為進(jìn)一步規(guī)范我市地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章的立法工作,，我市制定了《桂林市政府立法聽(tīng)證辦法》《桂林市政府立法征求意見(jiàn)工作程序規(guī)定》《桂林市政府立法論證工作程序規(guī)定》,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

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桂林市人民政府

2018年9月30日

桂林市政府立法聽(tīng)證辦法

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第一條?為了規(guī)范政府立法聽(tīng)證活動(dòng),，促進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,，提高政府立法工作質(zhì)量,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》《規(guī)章制定程序條例》《桂林市人民政府規(guī)章制定程序規(guī)定》等法律、法規(guī),、規(guī)章,，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法,。

第二條 地方性法規(guī)草案,、地方政府規(guī)章草案（以下簡(jiǎn)稱“法規(guī)、規(guī)章草案”）在起草單位起草或?qū)彶閱挝粚彶榈倪^(guò)程中,，需要召開聽(tīng)證會(huì),，聽(tīng)取公民、法人或其他組織意見(jiàn)和建議的,，適用本辦法,。

第三條?本辦法所稱聽(tīng)證會(huì)，是指以公開舉行會(huì)議的形式聽(tīng)取,、收集公眾對(duì)法規(guī),、規(guī)章草案的意見(jiàn)和建議,，為政府立法決策提供依據(jù)的活動(dòng)。

本辦法所稱聽(tīng)證機(jī)構(gòu),，是指組織,、實(shí)施立法聽(tīng)證活動(dòng)的法規(guī)、規(guī)章草案起草或?qū)彶楣ぷ鲉挝弧?/span>

本辦法所稱聽(tīng)證人,，是指由聽(tīng)證機(jī)構(gòu)確定出席聽(tīng)證會(huì)負(fù)責(zé)聽(tīng)取意見(jiàn)的人員,。

本辦法所稱聽(tīng)證陳述人，是指經(jīng)聽(tīng)證機(jī)構(gòu)確定在聽(tīng)證會(huì)上發(fā)表意見(jiàn)的公民,、法人或其他組織的代表,。

第四條?聽(tīng)證活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平,、民主和有序的原則,。

第五條?法規(guī)、規(guī)章草案內(nèi)容有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)：

（一）涉及公民,、法人或其他組織切身利益的；

（二）涉及公民,、法人或其他組織普遍關(guān)注的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題的； ????

（三）涉及公共利益或不同利益群體之間利益沖突的,；

（四）對(duì)草案內(nèi)容爭(zhēng)議較大的,；

（五）涉及其他重大事項(xiàng)的。

公民,、法人或其他組織認(rèn)為法規(guī),、規(guī)章草案內(nèi)容有前款所列情形的，可以向聽(tīng)證機(jī)構(gòu)提出聽(tīng)證申請(qǐng),。

起草單位就同一事項(xiàng)舉行過(guò)聽(tīng)證會(huì),，審查單位認(rèn)為有必要的，可以再次舉行聽(tīng)證會(huì),。

第六條?聽(tīng)證機(jī)構(gòu)在組織聽(tīng)證會(huì)前應(yīng)當(dāng)制定聽(tīng)證方案,，聽(tīng)證方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）舉行聽(tīng)證會(huì)的目的和聽(tīng)證事項(xiàng)；

（二）聽(tīng)證會(huì)召開的時(shí)間,、地點(diǎn),；

（三）聽(tīng)證會(huì)的信息發(fā)布方式；

（四）聽(tīng)證人和聽(tīng)證陳述人的人數(shù)和產(chǎn)生辦法,；

（五）聽(tīng)證會(huì)的組織和工作分工,；

（六）聽(tīng)證會(huì)的具體程序；

（七）其他有關(guān)事項(xiàng),。

第七條?聽(tīng)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證會(huì)三十日前在新聞媒體或聽(tīng)證機(jī)構(gòu)門戶網(wǎng)站發(fā)布聽(tīng)證公告,。聽(tīng)證公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）聽(tīng)證會(huì)召開的時(shí)間,、地點(diǎn)；

（二）聽(tīng)證事項(xiàng)及起草或?qū)彶榉ㄒ?guī),、規(guī)章草案的基本情況,；

（三）聽(tīng)證陳述人的人數(shù)、報(bào)名條件,、報(bào)名方式及遴選規(guī)則,；

（四）聽(tīng)證旁聽(tīng)人人數(shù)、報(bào)名條件及報(bào)名方式,；

（五）其他有關(guān)事項(xiàng),。

第八條?聽(tīng)證主持人由聽(tīng)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或立法項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)任；聯(lián)合舉行聽(tīng)證會(huì)的,，聽(tīng)證主持人由聯(lián)合各方協(xié)商確定,。

