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各縣（市,、區(qū)）人民政府，高新區(qū),、臨桂新區(qū),、漓江風景名勝區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū),、高鐵經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園管委會,，市直各委、辦,、局,，中央、自治區(qū)駐桂林各單位,，各企事業(yè)單位：

現(xiàn)將《桂林市中小旅館（民宿,、農(nóng)家樂）消防安全管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行,。

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?????????????????????????桂林市人民政府

?????????????????????????2018年12月25日

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桂林市中小旅館（民宿,、農(nóng)家樂）

消防安全管理辦法（試行）

第一章??總 則

第一條??為規(guī)范和加強我市中小旅館（民宿、農(nóng)家樂）消防安全管理,，營造良好的消防安全環(huán)境,，根據(jù)國家有關法律法規(guī)規(guī)定，結合我市實際,，制定本辦法,。

第二條??本辦法適用于我市利用私人自建住房進行改造的、面積不超過3000㎡,、高度不超過24m,，為消費者提供住宿、農(nóng)家休閑娛樂（附帶餐飲、小型零售）等服務的中小旅館,，包含民宿,、農(nóng)家樂。

本辦法所稱民宿,、農(nóng)家樂是指位于鎮(zhèn)（不包括城關鎮(zhèn)）,、鄉(xiāng)、村莊的,，利用村民自建住宅進行改造的為消費者提供住宿,、農(nóng)家休閑娛樂（附帶餐飲、小型零售）等服務的場所,。

第三條 ?超過上述規(guī)模的旅館（民宿,、農(nóng)家樂）及本辦法未說明的，按國家有關法律法規(guī)及規(guī)范執(zhí)行,。

第四條 ?已投入使用的中小旅館（民宿,、農(nóng)家樂）不符合本辦法規(guī)定的，應按本辦法規(guī)定進行改造,，完善消防安全技術措施,。

第二章??消防行政許可

第五條??經(jīng)營用客房數(shù)量不超過14個標準間（或單間）、最高4層且建筑面積不超過800㎡的民宿,、農(nóng)家樂,，依據(jù)《農(nóng)家樂（民宿）建筑防火導則（試行）》（建村〔2017〕第50號），不納入建設工程消防監(jiān)督管理和公眾聚集場所開業(yè)前消防安全檢查范圍,。

第三章??消防技術要求

第六條 ?中小旅館（民宿,、農(nóng)家樂）場所所在建筑耐火等級及建筑層數(shù)應符合《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016—2014）的有關規(guī)定。不得采用金屬夾心板材作為建筑材料,。

客房,、餐廳、休閑娛樂區(qū),、零售區(qū),、廚房等不應設置在地下室或半地下室。零售區(qū),、廚房宜設置在首層或其他設有直接對外出口的樓層,。

第七條??中小旅館（民宿、農(nóng)家樂）場所所在建筑與其他民用建筑的防火間距應符合《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016—2014）第5.2.2條的規(guī)定（通常多層建筑之間的間距不小于6米,，多層建筑與高層建筑之間的間距不小于9米）。防火間距不足時,，應按消防技術規(guī)范要求設置防火墻等防火分隔措施,。

磚木結構、木結構的民宿、農(nóng)家樂連片分布的區(qū)域,，應采取設置防火隔離帶,、設置防火分隔、開辟消防通道,、提高建筑耐火等級,、改造給水管網(wǎng)、增設消防水源等措施,，改善消防安全條件,，降低火災風險。

第八條 ?中小旅館（民宿,、農(nóng)家樂）場所周邊應設置供消防車到達或靠近的消防車道（凈高及凈寬不小于4m）及供消防車調(diào)頭的回車場地（不小于12m×12m）,。

第九條??中小旅館（民宿、農(nóng)家樂）場所應設置室外消火栓,。無給水管網(wǎng)的地區(qū),，應設置天然取水設施或消防水池；場所所在建筑體積超過5000?m³的應設置室內(nèi)消火栓,，其設置按照有關規(guī)范要求執(zhí)行,。

