各縣、自治縣,、區(qū)人民政府,，高新區(qū),、臨桂新區(qū),、漓江風(fēng)景名勝區(qū),、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),、高鐵經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì),，市直各委、辦,、局，中央,、自治區(qū)駐桂林各單位：

現(xiàn)將《桂林市產(chǎn)業(yè)大招商三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

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桂林市產(chǎn)業(yè)大招商三年行動(dòng)計(jì)劃

（2018—2020年）

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為貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西產(chǎn)業(yè)大招商三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）的通知》（桂政電〔2018〕94號(hào)）精神,，通過(guò)大開(kāi)放,、大招商，突破發(fā)展瓶頸,，加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換,，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本行動(dòng)計(jì)劃,。
????一,、總體要求
????（一）指導(dǎo)思想
????以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和開(kāi)放帶動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條,、聚集群”,，以產(chǎn)業(yè)鏈招商為主要途徑，創(chuàng)新工作機(jī)制,，整合招商資源,，強(qiáng)力開(kāi)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)大招商行動(dòng)，以創(chuàng)新優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新成效廣泛集聚先進(jìn)生產(chǎn)要素,，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革,、效率變革、動(dòng)力變革,，為如期實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”奮斗目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn),。

（二）基本原則

1．堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，開(kāi)放招商,。把招商引資作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略和開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略的重要抓手,。積極對(duì)接先進(jìn)生產(chǎn)力，吸引國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源,，發(fā)展更高層次,、更高質(zhì)量的創(chuàng)新型、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì),。
????2．堅(jiān)持靶向發(fā)力,，精準(zhǔn)招商。以高科技,、高成長(zhǎng)性,、高附加值為標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)大招商行動(dòng),，積極發(fā)展新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),、新模式,，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè),。堅(jiān)持高點(diǎn)起步,，高位切入，瞄準(zhǔn)前沿領(lǐng)域,，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),，精心選擇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，精確對(duì)接目標(biāo)企業(yè),，精準(zhǔn)開(kāi)展務(wù)實(shí)招商,。
????3．堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,，專業(yè)招商。把發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用與更好發(fā)揮政府作用緊密結(jié)合起來(lái),，堅(jiān)持政府強(qiáng)力推動(dòng),，明確發(fā)展目標(biāo)，制定行動(dòng)計(jì)劃,，充分尊重市場(chǎng)規(guī)律,，把握產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，突出核心業(yè)態(tài),，拓展關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài),，關(guān)注衍生業(yè)態(tài)，積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈,、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈,、融資鏈招商,，注重發(fā)揮各類專業(yè)招商主體的作用，堅(jiān)持引資引技引智相結(jié)合,，引導(dǎo)人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈相銜接，不斷提升專業(yè)化招商水平,。
????4．堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),，科學(xué)招商。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),，構(gòu)建全市重點(diǎn)突出,、錯(cuò)位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)大招商工作格局。鼓勵(lì)有序競(jìng)爭(zhēng),，注重發(fā)揮各地招商引資的積極性,、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。創(chuàng)新優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，引導(dǎo)招商引資項(xiàng)目向環(huán)境優(yōu)、效率高,、配套好的區(qū)域集聚,。創(chuàng)新招商模式，積極探索集約節(jié)約用地,、高效低耗招商引資新模式,，注重引進(jìn)高成長(zhǎng)性企業(yè)，著力提高招商引資投入產(chǎn)出效率,。
????（三）行動(dòng)目標(biāo)
????2018—2020年,，全市招商引資到位資金累計(jì)2450億元以上，年均增長(zhǎng)10%，其中,，全口徑實(shí)際利用外資18億美元,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)到位資金年均增長(zhǎng)15%以上。
????2018年,，全市招商引資到位資金740億元,，增長(zhǎng)8.8%，其中全口徑實(shí)際利用外資5.5億美元,，增長(zhǎng)7.8%,；商務(wù)口徑實(shí)際利用外資增速力爭(zhēng)由負(fù)轉(zhuǎn)正；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)到位資金增長(zhǎng)15%,。

