各縣,、自治縣、區(qū)人民政府，各有關(guān)單位：

《桂林市非洲豬瘟防控工作實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真貫徹落實(shí),。

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桂林市人民政府辦公室

????????????????????????????2018年11月30日

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桂林市非洲豬瘟防控工作實(shí)施方案

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為扎實(shí)做好我市非洲豬瘟疫病防控工作,，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好非洲豬瘟等動(dòng)物疫病防控工作的通知》（桂政辦電〔2018〕282號(hào)）精神,，結(jié)合我市實(shí)際,，特制定本實(shí)施方案。

一,、工作目標(biāo)

緊密?chē)@“防風(fēng)險(xiǎn),、保安全、促發(fā)展”的目標(biāo)任務(wù),，進(jìn)一步明確各成員單位的職責(zé)分工,，規(guī)范疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告和應(yīng)急處置程序,，強(qiáng)化保障措施,，確保我市生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、生豬產(chǎn)品有效供給和社會(huì)穩(wěn)定,。

二,、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組

成立市非洲豬瘟防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由分管副市長(zhǎng)謝靈忠同志擔(dān)任,，副組長(zhǎng)由市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)楊水才,、市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)唐金華同志擔(dān)任,，市政府新聞辦、市發(fā)展改革委,、市公安局,、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局,、市林業(yè)局,、市商務(wù)局、市衛(wèi)生計(jì)生委,、市工商局,、市食品藥品監(jiān)管局、桂林海關(guān),、桂林兩江國(guó)際機(jī)場(chǎng),、桂林火車(chē)站分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局,，辦公室主任由市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局副局長(zhǎng)韋紹芳同志擔(dān)任。

????（二）職責(zé)分工

各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé),，密切協(xié)作配合,，建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，共同做好防控工作,。

市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局：要加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作培訓(xùn),、宣傳和指導(dǎo)；全面開(kāi)展疫病監(jiān)測(cè)排查,；嚴(yán)格生豬檢疫監(jiān)管,、屠宰和調(diào)運(yùn)監(jiān)管；加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)和物資儲(chǔ)備,；加強(qiáng)生物安全管理,；加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)，形成群防群控的良好局面,。

市政府新聞辦：要密切關(guān)注與非洲豬瘟有關(guān)的輿情動(dòng)態(tài),，科學(xué)引導(dǎo)輿論，防止惡意炒作,。

市發(fā)展改革委：要根據(jù)防控需要,，將防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入發(fā)展規(guī)劃，提升基層應(yīng)急處置能力建設(shè),。

市公安局：要做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,，一旦發(fā)生疫情或發(fā)現(xiàn)大量販賣(mài)、調(diào)運(yùn)來(lái)自疫區(qū)的生豬及其產(chǎn)品，要積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展立案查處和疫區(qū)安全保衛(wèi),、社會(huì)治安管理和疫情應(yīng)急處置工作,；依法加強(qiáng)有關(guān)案件偵辦,，依法嚴(yán)厲打擊惡意傳播非洲豬瘟疫情的違法犯罪行為,。

市財(cái)政局：要根據(jù)防控需求，做好疫情應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)保障工作,。

市交通運(yùn)輸局：要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)鐵路,、公路運(yùn)輸的生豬及其產(chǎn)品的監(jiān)督、檢查和登記,，強(qiáng)化信息交流互通,，一旦發(fā)現(xiàn)來(lái)自疫區(qū)的生豬及其產(chǎn)品，要及時(shí)與有關(guān)部門(mén)通報(bào),，及時(shí)查處,，建立健全生豬承運(yùn)車(chē)輛監(jiān)管制度。做好與水產(chǎn)畜牧獸醫(yī),、公安部門(mén)在公路動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站,、高速公路動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督臨時(shí)檢查站的聯(lián)合檢查工作。

市林業(yè)局：要強(qiáng)化對(duì)野生動(dòng)物特別是野豬及其產(chǎn)品販賣(mài)銷(xiāo)售的打擊力度,，嚴(yán)防染疫野豬產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng),。加強(qiáng)野外巡護(hù)，對(duì)野豬疑似病例要按規(guī)定采樣送檢,。

市商務(wù)局：要做好市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作,，確保一旦發(fā)生重大動(dòng)物疫情，保障市場(chǎng)供應(yīng)和安全,。

市衛(wèi)生計(jì)生委：要加強(qiáng)人畜共患病知識(shí)宣傳,、解疑釋惑和診治，切實(shí)做好疫病防控工作,。

市工商局：要加強(qiáng)交易市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品監(jiān)管,，嚴(yán)防病死動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)、進(jìn)入餐桌,。

市食品藥品監(jiān)管局：要加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)生豬產(chǎn)品監(jiān)管,，嚴(yán)防病死豬及其產(chǎn)品流入市場(chǎng)，進(jìn)入餐桌,。要牽頭做好賓館,、餐飲店、單位食堂餐廚剩余物（泔水）的監(jiān)管,，嚴(yán)禁飼喂泔水,、餐廚剩余物，嚴(yán)禁飼喂含有豬血制品成分的飼料。

桂林海關(guān)：要嚴(yán)格禁止進(jìn)口來(lái)自非洲豬瘟疫區(qū)的生豬及其產(chǎn)品,，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際運(yùn)輸工具,、國(guó)際郵件、跨境電商產(chǎn)品,、出入境旅客攜帶物品的查驗(yàn)和檢疫,。加大打擊走私力度，監(jiān)督銷(xiāo)毀非法入境的來(lái)自疫區(qū)的生豬,、野豬及其產(chǎn)品,。

