各縣,、自治縣,、區(qū)人民政府，高新區(qū),、臨桂新區(qū)、漓江風(fēng)景名勝區(qū),、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、高鐵經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園管委會，市直各委,、辦,、局，中央,、自治區(qū)駐桂林各單位,，各企事業(yè)單位：

《桂林市大氣污染防治“百日攻堅(jiān)”行動方案（2018年）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。?

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?????????????????????????????2018年10月9日

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桂林市大氣污染防治

“百日攻堅(jiān)”行動方案（2018年）

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為貫徹落實(shí)全區(qū)生態(tài)保護(hù)大會精神，切實(shí)改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量,，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西大氣污染防治“百日攻堅(jiān)”行動方案（2018年）的通知》（桂政辦函〔2018〕24號）的要求,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本行動方案。

一,、實(shí)施時間

2018年9月20日至2018年12月31日,。

二、工作目標(biāo)

利用約100天的時間,，集中開展全市各類大氣污染源整治,，通過綜合施策、全力攻堅(jiān),、嚴(yán)防死守,，確保完成2018年自治區(qū)下達(dá)給我市環(huán)境空氣質(zhì)量2018年優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到87.7%，細(xì)顆粒物（PM_2.5）平均濃度43微克/立方米及以下的目標(biāo),。

三,、基本思路

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面開展城市揚(yáng)塵綜合治理,、“散亂污”整治,、廢棄物禁燒管控、工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,、清潔能源改造,、柴油貨車污染治理、煙花爆竹禁燃限放,、臭氧污染防治,、重污染天氣應(yīng)對等9個專項(xiàng)行動，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控,，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管,，強(qiáng)化督查問責(zé)，堅(jiān)決完成年度目標(biāo)任務(wù),，堅(jiān)決打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”,。

四、主要任務(wù)?

（一）城市揚(yáng)塵綜合治理專項(xiàng)行動

1.強(qiáng)化施工工地?fù)P塵管控

（1）管控標(biāo)準(zhǔn)

①嚴(yán)格執(zhí)行工地?fù)P塵治理“六個100%”標(biāo)準(zhǔn)（即工地現(xiàn)場圍擋率,、進(jìn)出道路硬化率,、工地物料遮蓋率、場地清掃灑水保潔率,、車輛密閉運(yùn)輸率、出入車輛輪胎沖洗率達(dá)100%）,。

②督促施工單位上報揚(yáng)塵防治方案并上墻公布,。

③每個施工工地和主體責(zé)任單位落實(shí)專人負(fù)責(zé)。

（2）罰責(zé)標(biāo)準(zhǔn)

①嚴(yán)格依照《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)規(guī)定,，對達(dá)不到“六個100%”標(biāo)準(zhǔn)要求的立即責(zé)令改正并予以處罰,；拒不改正的,，責(zé)令停工整治。

②將揚(yáng)塵管理不到位的企業(yè)的信息納入建筑市場信用管理體系,；情節(jié)嚴(yán)重的,，列入建筑市場主體“黑名單”。

（牽頭單位：市住建委,，配合單位：市城管委,、市鐵建辦、市房屋征收辦,，責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府）

2.加密道路保潔,、灑水工作

（1）管控標(biāo)準(zhǔn)

①在日常情況下，各縣區(qū)確保按照主干道及重點(diǎn)路段每天不少于6次,，其他支,、輔路每天不少于4次的要求進(jìn)行灑水作業(yè)。

②在污染天氣條件下,，主干道及重點(diǎn)路段每天不少于8次,，其他支、輔路每天不少于6次的要求進(jìn)行灑水作業(yè),。

③當(dāng)市區(qū)PM₁₀指數(shù)﹥70時,，及時擴(kuò)大灑水范圍，對主干道及重點(diǎn)路段增加灑水頻次,。城區(qū)內(nèi)混凝土攪拌站所在路段每天灑水不少于8次,。

④對破損的道路及時修復(fù)。

（2）罰責(zé)標(biāo)準(zhǔn)

按照《桂林市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀》的相關(guān)規(guī)定,，對達(dá)不到管控標(biāo)準(zhǔn)要求的予以扣分,。