到2020年底,，產(chǎn)業(yè)大招商目標(biāo)全面完成，力爭(zhēng)引進(jìn)各類龍頭企業(yè)10家以上,，形成一批百億元產(chǎn)業(yè)集群,，招商引資到位資金累計(jì)突破2450億元。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招商引資到位資金占比由2017年的10%增加到15%以上,。全市外來(lái)投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,，招商引資實(shí)現(xiàn)質(zhì)優(yōu)量增。
????二,、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專題招商行動(dòng)
????加快實(shí)施《桂林市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》《桂林市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,，立足我市特色優(yōu)勢(shì)，著眼新技術(shù)革命發(fā)展趨勢(shì),，聚焦“三大三新”即大健康,、數(shù)字經(jīng)濟(jì)（大數(shù)據(jù)）、大物流,、新制造,、新材料、新能源六個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,，深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)大招商行動(dòng),，打破傳統(tǒng)三次產(chǎn)業(yè)劃分的局限，以信息化為引領(lǐng),，以強(qiáng)龍頭為抓手,、以補(bǔ)鏈條為重點(diǎn)、以聚集群為目標(biāo),，通過(guò)實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專題招商行動(dòng),，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快建設(shè)以高科技,、高成長(zhǎng)性,、高附加值為特征的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。

（一）開(kāi)展大健康產(chǎn)業(yè)專題招商行動(dòng)

進(jìn)一步做強(qiáng)大健康產(chǎn)業(yè)集群，深入開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、食品產(chǎn)業(yè),、旅游業(yè)、生物醫(yī)藥,、文娛健身等專題招商活動(dòng),，發(fā)揮桂林生態(tài)人文優(yōu)勢(shì)，順應(yīng)我國(guó)消費(fèi)升級(jí)新趨勢(shì),，加快實(shí)施“雙H”戰(zhàn)略（即快樂(lè)與健康,，Happiness & Health），重點(diǎn)引進(jìn)健康養(yǎng)老,、健康旅游,、健康休閑運(yùn)動(dòng)、文娛動(dòng)漫,、健康食品,、富硒農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，促進(jìn)信息技術(shù),、生物技術(shù)與傳統(tǒng)旅游業(yè)、文體娛樂(lè),、食品業(yè),、醫(yī)藥業(yè)相結(jié)合，培育做強(qiáng)“大健康,、大養(yǎng)生,、大文娛”跨界融合產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),、新模式,，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與生態(tài)人文優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合。
????（二）開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)（大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)）專題招商行動(dòng)
????圍繞打造新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域創(chuàng)新中心,，加快發(fā)展以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),。重點(diǎn)引進(jìn)培育大數(shù)據(jù)、云計(jì)算,、區(qū)塊鏈,、物聯(lián)網(wǎng)、北斗導(dǎo)航,、語(yǔ)音圖像識(shí)別等應(yīng)用技術(shù)和新興服務(wù)業(yè)態(tài)，智能終端,、可穿戴設(shè)備,、柔性顯示,、量子通信等新一代網(wǎng)絡(luò)、電子信息設(shè)備及核心電子元器件等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，積極引進(jìn)培育一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),。
????（三）開(kāi)展大物流產(chǎn)業(yè)專題招商行動(dòng)

發(fā)揮桂林獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以建設(shè)區(qū)域性國(guó)際物流中心為目標(biāo),，積極發(fā)展陸水空網(wǎng)有機(jī)銜接,、現(xiàn)代物流與信息技術(shù)、電子商務(wù),、跨境金融等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的大物流產(chǎn)業(yè),。深入開(kāi)展現(xiàn)代物流、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、現(xiàn)代金融,、電子商務(wù)等專題招商活動(dòng)，重點(diǎn)引進(jìn)內(nèi)河港,、公路港,、鐵路港、航空港,、信息港等物流園區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,，以及第三方物流、冷鏈物流,、電子商務(wù),、智能物流技術(shù)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外物流龍頭企業(yè),。結(jié)合國(guó)際貿(mào)易新通道建設(shè),，抓住金融業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放的機(jī)遇，吸引國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu),，促進(jìn)金融要素集聚,，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更有效的金融服務(wù)。
????（四）開(kāi)展新制造產(chǎn)業(yè)專題招商行動(dòng)

