加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物排放管控

（一）強(qiáng)化源頭控制,，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。提高VOC_S排放行業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入門檻,，嚴(yán)格控制新增污染物排放量,。

（1）根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)要求，項(xiàng)目審批時,，對新建項(xiàng)目應(yīng)使用低（無）VOC_S含量的原輔材料,，從原輔材料、生產(chǎn)工藝等方面嚴(yán)格審查,，從源頭加強(qiáng)控制,。

市發(fā)展改革委

市工信委、市環(huán)保局,、各縣區(qū)人民政府,、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會

（2）根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)要求，項(xiàng)目審批時,，對改,、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)使用低（無）VOC_S含量的原輔材料，從原輔材料,、生產(chǎn)工藝等方面嚴(yán)格審查,，從源頭加強(qiáng)控制。

市工信委

市發(fā)展改革委,、市環(huán)保局,、各縣區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會

（3）環(huán)保審批時應(yīng)明確規(guī)定低揮發(fā)性原輔料的使用比例,，使用高揮發(fā)性原輔料工序必須密閉作業(yè),，并配套相應(yīng)的廢氣凈化設(shè)施，且廢氣凈化設(shè)施收集率和凈化率均應(yīng)達(dá)到重點(diǎn)行業(yè)整治要點(diǎn)相關(guān)要求,。

市環(huán)保局

各縣區(qū)人民政府,、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會

（4）制定VOC_S準(zhǔn)入等量替代制度，在VOC_S總量臺賬建立前,，在重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施“點(diǎn)對點(diǎn)”總量調(diào)劑的方式,，明確VOC_S排放總量指標(biāo)的來源，實(shí)施“等量替代”或“減量替代”,；在VOC_S總量臺賬建立后,，統(tǒng)籌分配VOC_S排放量指標(biāo)，確保不增加區(qū)域內(nèi)工業(yè)VOC_S的總量排放,。

市環(huán)保局

市發(fā)展改革委,、市工信委、各縣區(qū)人民政府,、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會

（二）加快“散亂污”企業(yè)綜合整治工作

（1）各縣區(qū)要對VOC_S?“散亂污”企業(yè)進(jìn)一步開展拉網(wǎng)式排查,，對排查情況分類造冊，逐一登記備案,，建立“散亂污”企業(yè)清單名錄并及時更新,，實(shí)行清單式、臺賬式,、網(wǎng)格化,、銷號管理

各縣區(qū)人民

政府

市工信委、市環(huán)保局

（2）對于不符合國家產(chǎn)業(yè)政策,，工商,、環(huán)保、發(fā)展改革,、國土資源,、規(guī)劃、稅務(wù),、質(zhì)監(jiān),、安全監(jiān)管、電力等相關(guān)審批手續(xù)應(yīng)辦而未辦理(特別是存在于居民集中區(qū)的企業(yè),、工業(yè)攤點(diǎn)和工業(yè)小作坊),，或無污染防治設(shè)施、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、治理無望的工業(yè)企業(yè),，按照“兩斷三清”(即斷水,、斷電、清除原料,、清除產(chǎn)品,、清除設(shè)備)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決予以關(guān)停取締,。

市發(fā)展改革委,、

市國土資源局、

市安全監(jiān)管局,、

??市工商局,、

市環(huán)保局

桂林供電局、各縣區(qū)人民政府

加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物排放管控

（二）加快“散亂污”企業(yè)綜合整治工作

（3）大力整合符合產(chǎn)業(yè)政策,，但不符合地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,、未進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以下且長期污染環(huán)境，經(jīng)過整合可達(dá)到管理要求的工業(yè)企業(yè),，限期完成整合搬遷,。

各縣區(qū)人民

政府

市發(fā)展改革委、市工信委,、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會

（4）強(qiáng)化整治符合產(chǎn)業(yè)政策和地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,，但未安裝污染治理設(shè)施、不能對產(chǎn)生的污染物進(jìn)行有效收集處理,、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,、無組織排放嚴(yán)重，可通過對污染防治實(shí)施進(jìn)行升級改造實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的工業(yè)企業(yè),，責(zé)令停產(chǎn),，限期整治。