聽(tīng)證人由聽(tīng)證機(jī)構(gòu)確定，可以是聽(tīng)證機(jī)構(gòu)工作人員,，也可以委托有關(guān)專家,、學(xué)者擔(dān)任，必要時(shí)可邀請(qǐng)其他有關(guān)人員作為聽(tīng)證人,。

第九條?公民、法人或其他組織的代表要求擔(dān)任聽(tīng)證陳述人,、旁聽(tīng)人的,，應(yīng)當(dāng)按照公告規(guī)定向聽(tīng)證機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并簡(jiǎn)要說(shuō)明對(duì)聽(tīng)證事項(xiàng)所持觀點(diǎn),。

聽(tīng)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)報(bào)名人所持觀點(diǎn),、報(bào)名的先后順序、報(bào)名人的地區(qū)分布,、行業(yè)特點(diǎn),、專業(yè)知識(shí)等，按照聽(tīng)證公告確定的遴選規(guī)則,，從報(bào)名人員中選取有代表性,、實(shí)質(zhì)性意見(jiàn)的公民、法人或其他組織的代表十至十五名作為聽(tīng)證陳述人,，必要時(shí)可以增加人數(shù),。

聽(tīng)證機(jī)構(gòu)也可以根據(jù)報(bào)名情況和實(shí)際需要，邀請(qǐng)與聽(tīng)證事項(xiàng)有利害關(guān)系的人員,、有關(guān)政府部門的代表,、了解聽(tīng)證事項(xiàng)的專家學(xué)者作為聽(tīng)證陳述人。

第十條?聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立旁聽(tīng)席,。公民,、法人或其他組織的代表要求擔(dān)任旁聽(tīng)人的,，應(yīng)當(dāng)按照公告規(guī)定向聽(tīng)證機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。聽(tīng)證機(jī)構(gòu)根據(jù)報(bào)名順序等實(shí)際情況,，確定旁聽(tīng)人員名單并應(yīng)當(dāng)于聽(tīng)證會(huì)舉行七日前通知旁聽(tīng)人?,。

第十一條?聽(tīng)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證會(huì)召開十五日前確定聽(tīng)證陳述人名單，及時(shí)書面通知聽(tīng)證陳述人并附法規(guī),、規(guī)章草案文本,、說(shuō)明、聽(tīng)證須知等有關(guān)材料,。

聽(tīng)證陳述人應(yīng)當(dāng)按時(shí)出席聽(tīng)證會(huì),；因故不能出席的，應(yīng)當(dāng)提前告知聽(tīng)證機(jī)構(gòu),。經(jīng)聽(tīng)證機(jī)構(gòu)同意,，聽(tīng)證陳述人可以委托他人代為陳述意見(jiàn)。

第十二條?聽(tīng)證會(huì)設(shè)書記員若干名,，負(fù)責(zé)聽(tīng)證記錄和其他有關(guān)事項(xiàng),。

書記員應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確記錄聽(tīng)證陳述人的主要觀點(diǎn)和理由。

第十三條?聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)如期舉行,。有下列情形之一的,，經(jīng)聽(tīng)證主持人同意，聽(tīng)證會(huì)可以延期舉行：

（一）出席聽(tīng)證會(huì)的聽(tīng)證陳述人少于已經(jīng)確定的陳述人半數(shù)的,；

（二）需要增加新的聽(tīng)證陳述人或調(diào)查,、補(bǔ)充新的材料；

（三）其他需要延期舉行的情形,。

聽(tīng)證會(huì)延期舉行的,，聽(tīng)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告說(shuō)明理由，并通知聽(tīng)證人,、聽(tīng)證陳述人,、旁聽(tīng)人等相關(guān)人員。

第十四條?聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

（一）書記員查明聽(tīng)證人,、聽(tīng)證陳述人是否到位,；

（二）聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證會(huì)開始，介紹聽(tīng)證人,、書記員,、聽(tīng)證陳述人和旁聽(tīng)人員，說(shuō)明聽(tīng)證事項(xiàng),，宣布聽(tīng)證會(huì)程序和聽(tīng)證紀(jì)律,，告知聽(tīng)證人、聽(tīng)證陳述人的權(quán)利和義務(wù),；