貫徹落實(shí)全區(qū),、全市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)的部署,，深入實(shí)施《中國(guó)制造2025》，按照精深化,、智能化,、鏈條化發(fā)展方向，持續(xù)開(kāi)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)專題招商活動(dòng),，大力開(kāi)展先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專題招商,，重點(diǎn)引進(jìn)機(jī)器人、3D 打印技術(shù),、無(wú)人機(jī),、智能汽車,、航空航天裝備、先進(jìn)軌道交通裝備,、科技服務(wù),、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加快形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐,、新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng),、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同的現(xiàn)代化制造業(yè)體系。主動(dòng)適應(yīng)未來(lái)制造業(yè)智慧化,、個(gè)性化和定制化的發(fā)展趨勢(shì),，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”行動(dòng)，推動(dòng)我市制造業(yè)向中高端邁進(jìn),。

（五）開(kāi)展新材料產(chǎn)業(yè)專題招商行動(dòng)

順應(yīng)新材料高性能化,、多功能化、綠色化的發(fā)展趨勢(shì),，結(jié)合航空航天,、風(fēng)電、先進(jìn)軌道交通,、工程裝備等領(lǐng)域新材料應(yīng)用需求,，大力發(fā)展高品質(zhì)、高性能,、高附加值,、綠色環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)。立足優(yōu)勢(shì)資源,，重點(diǎn)引進(jìn)綠色環(huán)保建材,、高性能金屬及合金材料、高品質(zhì)非金屬材料等性能優(yōu)良,、市場(chǎng)需求量大的前沿材料產(chǎn)業(yè)及研發(fā)項(xiàng)目,，提高制備能力。
????（六）開(kāi)展新能源產(chǎn)業(yè)專題招商行動(dòng)
????加快發(fā)展以節(jié)能環(huán)保為核心的新能源產(chǎn)業(yè),。大力開(kāi)展環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè),、可再生能源和新能源汽車等專題招商活動(dòng)，重點(diǎn)引進(jìn)新能源汽車整車及動(dòng)力電池,、驅(qū)動(dòng)電機(jī)等核心零部件,、高效太陽(yáng)能、生物質(zhì)能技術(shù)應(yīng)用,、節(jié)能技術(shù),、環(huán)境技術(shù)、資源循環(huán)利用技術(shù)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),，加快綠色發(fā)展步伐,。

三、工作重點(diǎn)

（一）切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商研究

市直各相關(guān)部門(mén)要發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢(shì),，加強(qiáng)調(diào)查研究，準(zhǔn)確掌握各縣區(qū),、園區(qū)行業(yè)產(chǎn)業(yè)分布特點(diǎn),、發(fā)展短板和需求，統(tǒng)籌研究解決全市層面帶有普遍性的困難和問(wèn)題,，指導(dǎo)幫助相關(guān)縣區(qū),、園區(qū)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)大招商工作。市投資促進(jìn)局要會(huì)同市投資促進(jìn)委員會(huì)成員單位,，科學(xué)制定《桂林招商引資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》,，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，結(jié)合國(guó)家限制類,、淘汰類產(chǎn)業(yè),、外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，形成正面鼓勵(lì),、負(fù)面清單和激勵(lì)懲戒相結(jié)合的招商引資產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)機(jī)制,，為全市深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)大招商行動(dòng)提供指導(dǎo)。各縣區(qū)要立足本地資源稟賦,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和環(huán)境條件,，選擇1—2個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)深入開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈招商引資研究，做到“四個(gè)明確”：一是要明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),。各縣區(qū),、重點(diǎn)園區(qū)要因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì),，著力打造1—2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群,，制作“產(chǎn)業(yè)樹(shù)”，繪制“產(chǎn)業(yè)鏈全景圖”,，本著“缺什么補(bǔ)什么,、弱什么強(qiáng)什么”的要求精準(zhǔn)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)大招商活動(dòng)，避免產(chǎn)業(yè)雷同,、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展,。二是要明確重點(diǎn)區(qū)域和目標(biāo)企業(yè),。要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，制作“產(chǎn)業(yè)招商地圖”,，精心選擇目標(biāo)企業(yè),、特別是龍頭企業(yè),，精準(zhǔn)開(kāi)展對(duì)接洽談，瞄準(zhǔn)主要投資來(lái)源地開(kāi)展重點(diǎn)招商,。三是要明確產(chǎn)業(yè)布局,。制定完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，主動(dòng)引導(dǎo)投資向規(guī)劃的區(qū)域集聚,，培育打造產(chǎn)業(yè)集群,。四是要明確重點(diǎn)措施。圍繞產(chǎn)業(yè)引進(jìn)和“建鏈”“補(bǔ)鏈”“強(qiáng)鏈”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)深入查擺分析,，采取切實(shí)管用的政策措施克難攻堅(jiān),，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)招商大突破、大發(fā)展,。