（牽頭單位：市城管委；責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局,、各縣區(qū)人民政府）

3.加大渣土運(yùn)輸監(jiān)管力度

（1）管控標(biāo)準(zhǔn)

①持續(xù)強(qiáng)化對建筑垃圾運(yùn)輸公司和運(yùn)輸車輛的管理,，確保渣土運(yùn)輸車安裝密閉裝置、持證上路并按規(guī)定時間,、規(guī)定路線行駛,。

②開展渣土車整治專項(xiàng)行動，建立夜間渣土運(yùn)輸車管控機(jī)制,。

（2）罰責(zé)標(biāo)準(zhǔn)

嚴(yán)格按照《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國住建部第139號令》等法律法規(guī)規(guī)定以及《桂林市城市建筑垃圾管理辦法》《桂林市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的有關(guān)要求,，對未覆蓋、超載,、沿路拋撒等違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰,。

（牽頭單位：市城管委，責(zé)任單位：市公安局、市交通運(yùn)輸局,、市農(nóng)機(jī)局,、各縣區(qū)人民政府）

4.禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿

（1）管控標(biāo)準(zhǔn)

施工現(xiàn)場無攪拌砂漿行為，無攪拌砂漿設(shè)備,。

（2）罰責(zé)標(biāo)準(zhǔn)

責(zé)令施工現(xiàn)場立即停產(chǎn)整改,，撤出攪拌砂漿設(shè)備。

（牽頭單位：市工信委,，配合單位：市住建委,、市環(huán)保局、相關(guān)縣區(qū)人民政府）

5.加強(qiáng)露天堆場揚(yáng)塵整治

（1）管控標(biāo)準(zhǔn)

①對城市建成區(qū)內(nèi)的非法堆場（石灰,、砂土,、混凝土企業(yè)料場、建筑垃圾,、廢渣等）全部予以取締,。

②對城市建成區(qū)內(nèi)的合法堆場必須實(shí)施平整全覆蓋，堆場應(yīng)設(shè)置防風(fēng)圍擋,，覆蓋防塵網(wǎng),，并安裝灑水噴淋等設(shè)施，在卸料部位采取收塵或噴淋等抑塵措施,。

（2）罰責(zé)標(biāo)準(zhǔn)

嚴(yán)格按照《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國住建部第139號令》等法律法規(guī)規(guī)定以及《桂林市城市建筑垃圾管理辦法》《桂林市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的有關(guān)要求,，對未采取以上有效防塵措施的違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰。

（牽頭單位：市住建委,、市城管委,、各縣區(qū)人民政府）

6.加強(qiáng)砂石加工廠的揚(yáng)塵整治

（1）管控標(biāo)準(zhǔn)

①對城市建成區(qū)內(nèi)的非法加工砂石原料的加工廠全部予以取締。

②城市建成區(qū)內(nèi)的合法砂石加工廠必須配套建設(shè)環(huán)保設(shè)施,，達(dá)到“四全”要求：對場地采取堆場建設(shè)大棚全覆蓋,、加工設(shè)備全封閉、運(yùn)輸?shù)缆啡不?、露天場地全噴淋等環(huán)保措施控制粉塵污染,。

（2）罰責(zé)標(biāo)準(zhǔn)

嚴(yán)格按照《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)規(guī)定，對未采取以上有效防塵措施的違法違規(guī)行為,，責(zé)令改正并予以處罰,；拒不改正的，責(zé)令停工整治或停業(yè)整治,。

（牽頭單位：市國土資源局,、市環(huán)保局；責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府）

（二）“散亂污”整治專項(xiàng)行動

1.工作要求

（1）各縣區(qū)要對“散亂污”企業(yè)進(jìn)一步開展拉網(wǎng)式排查,，對排查情況分類造冊,，逐一登記備案，建立“散亂污”企業(yè)清單名錄并及時更新，實(shí)行清單式,、臺賬式、網(wǎng)格化,、銷號管理,。

