各縣,、自治縣,、區(qū)人民政府，高新區(qū),、臨桂新區(qū),、漓江風(fēng)景名勝區(qū),、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高鐵經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì),，市直各委,、辦、局，中央,、自治區(qū)駐桂林各單位,，各企事業(yè)單位：?

《推進(jìn)辦稅便利化的若干措施》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

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??????????????????????????桂林市人民政府辦公室

??????????????????????????2018年8月15日

推進(jìn)辦稅便利化的若干措施

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根據(jù)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府有關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的文件精神,，為進(jìn)一步提升納稅便利度,，切實(shí)提高稅收服務(wù)的質(zhì)量和效率，提升納稅人滿意度和獲得感,，營(yíng)造穩(wěn)定,、公平、透明,、可預(yù)期的稅收營(yíng)商環(huán)境,，特制定如下措施。

一,、創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容,，縮短準(zhǔn)備時(shí)間

（一）加大政策宣傳，釋放政策紅利

通過(guò)辦稅服務(wù)廳,、官方網(wǎng)站,、移動(dòng)智能辦稅、微信公眾號(hào)等渠道,，形成線上,、線下互通互補(bǔ)的宣傳輔導(dǎo)體系，實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù),，幫助納稅人切實(shí)享受政策紅利,。

（二）擴(kuò)大取消增值稅發(fā)票掃描認(rèn)證范圍

將取消增值稅發(fā)票掃描認(rèn)證的納稅人范圍從信用級(jí)別A、B,、C級(jí)擴(kuò)大到新辦及未評(píng)級(jí)的增值稅一般納稅人。上述納稅人可以根據(jù)自身需要選擇勾選認(rèn)證,、遠(yuǎn)程認(rèn)證或掃描認(rèn)證等認(rèn)證方式,。

（三）大力推行發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)

大力推行發(fā)票領(lǐng)用和代開(kāi)的網(wǎng)上申請(qǐng)、郵寄送達(dá),，發(fā)票領(lǐng)用實(shí)現(xiàn)“線上申請(qǐng),、線下配送”服務(wù)，發(fā)票代開(kāi)實(shí)現(xiàn)“線上申請(qǐng),、網(wǎng)上繳稅,、線下出票”服務(wù)。

二,、簡(jiǎn)化辦稅流程,，縮短辦稅時(shí)間

（一）推行套餐式開(kāi)業(yè)辦理

辦稅服務(wù)廳,、網(wǎng)上辦稅平臺(tái)均為新開(kāi)辦納稅人提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度及核算軟件備案、存款賬戶賬號(hào)報(bào)告,、發(fā)票票種核定等開(kāi)業(yè)常辦涉稅事項(xiàng)“套餐式”服務(wù),。

在網(wǎng)上將新辦企業(yè)涉及的登記信息確認(rèn)、網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳開(kāi)戶,、納稅人存款賬戶賬號(hào)報(bào)告,、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度及核算軟件備案、增值稅一般納稅人登記,、發(fā)票票種核定,、增值稅專用發(fā)票最高開(kāi)票審批、實(shí)名辦稅,、增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備初始發(fā)行,、發(fā)票領(lǐng)用等十個(gè)辦稅事項(xiàng)，整合成一個(gè)線上辦稅流程,，將原先需填寫的各類申請(qǐng)表單,，整合成一套綜合申請(qǐng)表，實(shí)行納稅人自由組合,、自主定制“套餐”模式,。

（二）推進(jìn)實(shí)名辦稅，方便業(yè)務(wù)辦理

通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式,，完善辦稅人員實(shí)名信息采集及驗(yàn)證工作機(jī)制,，并在納稅人辦理確認(rèn)及變更登記信息、發(fā)票票種核定,、增值稅專用發(fā)票最高開(kāi)票限額審批,、發(fā)票領(lǐng)用、發(fā)票代開(kāi),、增值稅一般納稅人登記,、注銷登記等業(yè)務(wù)時(shí)，免予其提交登記證件和身份證明的復(fù)印件,。

（三）推行增值稅申報(bào)“一表集成”

納稅人通過(guò)網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)申報(bào)增值稅時(shí),，可以選擇“一表集成”方式，利用企業(yè)開(kāi)具增值稅發(fā)票的商品分類編碼,、海關(guān)發(fā)票,、認(rèn)證的發(fā)票等稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握的信息，自動(dòng)歸集,，生成申報(bào)所需數(shù)據(jù),，提高辦稅效率。

（四）推行主稅附加稅一次申報(bào)

納稅人申報(bào)增值稅、消費(fèi)稅時(shí),，附征的城市維護(hù)建設(shè)稅,、教育費(fèi)附加、地方教育附加隨同自動(dòng)計(jì)算申報(bào),，納稅人一次性完成主稅附加稅申報(bào),。納稅人因逾期未申報(bào)增值稅、消費(fèi)稅,，導(dǎo)致同時(shí)逾期未申報(bào)附加稅費(fèi),，只作一次處罰處理。