（三）起草單位或?qū)彶閱挝淮韺?duì)聽(tīng)證事項(xiàng)作出說(shuō)明,；

（四）聽(tīng)證陳述人陳述觀點(diǎn)和理由,；

（五）聽(tīng)證主持人歸納主要分歧點(diǎn)并組織聽(tīng)證陳述人展開討論；

（六）聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證會(huì)結(jié)束,；

（七）聽(tīng)證陳述人核對(duì)聽(tīng)證筆錄并簽名確認(rèn),。

第十五條?聽(tīng)證陳述人應(yīng)當(dāng)按照聽(tīng)證主持人宣布的發(fā)言順序和發(fā)言時(shí)間，圍繞聽(tīng)證事項(xiàng),，陳述觀點(diǎn)與理由,。

持不同意見(jiàn)的聽(tīng)證陳述人有平等的發(fā)言權(quán)。

聽(tīng)證陳述人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的發(fā)言時(shí)限內(nèi)完成陳述,，未經(jīng)聽(tīng)證主持人同意,，不得延長(zhǎng)發(fā)言時(shí)間。

聽(tīng)證人對(duì)聽(tīng)證陳述人闡述的觀點(diǎn)和依據(jù)有疑問(wèn)的,，經(jīng)聽(tīng)證主持人同意,，可以向其提問(wèn)，聽(tīng)證陳述人應(yīng)當(dāng)予以回答,。

第十六條?聽(tīng)證陳述人使用少數(shù)民族語(yǔ)言進(jìn)行陳述和討論的,，應(yīng)當(dāng)提前三日告知聽(tīng)證機(jī)構(gòu)，聽(tīng)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其提供翻譯,。

聽(tīng)證陳述人為殘疾人的,，應(yīng)當(dāng)提前三日向聽(tīng)證機(jī)構(gòu)說(shuō)明情況，聽(tīng)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其提供幫助,。

第十七條?旁聽(tīng)人員可以就聽(tīng)證問(wèn)題向聽(tīng)證機(jī)構(gòu)提交書面意見(jiàn),，聽(tīng)證機(jī)構(gòu)還可以通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)卡等形式征求旁聽(tīng)人員的意見(jiàn)。

報(bào)名但未被確定參加聽(tīng)證會(huì)的公民,、法人或其他組織的代表,，可以通過(guò)書信,、電話,、傳真、電子郵件等方式向聽(tīng)證機(jī)構(gòu)反映其意見(jiàn),，聽(tīng)證機(jī)構(gòu)收到后應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式回復(fù),。

第十八條?聽(tīng)證陳述人、旁聽(tīng)人員以及其他進(jìn)入聽(tīng)證會(huì)場(chǎng)的人員,，應(yīng)當(dāng)遵守聽(tīng)證會(huì)秩序和聽(tīng)證紀(jì)律,。對(duì)違反聽(tīng)證會(huì)秩序和聽(tīng)證紀(jì)律的人員，聽(tīng)證主持人或有關(guān)人員有權(quán)予以勸阻,、制止,，拒不改正的，責(zé)令其退出會(huì)場(chǎng),。

第十九條?聽(tīng)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證筆錄等相關(guān)材料制作聽(tīng)證報(bào)告,。聽(tīng)證報(bào)告包括下列內(nèi)容：

（一）聽(tīng)證事項(xiàng),；

（二）主持人以及參加聽(tīng)證會(huì)的聽(tīng)證人、聽(tīng)證陳述人,；

（三）聽(tīng)證會(huì)的基本情況,，包括聽(tīng)證主持人對(duì)聽(tīng)證過(guò)程中有關(guān)事項(xiàng)的處理情況，中止,、終止聽(tīng)證的說(shuō)明,；

（四）聽(tīng)證陳述人提出的主要意見(jiàn)或建議、理由,、依據(jù),；

（五）聽(tīng)證事項(xiàng)的贊同意見(jiàn)、反對(duì)意見(jiàn)及分歧焦點(diǎn),；

（六）對(duì)聽(tīng)證意見(jiàn)的分析,、處理建議；

（七）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng),。

第二十條?聽(tīng)證報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為起草或?qū)彶榉ㄒ?guī),、規(guī)章草案的重要參考。聽(tīng)證單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究聽(tīng)證意見(jiàn),，對(duì)合理意見(jiàn)予以采納,，未采納的說(shuō)明理由，并以適當(dāng)方式告知聽(tīng)證陳述人意見(jiàn)采納情況及理由,。

起草或?qū)彶閱挝粓?bào)送法規(guī),、規(guī)章草案送審稿時(shí)，已召開聽(tīng)證會(huì)的,，應(yīng)當(dāng)一并提交聽(tīng)證報(bào)告,。