（二）精心搭建招商引資平臺(tái)

緊緊依托“桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè)”“國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)”“國(guó)家健康旅游示范基地”等國(guó)家賦予的發(fā)展平臺(tái),，創(chuàng)新開(kāi)展桂林“聯(lián)合國(guó)世界旅游組織/亞太旅游協(xié)會(huì)旅游趨勢(shì)與展望國(guó)際論壇”“東盟博覽會(huì)旅游展”“桂林國(guó)際山水文化旅游節(jié)”“廣西名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)”“華為峰會(huì)”等活動(dòng)期間的系列投資促進(jìn)活動(dòng)，擴(kuò)大活動(dòng)主題框架下投資促進(jìn)活動(dòng)的影響力和實(shí)效性,。努力提升興安“桂林米粉文化節(jié)”,、永福“養(yǎng)生旅游福壽節(jié)”、陽(yáng)朔“漁火節(jié)”,、靈川“銀杏節(jié)”,、龍勝“龍脊梯田文化節(jié)”、資源“民族傳統(tǒng)河燈節(jié)暨丹霞文化旅游節(jié)”,、平樂(lè)“媽祖文化旅游節(jié)”,、全州“湘山文化節(jié)”、恭城“油茶節(jié)”等各縣區(qū)重點(diǎn)節(jié)會(huì)的知名度,，將產(chǎn)業(yè)大招商行動(dòng)作為活動(dòng)的重要內(nèi)容,，精心策劃專題招商活動(dòng)，吸引專業(yè)客商開(kāi)展精準(zhǔn)洽談,。
????（三）深化重點(diǎn)區(qū)域投資合作
????加快構(gòu)建全方位開(kāi)放發(fā)展新格局,。積極對(duì)接粵港澳大灣區(qū)，以承接先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn),，深化智能制造,、電子信息、專業(yè)服務(wù),、健康產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域投資合作,；積極對(duì)接京津冀、長(zhǎng)三角地區(qū),，以大數(shù)據(jù),、云計(jì)算、電子商務(wù)、先進(jìn)制造,、新材料,、新能源等為重點(diǎn)加大招商力度；積極對(duì)接?xùn)|盟等“一帶一路”沿線國(guó)家,，以中國(guó)—東盟信息港建設(shè),、北斗導(dǎo)航、跨境電商,、健康休閑等為重點(diǎn)深化投資合作,；加大歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家招商引資力度，重點(diǎn)圍繞生物醫(yī)藥,、機(jī)器人、3D 打印等先進(jìn)制造業(yè),、新一代信息技術(shù),、高性能新材料和新能源技術(shù)，吸引跨國(guó)公司,、知名企業(yè)投資桂林,。繼續(xù)配合籌辦好“2018跨國(guó)公司暨世界500強(qiáng)八桂行”等系列重大招商活動(dòng)，選擇一批具有拉動(dòng)作用的目標(biāo)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行精準(zhǔn)引進(jìn),，提升利用外資質(zhì)量,。圍繞國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)投資來(lái)源地，加快構(gòu)建全球化招商引資網(wǎng)絡(luò),。按照“條件成熟一處,，洽談成立一處”的步驟，設(shè)立駐境外投資促進(jìn)聯(lián)絡(luò)處或代表處,，深入開(kāi)展駐點(diǎn)招商,、委托招商，進(jìn)一步提升全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,。