（2）重點(diǎn)對有色冶煉加工、礦山開采,、鐵合金,、化工、碳酸鈣粉體,、石灰窯,、磚瓦窯、廢塑料,、木材加工,、石材加工、?水泥粉磨站,、混凝土攪拌,、中藥材硫磺熏制等領(lǐng)域企業(yè)開展拉網(wǎng)式排查。

2.管控標(biāo)準(zhǔn)

（1）關(guān)停取締類企業(yè)：對不符合產(chǎn)業(yè)政策和不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,，應(yīng)辦而未辦理相關(guān)手續(xù)或無污染防治設(shè)施,、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放且治理無望的，要依法堅(jiān)決關(guān)停取締到位,，進(jìn)行不可恢復(fù)拆除清理,，切實(shí)做到“兩斷三清”（即斷水、斷電,、清除原料,、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備）,。

（2）整合搬遷類企業(yè)：對列入整合搬遷類的企業(yè),，要按照發(fā)展規(guī)模化,、現(xiàn)代化的原則,，制定搬遷至工業(yè)園區(qū)并實(shí)施升級改造的計(jì)劃。采取先停后治措施,，完成整合搬遷,，搬遷后的企業(yè)要嚴(yán)格按照新建項(xiàng)目要求辦理所有相關(guān)手續(xù)。

（3）提升改造類企業(yè),，對符合當(dāng)?shù)夭季忠?guī)劃,，能在原址通過辦理相關(guān)手續(xù)、建設(shè)污染防治設(shè)施可以實(shí)現(xiàn)污染物有效收集處理，達(dá)標(biāo)排放的,，要采取先停后治措施,，經(jīng)所在地政府審核，屬地環(huán)保部門驗(yàn)收,，并要制定實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造的計(jì)劃,。

3.罰責(zé)標(biāo)準(zhǔn)

對違反相關(guān)法律法規(guī)的企業(yè)依法立案調(diào)查處理。

（牽頭單位：市工信委,、市環(huán)保局,；責(zé)任單位：市國土資源局、市質(zhì)監(jiān)局,、市工商局,，各縣區(qū)人民政府）?

（三）廢棄物禁燒管控專項(xiàng)行動

1.工作要求

（1）各縣區(qū)人民政府成立露天禁燒管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣區(qū)要制定廢棄物禁燒工作方案和具體措施,。

（2）領(lǐng)導(dǎo)小組要對露天焚燒廢棄物整治情況進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查和跟蹤監(jiān)管,。

（3）各縣區(qū)市容（城管）部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）成立以部門領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，各村（社區(qū)）成立村民（居民）理事會,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）成立巡查小分隊(duì)（網(wǎng)格執(zhí)法隊(duì)伍）。

（4）以露天焚燒投訴比較集中的區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),，各小分隊(duì)負(fù)責(zé)在本轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行露天焚燒巡查,，每月報送一次工作進(jìn)度。

（5）加密露天秸稈禁燒巡查,。

（6）采取多種形式,普及大氣污染防治的相關(guān)法律常識,，做好廢棄物焚燒對大氣環(huán)境產(chǎn)生危害的宣傳教育。

（7）設(shè)置公布舉報電話,，鼓勵社會各界和廣大群眾對焚燒秸稈,、垃圾等廢棄物質(zhì)的違法行為進(jìn)行投訴舉報。

（8）對群眾反映強(qiáng)烈的露天焚燒廢棄物地方進(jìn)行重點(diǎn)預(yù)防,做到及時發(fā)現(xiàn),、及時處理,。

2.罰責(zé)標(biāo)準(zhǔn)

（1）對露天焚燒者要求其簽訂《禁止露天焚燒承諾書》，依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定處以罰金,。

（2）按照《桂林市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀》的相關(guān)規(guī)定,，對工作不到位的部門予以績效扣分。

（牽頭單位：市環(huán)保局,、市城管委,、市農(nóng)業(yè)局；責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府）?