第二十一條?法規(guī)、規(guī)章草案內(nèi)容有下列情形之一的,，可以適用簡(jiǎn)易程序舉行聽(tīng)證會(huì)：

（一）專業(yè)性,、技術(shù)性較強(qiáng)的；

（二）僅涉及特定群體利益且社會(huì)影響較小的,。

第二十二條?適用簡(jiǎn)易程序舉行的聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）聽(tīng)證會(huì)設(shè)聽(tīng)證人三名,，其中一人為聽(tīng)證主持人；

（二）聽(tīng)證陳述人一般為八人以內(nèi),，由聽(tīng)證機(jī)構(gòu)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和專業(yè)知識(shí),，按照持不同觀點(diǎn)的各方人數(shù)基本相當(dāng)?shù)脑瓌t邀請(qǐng)；

（三）不設(shè)旁聽(tīng)席,，不邀請(qǐng)旁聽(tīng)人員,；

（四）制作聽(tīng)證會(huì)工作方案和發(fā)布聽(tīng)證會(huì)公告不受本辦法第六條和第七條規(guī)定的限制，由聽(tīng)證機(jī)構(gòu)靈活處理。

第二十三條?報(bào)名參加的聽(tīng)證陳述人人數(shù)不足公告名額的半數(shù)的,，聽(tīng)證機(jī)構(gòu)可以決定將聽(tīng)證會(huì)變更為公開征求意見(jiàn)座談會(huì),。決定變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布變更公告或以其他適當(dāng)方式通知有關(guān)人員,。

第二十四條?本辦法自2018年11月7日起施行,，有效期五年。

桂林市政府立法征求意見(jiàn)工作程序規(guī)定

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第一條?為了規(guī)范政府立法征求意見(jiàn)工作,，促進(jìn)科學(xué)立法,、民主立法，提高立法質(zhì)量,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》《規(guī)章制定程序條例》《桂林市人民政府規(guī)章制定程序規(guī)定》等法律,、法規(guī)、規(guī)章,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本規(guī)定。

第二條?地方性法規(guī)草案,、地方政府規(guī)章草案（以下簡(jiǎn)稱“法規(guī),、規(guī)章草案”）在起草單位起草或?qū)彶閱挝粚彶榈倪^(guò)程中的征求意見(jiàn)工作，適用本規(guī)定,。

第三條?起草法規(guī),、規(guī)章草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分調(diào)查研究,，并通過(guò)書面征求意見(jiàn),、公開征求意見(jiàn)或召開座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)以及專家咨詢等多種形式,，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),，必要時(shí)可以采用問(wèn)卷調(diào)查的形式進(jìn)行民意調(diào)查。

?第四條?起草法規(guī),、規(guī)章草案,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行立法調(diào)研。

　　立法調(diào)研應(yīng)當(dāng)根據(jù)立法項(xiàng)目的不同特點(diǎn),、復(fù)雜程度和立法要求,，兼顧市內(nèi)與市外,、發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū),、行政主體與行政管理相對(duì)人，深入基層聽(tīng)取基層單位,、行政管理相對(duì)人和群眾的意見(jiàn)和建議,，并形成調(diào)研報(bào)告。

　　立法調(diào)研報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為起草法規(guī)、規(guī)章草案的重要參考依據(jù),。

第五條?起草法規(guī),、規(guī)章草案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況廣泛征求以下單位或個(gè)人的意見(jiàn)：

（一）市各級(jí)各有關(guān)部門,；

（二）市人大常委會(huì)有關(guān)工作部門,、政協(xié)有關(guān)工作部門、法院,、檢察院等國(guó)家機(jī)關(guān),；

（三）行業(yè)協(xié)會(huì)、人民團(tuán)體和其他社會(huì)組織,；

（四）人大代表,、政協(xié)委員、民主黨派,、無(wú)黨派人士,；

（五）行政管理相對(duì)人和利益相關(guān)群體代表；

（六）有關(guān)專家,、專業(yè)技術(shù)人員,；

（七）基層群眾組織和群眾代表；

（八）其他有關(guān)單位或個(gè)人,。

審查法規(guī),、規(guī)章草案的單位認(rèn)為有必要的，可以再次征求意見(jiàn),。

　 ?第六條 起草或?qū)彶?/span>法規(guī),、規(guī)章草案，通過(guò)書面形式征求意見(jiàn)的,，有意見(jiàn)的單位進(jìn)行反饋時(shí)須書面回復(fù)并加蓋單位公章,。

第七條?起草或?qū)彶?/span>法規(guī)、規(guī)章草案,，應(yīng)當(dāng)通過(guò)起草或?qū)彶閱挝婚T戶網(wǎng)站等媒體公開征求社會(huì)公眾意見(jiàn),，依法需要保密的除外。