（五）擴(kuò)大網(wǎng)上更正申報(bào)范圍

網(wǎng)上更正申報(bào)范圍擴(kuò)大至所有申報(bào)稅（費(fèi),、基金）種,，申報(bào)期內(nèi)的數(shù)據(jù)錯(cuò)誤，允許自行網(wǎng)上修改,。

三,、豐富繳稅渠道，縮短繳稅時(shí)間

（一）擴(kuò)大網(wǎng)簽稅庫(kù)銀“三方協(xié)議”范圍

實(shí)現(xiàn)協(xié)議簽署和繳稅全流程在線辦理,，在原有網(wǎng)簽“三方協(xié)議”的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步擴(kuò)大合作商業(yè)銀行范圍，為納稅人提供更多的選擇,。

納稅人直接在網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳填寫制式表單,，數(shù)據(jù)推送銀行后，銀行自動(dòng)簽署協(xié)議,，納稅人通過(guò)網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳查看簽署結(jié)果,。

（二）拓展多元化繳稅方式

推進(jìn)為納稅人提供微信、支付寶,、POS 機(jī)等多元化繳稅方式,，實(shí)現(xiàn)便捷繳稅。在符合監(jiān)管要求的前提下,，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)多渠道繳稅方式,，為自然人辦理涉稅業(yè)務(wù)提供微信、支付寶,、銀行業(yè)統(tǒng)一 APP（云閃付）,、銀聯(lián)無(wú)卡支付等電子繳稅服務(wù)。

四,、優(yōu)化辦稅布局,，鼓勵(lì)自助辦稅

（一）多點(diǎn)布局自助辦稅終端

中心城區(qū)以及地域廣,、管戶多的縣（區(qū)）稅務(wù)局,，主動(dòng)延伸辦稅功能，分散自助設(shè)備投放，探索在辦稅服務(wù)場(chǎng)所之外的銀行網(wǎng)點(diǎn),、居民社區(qū),、集中辦公區(qū)等地點(diǎn)合理設(shè)置自助辦稅終端，鼓勵(lì)更多的納稅人就近自助辦稅,。

（二）提升納稅人網(wǎng)上辦稅體驗(yàn)度

通過(guò)擴(kuò)大辦稅服務(wù)廳網(wǎng)上辦稅體驗(yàn)區(qū),、增加網(wǎng)上辦稅配套設(shè)備、提升軟硬件性能,、組建專門網(wǎng)上辦稅輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì),，提升納稅人網(wǎng)上辦稅體驗(yàn)度。

五,、規(guī)范執(zhí)法內(nèi)容,，完善辦稅程序

（一）落實(shí)5項(xiàng)便民辦稅清單

根據(jù)自治區(qū)稅務(wù)局對(duì)外公布的5項(xiàng)便民辦稅清單，分別為186項(xiàng)辦稅事項(xiàng)“最多跑一次辦”,、76項(xiàng)辦稅事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”,、22項(xiàng)辦稅事項(xiàng)“馬上辦”、60項(xiàng)辦稅事項(xiàng)“就近辦”,、63項(xiàng)辦稅事項(xiàng)“一站辦”,，分別制作成二維碼辦稅指南，逐項(xiàng)抓好落實(shí),。

“最多跑一次辦”,，是指納稅人申請(qǐng)辦理清單范圍內(nèi)事項(xiàng)，在資料完整且符合法定受理?xiàng)l件的前提下,，最多只需要到稅務(wù)機(jī)關(guān)跑一次,。

“網(wǎng)上辦”，是指納稅人申請(qǐng)辦理清單范圍內(nèi)事項(xiàng),，在上傳資料完整且符合法定受理?xiàng)l件的前提下,，可在廣西壯族自治區(qū)網(wǎng)上稅務(wù)局或其他網(wǎng)上辦稅平臺(tái)辦理，無(wú)需到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)辦理,。

“馬上辦”,，是指納稅人申請(qǐng)辦理清單范圍內(nèi)事項(xiàng)，在資料完整且符合法定受理?xiàng)l件的前提下,，稅務(wù)機(jī)關(guān)馬上辦結(jié),，減少企業(yè)和群眾現(xiàn)場(chǎng)辦理等候時(shí)間。

“就近辦”指納稅人申請(qǐng)辦理清單范圍內(nèi)事項(xiàng),，在資料完整,、符合法定受理?xiàng)l件且不存在未處理完畢的涉稅違法違章行為的前提下，可以根據(jù)辦稅事項(xiàng)通辦類型（包括同城通辦,、全區(qū)通辦,、全國(guó)通辦）,，就近選擇稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理異地涉稅事項(xiàng)。

“一站辦”指納稅人申請(qǐng)辦理清單范圍內(nèi)事項(xiàng),，在資料完整,、符合法定受理?xiàng)l件的前提下，稅務(wù)機(jī)關(guān)提供“套餐式”或“一窗式”服務(wù),。

（二）規(guī)范稅務(wù)檢查次數(shù)

落實(shí)“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法行為,，加強(qiáng)案件過(guò)程管控,，體現(xiàn)執(zhí)法公平，提高執(zhí)法效能,，解決對(duì)納稅人多頭重復(fù)檢查的問(wèn)題,，減輕納稅人負(fù)擔(dān)。