（四）工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放專項(xiàng)行動

1.加強(qiáng)對重點(diǎn)工業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管

（1）管控標(biāo)準(zhǔn)

①重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,。

②建立大氣污染物超標(biāo)排放周報制度,。

③加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)煙氣污染物在線監(jiān)測設(shè)施及數(shù)據(jù)管控,。

（2）罰責(zé)標(biāo)準(zhǔn)

①依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》及配套辦法，堅(jiān)決查處涉嫌超標(biāo)排放,、不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施等環(huán)境違法行為,，責(zé)令立即整改。

②對無法立即完成整改的,，實(shí)施停產(chǎn)整治,。

③對涉及民生無法停產(chǎn)的，依法執(zhí)行按日計(jì)罰,。

④對停產(chǎn)治理后仍不能達(dá)標(biāo)排放的，依法由政府責(zé)令停業(yè),、關(guān)閉,。?

⑤依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)規(guī)定，對不正常運(yùn)行在線監(jiān)測設(shè)施,，責(zé)令改正并予以處罰,；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治,。

2.加強(qiáng)對水泥,、磚瓦、碳酸鈣,、混凝土攪拌等企業(yè)無組織排放管理,。

（1）管控標(biāo)準(zhǔn)

①對煤炭、煤矸石,、煤渣,、煤灰、水泥,、石灰,、石膏、沙土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的粉狀,、粒狀物料及燃料應(yīng)當(dāng)密閉儲存,、封閉運(yùn)輸。

②對不能密閉的,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋,，并采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染。

③塊狀物料采用入棚入倉或建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)等方式進(jìn)行存儲,。

④料場路面應(yīng)實(shí)施硬化,，出口處配置車輛清洗裝置，進(jìn)出車輛須沖洗干凈方可上路,。

（2）罰責(zé)標(biāo)準(zhǔn)

①對粉塵無組織排放超標(biāo)的,，按照“先停后治”原則,，依法處罰，限期整改,。

②按照《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)規(guī)定,，對不符合管控標(biāo)準(zhǔn)要求的，責(zé)令改正并予以處罰,；拒不改正的,，責(zé)令停工整治或停業(yè)整治。

（牽頭單位：市住建委,；責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府）?

（五）清潔能源改造專項(xiàng)行動

1.工作要求

（1）加快完善桂林市原有高污染燃料禁燃區(qū)劃定工作,，適當(dāng)擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)劃定范圍，并向社會公開,。

禁燃區(qū)內(nèi)禁止散燒原煤以及煤焦油,、重油、渣油等燃料,，禁止燃燒各種可燃廢物和直接燃用生物質(zhì)燃料及污染物含量超過國家規(guī)定限值的柴油,、煤油等高污染燃料。

（2）今年年底前,，“禁燃區(qū)”內(nèi)的居民住戶,、飲食店鋪和商鋪等第三產(chǎn)業(yè)完成“煤改氣”“煤改電”或其他清潔能源改造。

（牽頭單位：市城管委,、市環(huán)保局,；責(zé)任單位：市住建委、市商務(wù)局,、市工商局,、市質(zhì)監(jiān)局、各縣區(qū)人民政府）

（3）做好煤制品生產(chǎn)單位的關(guān)閉工作,，切斷煤制品銷售渠道,。

（牽頭單位：市商務(wù)局、市工商局,、市環(huán)保局,；責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府）

（4）嚴(yán)格執(zhí)行禁燃區(qū)管理規(guī)定，深化推進(jìn)燃煤鍋爐改用清潔能源,，對尚未完成燃煤鍋爐整治工作的企業(yè)進(jìn)行督辦,。

（牽頭單位：市工信委、市環(huán)保局,；責(zé)任單位：市工商局,、市質(zhì)監(jiān)局、各縣區(qū)人民政府）

（5）積極推動產(chǎn)業(yè)用氣和工業(yè)園區(qū)用氣,，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)直供氣模式和分布式能源建設(shè),。重點(diǎn)建設(shè)華能桂林燃?xì)夥植际侥茉错?xiàng)目,。

（牽頭單位：市工信委、市環(huán)保局,；責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府）

（6）加快推進(jìn)老城區(qū)的煤氣管網(wǎng)建設(shè),。

（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工信委,、市城管委,、市環(huán)保局；責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府）