公開征求意見(jiàn)時(shí)應(yīng)當(dāng)在起草或?qū)彶閱挝?/span>的門戶網(wǎng)站等媒體全文刊登征求意見(jiàn)稿文本,，簡(jiǎn)要說(shuō)明立法背景,、主要問(wèn)題等內(nèi)容，并注明征求意見(jiàn)的起止時(shí)間及回復(fù)意見(jiàn)的聯(lián)系方式,，期限一般不少于三十日,。

第八條?對(duì)公眾提出的意見(jiàn)和建議，起草或?qū)彶椴块T應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集和研究,，并及時(shí)采取有效形式反饋采納情況,。

第九條??本規(guī)定自2018年11月7日起施行,，有效期五年。

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桂林市政府立法論證工作程序規(guī)定

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第一條?為了規(guī)范政府立法論證工作,，推進(jìn)科學(xué)立法,、民主立法，提高政府立法質(zhì)量,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》《規(guī)章制定程序條例》《桂林市人民政府規(guī)章制定程序規(guī)定》等法律,、法規(guī)、規(guī)章,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本規(guī)定。

第二條?政府立法論證工作,，適用本規(guī)定,。

立法項(xiàng)目的論證，包括立法項(xiàng)目立項(xiàng)及已列入市人民政府立法計(jì)劃的地方性法規(guī),、地方政府規(guī)章（以下簡(jiǎn)稱“法規(guī),、規(guī)章”）項(xiàng)目的論證。

列入市人民政府立法計(jì)劃的法規(guī),、規(guī)章項(xiàng)目的論證工作,，起草階段由起草單位負(fù)責(zé)，審查階段審查單位認(rèn)為有必要時(shí)可由其負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。

第三條?法規(guī),、規(guī)章草案內(nèi)容有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)召開立法論證會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)：

（一）涉及改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大事項(xiàng)的,；

（二）涉及重大法律問(wèn)題的,；

（三）專業(yè)性、技術(shù)性比較強(qiáng)的,；

（四）情況復(fù)雜,，牽涉面較廣的。

第四條?論證會(huì)由組織單位立法項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持,，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)對(duì)立法項(xiàng)目情況較為了解熟悉的國(guó)家機(jī)關(guān),、群團(tuán)組織、大專院校,、科研機(jī)構(gòu),、企事業(yè)單位的專家、顧問(wèn),、學(xué)者等參加,。

第五條?舉行論證會(huì)前，論證會(huì)組織單位,、承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出參會(huì)人員建議名單,、擬定論證的問(wèn)題及其情況說(shuō)明，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人同意后發(fā)送邀請(qǐng)函,。

第六條?專家,、顧問(wèn)、學(xué)者收到邀請(qǐng)函和有關(guān)材料后,，應(yīng)當(dāng)對(duì)擬論證的問(wèn)題進(jìn)行研究,，也可以對(duì)立法項(xiàng)目的其他問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議，形成書面意見(jiàn),。因故不能參會(huì)的,，應(yīng)當(dāng)在開會(huì)前一日告知組織單位。

第七條?立法論證會(huì)應(yīng)當(dāng)圍繞立法項(xiàng)目及法規(guī),、規(guī)章草案內(nèi)容的合法性,、必要性、合理性,、可行性,、迫切性或重點(diǎn)、熱點(diǎn),、難點(diǎn)等問(wèn)題進(jìn)行,。

第八條?論證會(huì)按照下列程序進(jìn)行：

（一）立項(xiàng)申請(qǐng)單位或起草單位負(fù)責(zé)人介紹立法項(xiàng)目背景和需要解決的重點(diǎn)、熱點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題并對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行說(shuō)明（由起草單位組織的,，由其承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人介紹）；

（二）專家,、顧問(wèn),、學(xué)者發(fā)表論證意見(jiàn)，陳述支持或反對(duì)的理由,；

（三）主持人作總結(jié)性發(fā)言,，形成論證會(huì)意見(jiàn)。

第九條?立法論證會(huì)應(yīng)當(dāng)制作筆錄,，形成論證報(bào)告,。報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　（一）論證會(huì)的基本情況,；

　?。ǘ┌l(fā)言人的基本觀點(diǎn)；

（三）處理意見(jiàn)和建議,。

第十條 論證報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為擬定年度立法項(xiàng)目或?qū)彶樾薷姆ㄒ?guī),、規(guī)章草案的重要依據(jù)。在提請(qǐng)市人民政府常務(wù)會(huì)議審議年度立法項(xiàng)目,、法規(guī),、規(guī)章草案時(shí),，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交論證報(bào)告。

第十一條?本規(guī)定自2018年11月7日起施行,，有效期五年,。