市環(huán)保局

各縣區(qū)人民政府

（5）對小家具,、小塑料等裝備水平低,、環(huán)保設(shè)施差、大氣污染嚴(yán)重的小型加工制造企業(yè),、作坊以及水泥制品和其他建筑材料制造等企業(yè),，嚴(yán)格依法實(shí)施限期整治、整合搬遷,、“散亂污”企業(yè)關(guān)停取締,。

市環(huán)保局

各縣區(qū)人民政府

（6）組織開展聯(lián)合執(zhí)法，對限期整治后不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)實(shí)施關(guān)?；蛘甙徇w,。

各縣區(qū)人民

政府

市發(fā)展改革委,、市工信委、市環(huán)保局

（三）加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)治理

（1）按照《桂林市重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物達(dá)標(biāo)治理工作方案》的要求,，加快推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)VOC_S排放治理,，確保2019年底前完成重點(diǎn)企業(yè)“一企一策”治理任務(wù)。

市環(huán)保局

各縣區(qū)人民政府,、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會

（2）表面涂裝相關(guān)行業(yè)應(yīng)進(jìn)一步提高低揮發(fā)性涂料和其他環(huán)保原輔材料的使用比例。汽車制造噴涂,、維修噴涂和補(bǔ)漆工序使用的涂料中VOCs含量應(yīng)符合《汽車涂料有害物質(zhì)限量要求》（GB24409）要求,。加強(qiáng)噴漆、流平,、烘干等環(huán)節(jié)工藝廢氣的集中收集和治理,。

市環(huán)保局

各縣區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會

（3）包裝印刷行業(yè)應(yīng)推廣無溶劑復(fù)合技術(shù),，提高低揮發(fā)性原輔材料使用比例,，低VOCs含量油墨占油墨總用量應(yīng)達(dá)30%，水性膠粘劑用量占總用量達(dá)80%,。產(chǎn)生VOCs廢氣的工序應(yīng)在密閉工作間或設(shè)置收集效果良好的集氣罩,，集中排風(fēng)并導(dǎo)入VOCs控制設(shè)備進(jìn)行處理后穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

??市工信委,、

市環(huán)保局

市商務(wù)局

（4）家具制造行業(yè)應(yīng)加大環(huán)保原輔材料替代力度,。環(huán)保型涂料使用比例應(yīng)達(dá)到50%以上，嚴(yán)格控制使用揮發(fā)性有機(jī)物含量超過700g/L的溶劑型木器家具涂料,。全面禁止無VOCs收集,、凈化措施的露天噴涂作業(yè)，噴涂,、烘干等環(huán)節(jié)的工藝廢氣應(yīng)集中收集并凈化處理,，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

??市工信委,、

市環(huán)保局

各縣區(qū)人民政府

加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物排放管控

（四）加強(qiáng)化學(xué)藥品原料藥制造企業(yè)污染排放監(jiān)管

加強(qiáng)對合成藥生產(chǎn)企業(yè)污染排放監(jiān)管,，生產(chǎn)過程應(yīng)采用密閉設(shè)備和原料輸送管道，封閉所有不必要的開口,。投料,、反應(yīng)、精制,、抽真空,、固液分離、干燥等各生產(chǎn)工藝和反應(yīng)器清洗過程廢氣應(yīng)接入有機(jī)廢氣控制系統(tǒng),，進(jìn)行溶劑回收和凈化處理,，處理效率應(yīng)大于90%,。發(fā)酵尾氣應(yīng)采取除臭措施進(jìn)行處理，產(chǎn)生惡臭氣體的車間和裝置應(yīng)配套除臭設(shè)施,。采用揮發(fā)性有機(jī)物料進(jìn)行連續(xù)生產(chǎn)或采用蒸餾等有機(jī)溶劑回收工藝裝置的企業(yè),，至少完成1套相應(yīng)裝置的LDAR技術(shù)應(yīng)用。

市環(huán)保局

各縣區(qū)人民政府

（五）加強(qiáng)化學(xué)原料和化學(xué)制品制造企業(yè)污染排放監(jiān)管

加強(qiáng)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)污染排放監(jiān)管,，生產(chǎn)裝置投料口,、檢測口及產(chǎn)品分裝點(diǎn)應(yīng)進(jìn)行廢氣收集和凈化處理，凈化效率應(yīng)大于90%,。反應(yīng),、蒸餾、抽真空,、固液分離,、分散、研磨,、干燥,、投料、卸料,、取樣,、物料中轉(zhuǎn)、反應(yīng)器清洗等生產(chǎn)全過程應(yīng)進(jìn)行有機(jī)廢氣集中收集和凈化處理,，開展VOC_S綜合治理,。