2.罰責(zé)標(biāo)準(zhǔn)

嚴(yán)格按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第107條規(guī)定處理,。

（六）柴油貨車污染治理專項(xiàng)行動

1.工作要求

（1）由市公安局,、市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局等部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,，不定期在全市范圍內(nèi)集中對柴油貨車開展聯(lián)合執(zhí)法,，對上路行駛的超標(biāo)車輛依法查處。

（牽頭單位：市公安局,、市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局）

（2）重點(diǎn)加大對進(jìn)城時段,、物流園區(qū),、貨物集散地、車輛（集中）停放地等區(qū)域以及公交,、環(huán)衛(wèi),、客運(yùn)、物流等“用車大戶”柴油貨車的監(jiān)管執(zhí)法力度,。

（牽頭單位：市公安局,、市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局,；責(zé)任單位:各縣區(qū)人民政府）

（3）用車企業(yè)要建立車輛維護(hù),、尿素添加及加油登記制度。

（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局）

（4）各建設(shè)項(xiàng)目行政主管部門負(fù)責(zé)對工程機(jī)械加強(qiáng)管理,，城市建成區(qū)內(nèi)使用的工程機(jī)械必須達(dá)到國Ⅰ（含本數(shù)）以上水平,，且禁止使用冒黑煙高排放工程機(jī)械（含挖掘機(jī)、裝卸機(jī),、平地機(jī),、鋪路機(jī)、壓路機(jī),、叉車等）,。

（牽頭單位：市住建委、市城管委,、市交通運(yùn)輸局,、市農(nóng)業(yè)局,、市水利局、市農(nóng)機(jī)局,、桂林公路管理局,；配合單位：各縣區(qū)人民政府）

（5）全面排查機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)厲打擊車輛檢測數(shù)據(jù)弄虛作假行為,，做到每月一查,。

（牽頭單位：市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局,；配合單位:市公安局,、市交通運(yùn)輸局）

（6）設(shè)置重型柴油貨車的禁（限）行區(qū)，試行限制性管理,。禁（限）行區(qū)實(shí)行車輛通行證管理制度,，準(zhǔn)行車輛嚴(yán)格按照時間、路線等相關(guān)規(guī)定通行,。

（牽頭單位：市公安局）

（7）開展柴油貨車尾氣遙感監(jiān)測（試行）,。采用遙感監(jiān)測、便攜式設(shè)備等技術(shù)手段對重點(diǎn)路段以及車輛集中停放地的柴油貨車進(jìn)行尾氣抽測,。

（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局,、市環(huán)保局、市公安局,。配合單位：市發(fā)展改革委,、市財(cái)政局）

2.罰責(zé)標(biāo)準(zhǔn)

（1）對超標(biāo)排放的車輛責(zé)令其限期整改，并經(jīng)機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)復(fù)檢合格后方可繼續(xù)行駛,。

（2）對貨運(yùn)車輛超標(biāo)排放問題突出的運(yùn)輸企業(yè),，依法責(zé)令企業(yè)限期整改。

（3）嚴(yán)格依照《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)規(guī)定,，對車輛維修信息,、排放檢驗(yàn)結(jié)果弄虛作假的，沒收違法所得并予以處罰,；情節(jié)嚴(yán)重的,，由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消其檢驗(yàn)資格。

（牽頭單位：市公安局,、市環(huán)保局,、市交通運(yùn)輸局，配合單位：市住建委,、桂林公路管理局,、市城管委、市園林局,、各縣區(qū)人民政府）

（七）煙花爆竹禁燃限放專項(xiàng)行動

1.工作要求

（1）各縣區(qū)要成立煙花爆竹禁燃限放工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。

（2）制定禁燃限放工作方案,，明確煙花爆竹禁燃限放的區(qū)域和時段，安排部署煙花爆竹禁燃限放工作,。

（3）組織開展方式多樣的宣傳教育活動,，利用沿街電子顯示屏、社區(qū)公告欄,、巡邏車等載體播放,、粘貼燃放煙花爆竹宣傳標(biāo)語。

（4）在禁限放的區(qū)域和時段內(nèi),，要設(shè)立相關(guān)警示牌提醒居民不要燃放煙花爆竹,，并加強(qiáng)執(zhí)法巡查，每天至少進(jìn)行1—2次執(zhí)法巡查,。