（四）加快引進(jìn)培育產(chǎn)業(yè)集群

堅(jiān)持把重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)大招商的排頭兵和主陣地,，突出三大重點(diǎn)園區(qū)，自治區(qū)A類,、B類產(chǎn)業(yè)園,，以及其他工業(yè)集中區(qū)的招商引資工作。按照?qǐng)@區(qū)不同類別,，組織開(kāi)展特色園區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)系列專題招商活動(dòng),。高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),、高鐵經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園要堅(jiān)持引高引新引強(qiáng),，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，強(qiáng)化“以畝產(chǎn)論英雄”理念，做好產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合,，爭(zhēng)當(dāng)“強(qiáng)龍頭,、補(bǔ)鏈條、聚集群”的表率,，著力打造一批百億元甚至千億元級(jí)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群,。
????（五）積極創(chuàng)新招商引資方式
????一是強(qiáng)化行業(yè)主管部門(mén)招商。發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)的專業(yè)優(yōu)勢(shì),、信息優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),，以行業(yè)主管部門(mén)為主精準(zhǔn)策劃包裝招商引資項(xiàng)目，每年至少單獨(dú)或聯(lián)合開(kāi)展一次專題招商活動(dòng),，切實(shí)推動(dòng)各行業(yè),、各系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大招商工作。二是強(qiáng)化中介招商,。加強(qiáng)與商（協(xié)）會(huì),、中介機(jī)構(gòu)及專業(yè)招商機(jī)構(gòu)合作，利用其在境內(nèi)外廣泛的資源渠道優(yōu)勢(shì),，開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商,。三是強(qiáng)化以商招商。發(fā)揮企業(yè)的資源和信息優(yōu)勢(shì),，廣泛開(kāi)展企業(yè)為桂林營(yíng)商環(huán)境代言活動(dòng),，大力開(kāi)展以商引商、以企引企,。四是強(qiáng)化引智招商,。堅(jiān)持引資引技引智相結(jié)合，實(shí)施創(chuàng)新人才引進(jìn)工程,。引導(dǎo)人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈相銜接，深入開(kāi)展匯商聚智等引資引智活動(dòng),，鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)客空間,、產(chǎn)業(yè)孵化器、海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)新平臺(tái),，完善人才引進(jìn)政策，通過(guò)人才引進(jìn)推動(dòng)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)大招商,、大發(fā)展,。五是強(qiáng)化投資基金招商。鼓勵(lì)各地積極按市場(chǎng)化方式設(shè)立和引進(jìn)各產(chǎn)業(yè)類私募股權(quán)投資基金（風(fēng)險(xiǎn)投資基金,、天使投資基金）,，各地政府投資引導(dǎo)基金積極參與投資,，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資，積極引進(jìn)培育高成長(zhǎng)性的“瞪羚企業(yè)”“獨(dú)角獸”企業(yè),。六是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈金融招商,。密切政銀企產(chǎn)業(yè)協(xié)作，抓住我國(guó)金融領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放,、放寬或取消金融行業(yè)外資股比限制的機(jī)遇,，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外投行、基金公司等機(jī)構(gòu)合作,，通過(guò)引進(jìn)金融機(jī)構(gòu),、創(chuàng)新融資政策吸引一批高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目。
????（六）高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
????貫徹落實(shí)全區(qū)深化改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)精神,，深入實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃,，加快構(gòu)建新型政商關(guān)系，建立完善親商安商長(zhǎng)效機(jī)制,，充分發(fā)揮政企溝通平臺(tái),、營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)平臺(tái)和招商引資項(xiàng)目代辦服務(wù)平臺(tái)的作用，強(qiáng)化招商引資項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù),，及時(shí)解決項(xiàng)目落地中存在的困難和問(wèn)題，加快項(xiàng)目落地建設(shè)效率,，不斷提升我市投資便利化水平,。
????四、保障措施
????（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)
????各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要把產(chǎn)業(yè)大招商行動(dòng)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“一號(hào)工程”,，嚴(yán)格落實(shí)招商引資一把手負(fù)責(zé)制,，主要領(lǐng)導(dǎo)要力行招商、率先垂范,。市投資促進(jìn)委員會(huì)（市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組）要切實(shí)發(fā)揮職能,，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)大招商三年行動(dòng)計(jì)劃的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，建立“桂林市引導(dǎo),、各縣區(qū)推動(dòng)落實(shí)”的產(chǎn)業(yè)大招商工作推進(jìn)機(jī)制,。市投資促進(jìn)委員會(huì)全體會(huì)議每年聽(tīng)取產(chǎn)業(yè)大招商行動(dòng)專題匯報(bào)，研究部署相關(guān)工作,。根據(jù)工作需要可適時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,，審議重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題,。市相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)每年要牽頭組織開(kāi)展全市性重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專題招商活動(dòng),，市投資促進(jìn)委員會(huì)辦公室（設(shè)在市投資促進(jìn)局）牽頭組織開(kāi)展涉及多個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的重大招商引資活動(dòng)，負(fù)責(zé)市級(jí)層面產(chǎn)業(yè)大招商行動(dòng)的日常協(xié)調(diào),、情況匯總,、問(wèn)題梳理,、督促檢查等工作，建立信息通報(bào)制度,，定期編印信息?？?/span>。各縣區(qū),、產(chǎn)業(yè)園區(qū)每季度末要及時(shí)向市投資促進(jìn)委員會(huì)辦公室報(bào)送產(chǎn)業(yè)大招商行動(dòng)進(jìn)展情況,，并于每年12月28日前報(bào)送產(chǎn)業(yè)大招商行動(dòng)工作總結(jié)。
????（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
????各縣區(qū),、產(chǎn)業(yè)園區(qū)要立足實(shí)際,，找準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資的突破口，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),，制定產(chǎn)業(yè)大招商行動(dòng)實(shí)施方案和配套政策,，分解目標(biāo)任務(wù)，壓實(shí)招商責(zé)任,，強(qiáng)力推動(dòng)本轄區(qū),、本園區(qū)產(chǎn)業(yè)大招商行動(dòng)。各縣區(qū),、產(chǎn)業(yè)園區(qū)是招商引資工作的責(zé)任主體,，要切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)大招商工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成,。