市環(huán)保局

各縣區(qū)人民政府

（六）加強(qiáng)移動源油氣和尾氣排放控制

（1）開展專項(xiàng)行動，全面開展加油站,、儲油庫和油罐車油氣回收治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)情況的監(jiān)督檢查,。

市環(huán)保局

各縣區(qū)人民政府

（2）在專項(xiàng)行動實(shí)施期間加油站、儲油庫和油罐車油氣回收治理設(shè)施完成一輪日常維護(hù),，確保加油站,、儲油庫、油罐車油氣回收設(shè)施規(guī)范使用,、正常運(yùn)行,。

市環(huán)保局

各縣區(qū)人民政府

（3）引導(dǎo)加油站在11—17時減少卸油作業(yè)。

市環(huán)保局

各縣區(qū)人民政府

（4）打擊非法銷售,、販賣,、使用劣質(zhì)燃油。

??市公安局,、

??市商務(wù)局,、

??市工商局、

??市質(zhì)監(jiān)局,、

市安全監(jiān)管局

各縣區(qū)人民政府

（5）加快推動公交,、出租車輛的純電動車替代,，在公交車和出租車領(lǐng)域推廣電動或電混新能源汽車，加大公共交通運(yùn)力保障,，倡導(dǎo)綠色出行,。

市交通運(yùn)輸局

市發(fā)展改革委、各縣區(qū)人民政府

（6）加強(qiáng)城區(qū)擁堵時段和路段巡查和通行疏導(dǎo),。

市公安局

?

（7）嚴(yán)格機(jī)動車準(zhǔn)入,，對未達(dá)到我市規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予辦理有關(guān)登記手續(xù),。

市公安局

?

加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物排放管控

（六）加強(qiáng)移動源油氣和尾氣排放控制

（8）加快柴油車淘汰力度,，減少傳統(tǒng)汽車帶來的氮氧化物排放。

??市公安局,、

市交通運(yùn)輸局,、市環(huán)保局

市旅游發(fā)展委

（9）加強(qiáng)環(huán)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,，保障檢測數(shù)據(jù)真實(shí)有效,。嚴(yán)肅查處環(huán)檢弄虛作假等違法違規(guī)行為，從檢測源頭把好排氣治理關(guān),。

??市環(huán)保局,、

市質(zhì)監(jiān)局

市公安局、市交通運(yùn)輸局

（10）加強(qiáng)機(jī)動車排氣監(jiān)管執(zhí)法,，新增機(jī)動車排氣遙感監(jiān)測設(shè)施,，對上路行駛機(jī)動車排氣進(jìn)行檢測。對“冒黑煙”機(jī)動車,、超過排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車,，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門告知車主進(jìn)行整改，對逾期未整改或者整改后仍不達(dá)標(biāo)的依法進(jìn)行查處,。

??市公安局,、

市環(huán)保局

市交通運(yùn)輸局

（七）減少城市面源VOC_S排放

（1）引導(dǎo)涉及VOC_S排放作業(yè)工序的工地（大中型裝修工程、外立面改造工程,、道路劃線作業(yè),、道路瀝青鋪設(shè)作業(yè)）合理安排施工時間，制定錯峰施工方案,，在臭氧超標(biāo)的污染天氣全面暫停市政道路瀝青鋪裝,、市政道路劃線、建筑墻體涂刷和鋼結(jié)構(gòu)涂裝作業(yè),。

??市住建委,、

??市城管委、

桂林公路管理局,、

市公安局

各縣區(qū)人民政府

（2）減少4—11月涉及VOC_S排放作業(yè)工序作業(yè),，必須在4—11月進(jìn)行涉及VOC_S排放作業(yè)的工地,，引導(dǎo)其在11—16時外開展（應(yīng)急施工工程除外）。

??市住建委,、

??市城管委,、

桂林公路管理局、市公安局

各縣區(qū)人民政府

（3）全面推廣水性涂料等VOC_S含量低的建筑涂料,。

市住建委

各縣區(qū)人民政府

（4）對轄區(qū)汽修企業(yè),、4S店揮發(fā)性有機(jī)物治理設(shè)施安裝、運(yùn)行,、廢氣排放情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,，禁止露天噴漆作業(yè)。