（5）啟動應(yīng)急預(yù)案后,，應(yīng)采取強(qiáng)制限制燃放措施，依法擴(kuò)大禁限放區(qū)域,，加大執(zhí)法檢查力度和巡查頻次,。

2.罰責(zé)標(biāo)準(zhǔn)

（1）依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》，對違規(guī)燃放煙花爆竹的單位或個人進(jìn)行嚴(yán)厲處罰,。

（2）對禁放區(qū)域內(nèi)煙花爆竹流動攤販和店外經(jīng)營行為,，依法吊銷違法違規(guī)單位的營業(yè)執(zhí)照。

（牽頭單位：市公安局,、市安全監(jiān)管局,、市工商局,、市環(huán)保局,；責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府）

（八）臭氧污染防治專項(xiàng)行動

1.加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)VOCs治理

（1）管控標(biāo)準(zhǔn)

①對表面涂裝、包裝印刷,、家具制造等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行全面排查整治,，建立揮發(fā)性有機(jī)物排放管理臺賬，加大工藝廢氣收集治理設(shè)施的監(jiān)管,，禁止無VOCs收集,、凈化措施的露天噴涂作業(yè)。

（牽頭單位：市工信委,、市環(huán)保局,；責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府）

②對汽車維修噴涂、4S店噴涂廢氣排放進(jìn)行全面整治,。

（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局,、市環(huán)保局；責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府）

③控制建筑涂裝作業(yè),、道路施工的VOCs排放,。合理安排施工時間,，減少高溫或強(qiáng)日照下的作業(yè)時間，全面推廣水性建筑涂料,，控制道路瀝青鋪裝,、劃線、欄桿噴涂等有機(jī)溶劑的使用量,，減少VOCs的排放,。

（牽頭單位：市住建委、市交通運(yùn)輸局,、市城管委,；責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府）

（2）罰責(zé)標(biāo)準(zhǔn)

①對違反以上要求的，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第108條規(guī)定,，責(zé)令改正并予以處罰,；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治,。

②對無噴涂廢氣處理設(shè)施,、未在密閉空間或設(shè)備中進(jìn)行噴涂作業(yè)的汽車維修企業(yè)一律依法責(zé)令停業(yè)整改或關(guān)閉取締。

2.加強(qiáng)移動源油氣排放控制

（1）管控標(biāo)準(zhǔn)

加油站,、儲油庫以及油罐車必須安裝和正確使用油氣回收設(shè)施,。

（2）罰責(zé)標(biāo)準(zhǔn)

嚴(yán)格依照《中華人民共和國大氣污染防治法》第108條規(guī)定，對未安裝油氣回收治理設(shè)施或設(shè)施不能正常運(yùn)行的加油站,、儲油庫,、油罐車，責(zé)令改正并予以處罰,；拒不改正的,，責(zé)令停產(chǎn)整治。

（牽頭單位：市商務(wù)局,、市環(huán)保局,；責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府）

3.加大餐飲油煙、露天燒烤整治

（1）管控標(biāo)準(zhǔn)

①城市建成區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營場所必須使用燃?xì)?、電等清潔能?/span>,。

②使用高效油煙凈化設(shè)施。

③餐飲服務(wù)經(jīng)營場所的高效油煙凈化設(shè)施必須運(yùn)行正常,。

（牽頭單位：市環(huán)保局,；責(zé)任單位：市工商局、市食品藥品監(jiān)管局,，各縣區(qū)人民政府）

④禁止在市區(qū)內(nèi)的街道,、廣場、居民小區(qū)等公共場所范圍內(nèi)從事露天燒烤。?