市投資促進(jìn)委員會(huì)成員單位要各負(fù)其責(zé)、通力合作,，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,、簽約、審批,、開(kāi)工,、建設(shè)、投產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)同配合,，形成推動(dòng)產(chǎn)業(yè)大招商工作的強(qiáng)大合力,。因機(jī)構(gòu)改革部門(mén)名稱、職能調(diào)整的,，相關(guān)任務(wù)由調(diào)整后相應(yīng)的部門(mén)承擔(dān),。
????（三）強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲
????市政府督查室每年要對(duì)全市產(chǎn)業(yè)大招商工作開(kāi)展專項(xiàng)督查。市投資促進(jìn)局,、績(jī)效辦要把產(chǎn)業(yè)大招商工作納入各縣區(qū)招商引資績(jī)效考評(píng)和相關(guān)市直部門(mén)績(jī)效考評(píng),，制定完善產(chǎn)業(yè)大招商行動(dòng)考評(píng)體系，強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用,，按照績(jī)效考評(píng)制度和《桂林招商引資激勵(lì)暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,，及時(shí)兌現(xiàn)考評(píng)獎(jiǎng)懲,。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

各級(jí)宣傳部門(mén)和新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)大招商行動(dòng)的宣傳報(bào)道，通過(guò)多種形式大力宣傳推介我市的發(fā)展優(yōu)勢(shì),、招商成效和典型經(jīng)驗(yàn),，為產(chǎn)業(yè)大招商行動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。桂林市將通過(guò)召開(kāi)全市招商引資工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),、新聞發(fā)布會(huì)等形式,，宣傳展示招商成果和產(chǎn)業(yè)大招商三年行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)展情況，總結(jié)推廣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)在產(chǎn)業(yè)大招商中的典型經(jīng)驗(yàn),。
????（五）強(qiáng)化招商引資項(xiàng)目策劃包裝
????每年定期組織開(kāi)展全市招商引資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目策劃包裝培訓(xùn),，提升項(xiàng)目策劃包裝水平。要加強(qiáng)招商引資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目策劃包裝工作,，增加項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi),，組建專家智庫(kù)，可通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式,，為項(xiàng)目策劃提供智力支持,。
????（六）強(qiáng)化政策支持
????切實(shí)發(fā)揮結(jié)構(gòu)性政策的導(dǎo)向作用，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)招商引資產(chǎn)業(yè)的支持力度,，結(jié)合《桂林招商引資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》,，制定專項(xiàng)支持政策。各縣區(qū)可結(jié)合實(shí)際,，在法定權(quán)限范圍內(nèi),，制定出臺(tái)鼓勵(lì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施并確保兌現(xiàn)落實(shí)。

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附件：桂林市產(chǎn)業(yè)大招商三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）重點(diǎn)

工作任務(wù)分解表