?市交通運(yùn)輸局,、市環(huán)保局

各縣區(qū)人民政府

（5）持續(xù)開展汽車維修企業(yè)（店）執(zhí)法整治,，存在違法占道從事汽車維修噴涂作業(yè)的由各城區(qū)城管部門對超出門檻部分進(jìn)行整治。

市城管委

各縣區(qū)人民政府

（6）對無經(jīng)營許可或者超出經(jīng)營許可范圍從事汽車維修噴涂作業(yè)的,，由予以取締,。

?市交通運(yùn)輸局、市工商局

各縣區(qū)人民政府

（7）對有經(jīng)營許可,，在室內(nèi)從事汽車維修噴涂但未安裝廢氣凈化設(shè)施的,，予以查處。

市環(huán)保局

?

（8）靈川縣,、象山區(qū),、秀峰區(qū)、疊彩區(qū),、七星區(qū),、臨桂區(qū)盡快率先全面推廣實(shí)施汽修業(yè)噴涂工序水性漆改造。

相關(guān)縣區(qū)

人民政府

?

加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物排放管控

（八）加強(qiáng)生活面源的控制

（1）嚴(yán)格管理干洗行業(yè)的溶劑使用，淘汰落后干洗工藝和設(shè)備。

市商務(wù)局

各縣區(qū)人民政府

（2）對建成區(qū)內(nèi)的露天燒烤進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,，取締所有露天燒烤行為。

市城管委

各縣區(qū)人民政府

（3）加強(qiáng)對已經(jīng)完成油煙治理的機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位食堂、餐飲服務(wù)經(jīng)營場所的監(jiān)督檢查,，確保設(shè)施維護(hù)良好,、運(yùn)行正常，對未完成油煙治理的單位加大督辦力度,。

市環(huán)保局

各縣區(qū)人民政府

（4）全面嚴(yán)禁垃圾露天焚燒,。

市城管委

各縣區(qū)人民政府

（5）全面嚴(yán)禁秸稈露天焚燒。

??市環(huán)保局,、

市農(nóng)業(yè)局

各縣區(qū)人民政府

（九）鼓勵實(shí)施錯峰生產(chǎn)和停產(chǎn)治理

（1）向涉及VOC_S和NO_X排放企業(yè)發(fā)放夏季污染控制告知書,，充分考慮行業(yè)產(chǎn)能利用率,、生產(chǎn)工藝特點(diǎn)以及排污情況等，鼓勵企業(yè)合理安排生產(chǎn)時間,，指導(dǎo)其每日11—16時實(shí)施停產(chǎn)或限產(chǎn),。

??市工信委、

市環(huán)保局

各縣區(qū)人民政府,、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會

（2）支持表面涂裝,、家具、印刷等含VOC_S溶劑使用企業(yè)妥善安排年度生產(chǎn)計(jì)劃,，在臭氧高發(fā)時期(6—9月)實(shí)施限產(chǎn)或停產(chǎn),，進(jìn)行生產(chǎn)工藝升級和治理設(shè)施改造，減少揮發(fā)性有機(jī)物料使用和污染排放,。

??市環(huán)保局,、

市工信委

市發(fā)展改革委、市質(zhì)監(jiān)局,、各縣區(qū)人民政府,、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會

（3）支持對VOC_S廢氣收集裝置不能正常運(yùn)行、廢氣不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)治理或限產(chǎn)減排,，進(jìn)一步削減工業(yè)VOC_S排放,。

市環(huán)保局

市發(fā)展改革委,、市工信委,、市質(zhì)監(jiān)局、各縣區(qū)人民政府,、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會

（4）根據(jù)VOC_S治理情況及空氣質(zhì)量改善,、污染天氣應(yīng)急應(yīng)對的需求，制定VOC_S排放企業(yè)錯峰生產(chǎn)或停,、限產(chǎn)方案,。

市環(huán)保局

市發(fā)展改革委、市工信委,、各縣區(qū)人民政府,、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會

嚴(yán)格NOx達(dá)標(biāo)排放管理

（十）推進(jìn)重點(diǎn)減排項(xiàng)目提檔升級

（1）落實(shí)固定源減排措施。

市環(huán)保局

?