桂林兩江國(guó)際機(jī)場(chǎng)、桂林火車(chē)站：加強(qiáng)對(duì)旅客攜帶行李的檢查,，嚴(yán)防高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)生豬產(chǎn)品通過(guò)旅客攜帶進(jìn)入我市,；加強(qiáng)對(duì)機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站餐廚剩余物（泔水）的管理,，嚴(yán)禁用于飼喂生豬,。

其他各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)信息共享和措施聯(lián)動(dòng),，形成防控合力,。

三、具體防控工作內(nèi)容

（一）加強(qiáng)生豬移動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管控,。對(duì)養(yǎng)殖戶,、販運(yùn)戶、屠宰戶,、冷凍產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者明確要求,，嚴(yán)禁從高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)調(diào)運(yùn)生豬及其產(chǎn)品，最大限度降低疫情傳入風(fēng)險(xiǎn),。

（二）加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管,。對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行屬地監(jiān)管原則，要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防疫制度,，確保防疫措施到位,。監(jiān)督檢查時(shí)應(yīng)按照《動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查規(guī)程》要求，重點(diǎn)監(jiān)管其生產(chǎn),、消毒,、防疫等情況，隨時(shí)掌握生豬調(diào)入,、調(diào)出情況及病死豬無(wú)害化處理等情況,，并做好詳細(xì)監(jiān)管記錄。同時(shí),，督促養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）落實(shí)防疫主體責(zé)任,，做好日常消毒工作，盡可能封閉飼養(yǎng)生豬，采取隔離防護(hù)措施,，盡量避免與野豬接觸,，嚴(yán)禁使用餐廚剩余物（泔水）飼喂生豬。

（三）加強(qiáng)生豬產(chǎn)地檢疫,。養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）要按規(guī)定申報(bào)檢疫,，在裝載前、卸載后對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行徹底清洗,、消毒,。官方獸醫(yī)要嚴(yán)格按照檢疫規(guī)程實(shí)施檢疫,，不得受理高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)內(nèi)調(diào)出的生豬和未經(jīng)高溫處理的生豬產(chǎn)品的檢疫申報(bào),。及時(shí)排查病死豬死因，發(fā)現(xiàn)可疑情況及時(shí)上報(bào),。要強(qiáng)化對(duì)調(diào)運(yùn)生豬的臨床健康檢查,，發(fā)現(xiàn)疑似非洲豬瘟癥狀，立即采取控制措施并及時(shí)報(bào)告,。

（四）加強(qiáng)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管,。檢查動(dòng)物防疫消毒、無(wú)害化處理制度是否建立,，要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管,，做好日常監(jiān)管記錄，對(duì)不符合動(dòng)物防疫條件的,，及時(shí)督促整改,。各有關(guān)單位要依法履行監(jiān)管職責(zé)，對(duì)相關(guān)違法調(diào)運(yùn)行為從嚴(yán)從重處罰,，涉嫌犯罪的及時(shí)移送公安機(jī)關(guān),，依法追究其刑事責(zé)任。

（五）加強(qiáng)病死動(dòng)物無(wú)害化處理環(huán)節(jié)監(jiān)管,。嚴(yán)格把關(guān),，依法監(jiān)督病死動(dòng)物無(wú)害化處理。核查鑒定養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無(wú)害化處理補(bǔ)助數(shù)據(jù),，確保上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性,。對(duì)發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）病死豬數(shù)量和無(wú)害化處理數(shù)據(jù)異常升高的，要立即開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)核查和排查工作,，并做好詳細(xì)監(jiān)管記錄,。

（六）進(jìn)一步完善非洲豬瘟疫情應(yīng)急管理機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),，落實(shí)疫情處理工作職責(zé),；加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理，充分做好應(yīng)急準(zhǔn)備；一旦發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟疫情,，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,，有序開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作，堅(jiān)決防止擴(kuò)散,、蔓延,。

四、保障措施

（一）有關(guān)部門(mén)要廣泛宣傳非洲豬瘟防控知識(shí)和防控政策,，增強(qiáng)群眾和養(yǎng)殖,、販運(yùn)、屠宰等相關(guān)從業(yè)人員的防范意識(shí),，提高非洲豬瘟防控能力和水平,，消除麻痹思想和僥幸心理，積極營(yíng)造群防群控的良好氛圍,。要加大對(duì)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的巡查監(jiān)管力度,，對(duì)于巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)生豬不明原因死亡、死亡異常增多且有豬瘟類(lèi)似癥狀的,，應(yīng)及時(shí)上報(bào),。

（二）各縣區(qū)人民政府要通過(guò)多渠道籌措非洲豬瘟防控經(jīng)費(fèi)，保障防控各項(xiàng)工作的經(jīng)費(fèi)需要,；要重點(diǎn)解決好疫情排查,、消毒以及撲殺經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等防疫工作所需經(jīng)費(fèi)，確保防控工作順利開(kāi)展,。

????（三）各縣區(qū)人民政府要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和制定非洲豬瘟防控工作方案,，于2018年12月7日上午下班前報(bào)市政府辦公室第五秘書(shū)科（郵箱：h2848512@163.com；聯(lián)系方式：0773—2848512,。）