（牽頭單位：市城管委,；責(zé)任單位：市環(huán)保局,、市住建委、各縣區(qū)人民政府）

（2）罰責(zé)標(biāo)準(zhǔn)

①對未使用清潔能源的飲食業(yè),，要求其在規(guī)定期限內(nèi)安裝使用清潔能源,。

②按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第118條規(guī)定，對不正常運(yùn)行,、安裝不符合要求或達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的,，責(zé)令改正并予以處罰；拒不改正的,，責(zé)令停業(yè)整治,。

③按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第118條規(guī)定，對禁止露天燒烤區(qū)域內(nèi)實(shí)施露天燒烤食品或?yàn)槁短鞜咎峁﹫龅氐模?/span>責(zé)令改正,，沒收燒烤工具和違法所得,，并處罰款。

4.鼓勵實(shí)施錯峰生產(chǎn)和停產(chǎn)治理

各縣區(qū)應(yīng)根據(jù)揮發(fā)性有機(jī)物治理情況及空氣質(zhì)量改善,、污染天氣應(yīng)急應(yīng)對的需求,，制定揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)錯峰生產(chǎn)或停、限產(chǎn)方案,，指導(dǎo)鼓勵重點(diǎn)管控企業(yè)在重點(diǎn)防控時段（每日11:00—16:00）實(shí)施錯峰生產(chǎn)和限產(chǎn),。?

（牽頭單位：市工信委、市環(huán)保局,；責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府）

5.嚴(yán)格NOx達(dá)標(biāo)排放管理

（1）管控標(biāo)準(zhǔn)

火電,、水泥、玻璃等行業(yè)的廢氣治理設(shè)施必須正常運(yùn)行,，NOx必須達(dá)標(biāo)排放,。

（2）罰責(zé)標(biāo)準(zhǔn)

按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第99條規(guī)定，責(zé)令超標(biāo)排污企業(yè)進(jìn)行整改或限制生產(chǎn),、停產(chǎn)整治,，并予以處罰,；情節(jié)嚴(yán)重的,，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè),、關(guān)閉,。

（牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府）

（九）重污染天氣應(yīng)對專項(xiàng)行動

1.工作要求

（1）六城區(qū)和靈川縣要按照桂林市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求采取應(yīng)對行動,。

（2）其他各縣應(yīng)制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案并予以實(shí)施,。

（3）市環(huán)保、氣象部門要根據(jù)氣象條件變化趨勢，結(jié)合實(shí)時環(huán)境空氣質(zhì)量及本地大氣污染物排放源情況,，準(zhǔn)確預(yù)報未來3天城市環(huán)境空氣質(zhì)量,。預(yù)測未來可能出現(xiàn)重污染天氣時，加密會商頻次,，提前1至2天發(fā)布預(yù)警,。

（4）在發(fā)布重污染天氣預(yù)警后，市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室和市大氣辦要及時組織督導(dǎo)檢查組,，對各縣區(qū)開展重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作,，以及錯峰生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

2.罰責(zé)標(biāo)準(zhǔn)

（1）嚴(yán)格依照《中華人民共和國大氣污染防治法》第121條規(guī)定,，對未按要求履行職責(zé)的有關(guān)單位或個人進(jìn)行處罰,。

（2）嚴(yán)格依照《中華人民共和國大氣污染防治法》第126條，對玩忽職守,，弄虛作假的部門和個人依法給予處分,。

（牽頭單位：市環(huán)保局、市工信委,、市氣象局,；責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府）

五、保障措施?

（一）落實(shí)工作責(zé)任,。各縣區(qū)人民政府要抓緊研究制定本地具體實(shí)施方案,，逐項(xiàng)細(xì)化分解任務(wù)，明確具體工作措施,、時間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任單位,，強(qiáng)化縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道大氣污染防治屬地管理責(zé)任,，把工作責(zé)任壓實(shí)到各有關(guān)部門、各相關(guān)企業(yè),。要定期召開專題會議推動解決工作中出現(xiàn)的突出問題,，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按期全面完成。市相關(guān)部門要按照工作職責(zé)分工,，落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù),，加大對下級部門的指導(dǎo)和督促力度。企業(yè)要切實(shí)履行責(zé)任,，確保污染防治設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行,。各部門間要密切配合，同向發(fā)力,，合力推進(jìn),，形成齊抓共管的良好工作局面。?

