè)認定的,，由市財政給予一次性獎勵20萬元。

八,、支持工業(yè)企業(yè)降成本

（一）降低工業(yè)企業(yè)用地成本,。允許企業(yè)分期繳納土地出讓價款，允許在出讓合同中約定,，土地出讓價款在首次繳納不低于50%的前提下最多分三期繳納,，第二期不低于30%，一年內(nèi)全部繳清,，經(jīng)當?shù)赝恋爻鲎寘f(xié)調(diào)決策機構(gòu)集體認定,，特殊項目可以約定兩年內(nèi)全部繳清。降低城鎮(zhèn)土地使用稅稅收負擔,，對我市享受自治區(qū)減半征收城鎮(zhèn)土地使用稅的重點工業(yè)項目,，實行本市該稅分享部分即征即退。

（二）降低工業(yè)企業(yè)用工成本,。2018年5月1日起至2019年4月30日,，繼續(xù)實施階段性降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費費率政策，單位繳費比例由20%降低至19%,。對自治區(qū)級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)的工業(yè)企業(yè),，由參保地同級人民政府予以單位繳費比例5%的補貼。

（三）降低工業(yè)企業(yè)水,、電,、燃氣成本。市屬工業(yè)園區(qū)的企業(yè)工業(yè)生產(chǎn)用水費用,，由供水用水雙方協(xié)商,，給予用水方0.3元/噸的優(yōu)惠,，污水處理費執(zhí)行桂林市最低標準收取。2019年前實現(xiàn)園區(qū)10千伏大工業(yè)電力用戶全覆蓋,，實現(xiàn)到戶電價低于0.55元/千瓦時,。對企業(yè)消費電氣水熱和通信網(wǎng)絡(luò)等生產(chǎn)經(jīng)營必須要素資源的，不得違規(guī)收取各種押金,、保證金,、擔保金、預(yù)付款等費用,。

九,、支持工業(yè)人才隊伍建設(shè)

（一）大力弘揚企業(yè)家精神。每年推選“功勛企業(yè)家”“卓越企業(yè)家”“優(yōu)秀企業(yè)家”,享受本人獎勵期間繳納個人所得稅地方留存部分由受益財政全額獎勵,。其中“功勛企業(yè)家”獎勵年限為3年,“卓越企業(yè)家”獎勵年限為2年,“優(yōu)秀企業(yè)家”獎勵年限為1年,。

（二）支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)人才用工需求。對具有資質(zhì)的各類人力資源機構(gòu)免費介紹城鄉(xiāng)勞動者到本市工業(yè)企業(yè)就業(yè),，并簽訂1年以上期限勞動合同的,，按400元/年/人的標準給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補貼；工業(yè)企業(yè)高級工參加技師培訓(xùn)并取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的,，按每人4000元標準給予一次性補助,；工業(yè)企業(yè)技師參加高級技師培訓(xùn)并取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的，由市財政按每人6000元標準給予一次性補助,。

十,、支持本地產(chǎn)品推廣應(yīng)用

（一）支持企業(yè)參展。市工信委組織六城區(qū)和市屬工業(yè)園區(qū)企業(yè)參加展會,，按企業(yè)實際開支的展位費,、布展費,、設(shè)備運輸費的70%給予補助,，其中單戶企業(yè)境外參展每次最高補助不超過10萬元、區(qū)外參展每次最高補助不超過8萬元,、區(qū)內(nèi)參展每次不超過2萬元,。企業(yè)參展事項已從市工信委以外的其它政府部門獲得補助的，不再重復(fù)給予補助,。

（二）支持產(chǎn)品推廣,。市財政每年安排一定的工作經(jīng)費用于桂林工業(yè)企業(yè)整體形象宣傳、項目策劃包裝,、工業(yè)產(chǎn)品發(fā)布推介等,，市屬媒體、市內(nèi)公益廣告宣傳屏幕,、宣傳牌免費宣傳展示桂林工業(yè)企業(yè)及產(chǎn)品,。

十一,、營造良好發(fā)展環(huán)境

（一）支持工業(yè)企業(yè)高層次人才落戶。公安部門為工業(yè)企業(yè)高層次人才（包括董事長,、副董事長,、總經(jīng)理、副總經(jīng)理,、監(jiān)事長,、總經(jīng)濟師、總會計師或相當層級職務(wù)的人員,，下同）落戶開辟綠色通道,，企業(yè)高層次人才落戶不受年齡、住所條件等限制,，配偶,、子女可以隨遷。

（二）支持工業(yè)企業(yè)高層次人才子女就學,。六城區(qū)和市屬工業(yè)園區(qū)內(nèi)年納稅額在1000萬元至3000萬元間,、年納稅額在3000萬元至6000萬元間、年納稅額在6000萬元以上的工業(yè)企業(yè),，每年分別可獲得2名,、3名、4名本企業(yè)高層次人才子女按其監(jiān)護人意愿在市內(nèi)公辦幼兒園和義務(wù)教育學校就讀名額（或統(tǒng)籌安排同類學校）,。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的員工子女在市內(nèi)就讀幼兒園和義務(wù)教育階段學校的,，享受企業(yè)所在地居民子女入學同等待遇。

（三）支持工業(yè)企業(yè)員工享受市民待遇,。六城區(qū)和市屬工業(yè)園區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)員工視同企業(yè)所在地居民,，根據(jù)企業(yè)提供的用工證明，景區(qū)管理部門給予公園景點游覽門票,、衛(wèi)生部門給予醫(yī)療服務(wù)同等待遇,。

（四）推行重大工業(yè)項目審批免費代辦制。市政管辦牽頭組織各審批職能部門,，為年度確定的市級重大工業(yè)項目開辟綠色通道,，組織提供施工許可審批全程免費代辦服務(wù)，園區(qū)內(nèi)企業(yè)投資重大工業(yè)項目施工許可45個工作日內(nèi)完成,，其他企業(yè)投資重大工業(yè)項目施工許可60個工作日內(nèi)完成,。

（五）暢通政企溝通渠道。建立政府領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)定期交流機制,，每季度召開市長參加的重點企業(yè)座談會,；每月召開常務(wù)副市長或分管副市長參加的重點企業(yè)運行分析會，及時了解企業(yè)發(fā)展情況,，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,。

十二,、附則

本市其他文件與本政策規(guī)定不一致的，按就高不就低的原則執(zhí)行,，不得重復(fù)享受,。各縣區(qū)可參照執(zhí)行。

本政策自發(fā)布之日起施行,，有效期至2022年12月31日,。

政策解讀 《關(guān)于加快工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》政策解讀