（2）加快推進(jìn)國電永福發(fā)電有限公司燃煤機(jī)組和鍋爐超低排放改造,。加強(qiáng)國電永福發(fā)電有限公司脫硫,、脫硝、除塵設(shè)施監(jiān)管,，確保燃煤機(jī)組穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,。

市環(huán)保局

永福縣人民政府

嚴(yán)格NOx達(dá)標(biāo)排放管理

（十）推進(jìn)重點(diǎn)減排項(xiàng)目提檔升級

（3）以脫硝設(shè)施運(yùn)行情況和NOx達(dá)標(biāo)排放情況為重點(diǎn),，強(qiáng)化對興安海螺水泥有限責(zé)任公司,、桂林南方水泥有限公司監(jiān)管,，指導(dǎo)其實(shí)施錯峰生產(chǎn)或限產(chǎn)，減少高溫或逆溫時的污染排放,。

市環(huán)保局

興安縣,、恭城縣人民政府

（4）加強(qiáng)監(jiān)督性監(jiān)測和在線監(jiān)測數(shù)據(jù)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊偷排,、漏排,、超標(biāo)排放和在線監(jiān)測數(shù)據(jù)造假行為。

市環(huán)保局

?

（5）排污不達(dá)標(biāo)企業(yè)應(yīng)限期實(shí)現(xiàn)治理達(dá)標(biāo),。

市環(huán)保局

?

（十一）嚴(yán)格生物質(zhì)鍋爐準(zhǔn)入和監(jiān)管

（1）嚴(yán)格生物質(zhì)鍋爐準(zhǔn)入,，使用生物質(zhì)成型燃料必須配套專用生物質(zhì)成型燃料鍋爐并安裝高效除塵設(shè)施。在天然氣管網(wǎng)覆蓋區(qū)域,，禁止審批生物質(zhì)成型燃料鍋爐,，限期淘汰現(xiàn)有的生物質(zhì)成型燃料鍋爐。高污染燃料鍋爐原則上不得改用生物質(zhì)成型燃料鍋爐,，現(xiàn)有燃?xì)忮仩t不得改用生物質(zhì)成型燃料鍋爐,。

??市質(zhì)監(jiān)局、

??市工信委,、

市環(huán)保局

各縣區(qū)人民政府

（2）強(qiáng)化生物質(zhì)鍋爐廢氣排放管理,，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力度，對超標(biāo)排放的依法進(jìn)行查處,。

市環(huán)保局

?

（3）加強(qiáng)生物質(zhì)成型鍋爐監(jiān)管,。各縣區(qū)應(yīng)限期完成全面排查取締非專用燃燒設(shè)備任務(wù)，嚴(yán)禁燃煤,、燃油,、燃天然氣等鍋爐直接改燒生物質(zhì)或生物質(zhì)成型燃料，禁止直接燃用生物質(zhì),。

市質(zhì)監(jiān)局

市工信委,、市環(huán)保局

（十二）強(qiáng)化臭氧（O₃）污染天氣應(yīng)對

（1）加強(qiáng)臭氧（O₃）污染天氣應(yīng)急應(yīng)對。完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案和污染天氣應(yīng)對方案

市環(huán)保局

各縣區(qū)人民政府

（2）分析研判大氣污染態(tài)勢,，識別重點(diǎn)管控的區(qū)域和行業(yè)企業(yè),，有針對性的實(shí)施管控。

??市環(huán)保局,、

市氣象局

各縣區(qū)人民政府

（3）當(dāng)發(fā)生臭氧污染天氣時,，技術(shù)啟動應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)區(qū)域城市加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,，共同應(yīng)對臭氧（O₃）污染,。

??市環(huán)保局、

市氣象局

各縣區(qū)人民政府

（4）強(qiáng)化技術(shù)會商，加強(qiáng)區(qū)域臭氧（O₃）污染形勢的分析研判及監(jiān)管防控重點(diǎn)調(diào)控,。

市環(huán)保局,、

市氣象局

?

（5）根據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào)和對臭氧（O₃）污染形勢的分析研判，報(bào)請市政府適時采取加大涉VOCs污染源停,、限產(chǎn)力度,，暫停市政、建筑等各類涂裝作業(yè)等污染應(yīng)急應(yīng)對強(qiáng)化措施,。

市環(huán)保局

各縣區(qū)人民政府