（二）全程跟蹤調(diào)度。對環(huán)境空氣質(zhì)量狀況進(jìn)行日監(jiān)測,、周分析,、月通報；對各專項(xiàng)行動實(shí)行半月調(diào)度,、月通報制度,；在重污染天氣應(yīng)急時段，對各縣區(qū)應(yīng)急管控措施落實(shí)情況進(jìn)行日調(diào)度,，并在應(yīng)急結(jié)束后通報應(yīng)對情況,。通過全程跟蹤調(diào)度，第一時間掌握工作進(jìn)展情況,，及時反饋工作中存在的問題和差距,，推動落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)。

（三）加大督查力度,。采取集中督查和交叉互查,、隨機(jī)抽查和全面檢查相結(jié)合的方式，圍繞9個專項(xiàng)任務(wù),，市環(huán)委會辦公室,、市大氣辦聯(lián)合市政府督查室適時組織開展專項(xiàng)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下發(fā)督辦函,，推動和督促整改,。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，各縣區(qū)要做到立行立改,，建立清單式,、銷號式管理制度。

（四）加強(qiáng)技術(shù)支撐,。開展大氣污染成因和特征分析,，切實(shí)提升大氣污染防治和污染天氣應(yīng)對的科學(xué)化、精準(zhǔn)化水平,。充分發(fā)揮專業(yè)性技術(shù)人才作用,，通過引進(jìn)第三方專家組，提高對環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行精準(zhǔn)解析并提供針對性管控建議,，為科學(xué),、精準(zhǔn)治污提供技術(shù)支撐。加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,，強(qiáng)化監(jiān)督考核,，充分發(fā)揮環(huán)境空氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用,。

（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),。各縣區(qū)要加強(qiáng)宣傳報道，充分利用電臺、電視臺,、報紙和微博,、微信等各類媒體，通過新聞報道,、新聞發(fā)布,、在線訪談、媒體采訪,、公益宣傳等形式,，宣傳報道精準(zhǔn)治霾理念、重大決策部署和工作成效,，各縣區(qū)在秋冬季大氣污染防治過程中涌現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)做法,、發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法典型案例，及時回應(yīng)社會各界呼聲和群眾期盼,，正確引導(dǎo)輿論,，凝聚社會共識。為“百日攻堅(jiān)”行動營造良好的氛圍,。在重污染天氣應(yīng)對過程中,，要及時發(fā)布預(yù)警預(yù)報信息，提醒公眾做好健康防護(hù),；主動向公眾介紹重污染天氣過程持續(xù)時間,、影響范圍、污染成因和應(yīng)對措施,，滿足公眾知情權(quán),；引導(dǎo)公民踐行低碳環(huán)保理念和綠色生活方式，推動形成社會共治的良好局面,。

（六）嚴(yán)格考核問責(zé),。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”,。對大氣污染防治工作落實(shí)不到位、發(fā)現(xiàn)問題整改緩慢,、環(huán)境空氣質(zhì)量惡化趨勢明顯的縣區(qū),，市人民政府將采取公開約談、暫停涉大氣污染物排放建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評審批,、掛牌督辦等措施,；對未能完成環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的，進(jìn)行通報批評并嚴(yán)肅問責(zé),。

（七）加強(qiáng)信息公開,。每月公布各縣區(qū)空氣質(zhì)量排名,，定期發(fā)布排名“紅黑榜”，接受社會監(jiān)督,，對環(huán)境空氣質(zhì)量改善幅度達(dá)不到時序進(jìn)度的市下達(dá)預(yù)警函,。2018年10月至2019年1月，各縣區(qū)人民政府,、各相關(guān)部門要指定專人負(fù)責(zé)信息報送工作,，于每月3日前將上月攻堅(jiān)行動情況報送市環(huán)保局（電子版發(fā)至glhbwfk@163.com，聯(lián)系電話：3834253）,，市環(huán)保局將各縣區(qū),、市直相關(guān)部門的情況匯總后，于每月5日前將有關(guān)情況報送自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳和市人民政府,。