第十條 ?中小旅館（民宿、農(nóng)家樂）場所公共部位應設置滅火器（每25㎡至少配置一具4kg滅火器）,、消防應急照明燈,、疏散指示標志；每間客房均應按照住宿人數(shù)每人配備手電筒,、逃生口罩或消防自救呼吸器等設施,，并應在明顯部位張貼疏散示意圖；二層以上客房,、餐廳宜設置緊急逃生繩索,、軟梯、緩降器,；建筑內(nèi)的房間及長度大于20m的疏散走道應設置排煙窗,，窗的面積應符合有關規(guī)定要求；嚴禁在客房內(nèi)安裝燃氣熱水器,，廚房內(nèi)使用可燃氣體的,，應設置可燃氣體報警裝置。

第十一條 ?中小旅館（民宿,、農(nóng)家樂）場所所在建筑每個樓層應至少有2個間距不小于5米的安全出口或疏散樓梯,，但符合下列要求的可設1個：

（一）建筑不超過三層，耐火等級為一,、二級,，每層建筑面積小于200㎡且二,、三層人數(shù)之和不超過50人的；

（二）建筑不超過三層,，耐火等級為三級,，每層建筑面積小于200㎡且二、三層人數(shù)之和不超過25人的,；

（三）建筑不超過兩層,，耐火等級為四級，每層建筑面積小于200㎡且第二層人數(shù)不超過15人的,。

第十二條 ?建筑的疏散樓梯應為封閉樓梯或室外樓梯,，其設置要求應符合《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016—2014）的有關規(guī)定。當主體結構為可燃材料時,，木質(zhì)樓梯應經(jīng)阻燃處理,。

第十三條??當建筑采用敞開樓梯作為疏散樓梯或建筑耐火等級低于二級，以及屬于民宿,、農(nóng)家樂場所時,，還應滿足以下要求：

（一）設置室外金屬爬梯；客房門應設置為乙級防火門,；二層以上客房,、餐廳應配置緊急逃生繩索、軟梯,、緩降器,；

（二）應設置獨立式感煙火災探測報警器或火災自動報警系統(tǒng)；

（三）單棟建筑客房數(shù)量超過8間或同時用餐,、休閑娛樂人數(shù)超過40人時,，應設置簡易自動噴水滅火系統(tǒng)。如給水管網(wǎng)壓力不足但具備自來水管道時,，應設置輕便消防水龍,。

第十四條 ?建筑內(nèi)部及外墻裝修、外墻保溫禁止采用可燃,、易燃材料,，其中疏散走道的頂棚及疏散樓梯間內(nèi)裝修應采用不燃材料。建筑外部設置的廣告牌應采用不燃或難燃材料制作,，不得影響滅火救援和人員疏散,。二層及二層以上建筑外窗不應設置防盜網(wǎng)、金屬柵欄等遮擋物,，確需設置防盜網(wǎng)時,，防盜網(wǎng)和窗戶應從內(nèi)部易于開啟。

第十五條 ?廚房與建筑內(nèi)的其他部位之間應采用防火分隔措施,。廚房墻面應采用不燃材料,，頂棚和屋面應采用不燃或難燃材料,，灶臺、煙囪應采用不燃材料,。

磚木結構、木結構的民宿,、農(nóng)家樂廚房防火措施達不到要求的,，與爐灶相鄰的墻面應作不燃化處理，灶臺周圍2m范圍內(nèi)應采用不燃地面,，爐灶正上方2m范圍內(nèi)不應有可燃物,。

第十六條??電氣線路應穿金屬管、阻燃套管保護,，敷設時應避開潮濕及高溫部位,，且不應直接敷設在可燃物上。當必須敷設在可燃物上或有可燃物的吊頂內(nèi)時,，應穿金屬管保護,。

照明燈具表面的高溫部位應與可燃物保持0.5m以上的距離；靠近可燃物布置時,，應采取隔熱,、散熱等措施。使用額定功率超過100W 的燈具時,，引入線應采用瓷管,、礦棉等不燃材料作隔熱保護；使用額定功率超過60W 的燈具時,，燈具及鎮(zhèn)流器不應直接安裝在可燃物上,。

電動汽車、電動自行車停放,、充電場所不應設置在疏散走道及樓梯間內(nèi),，充電裝置應具備充電完成后自動斷電的功能，并具備短路漏電保護裝置,，充電裝置附近應配備必要的消防設施,。

第四章??日常消防安全管理

第十七條??應確保疏散通道、安全出口,、消防車通道暢通,。不得損壞、挪用或擅自拆除,、停用消防設施,、器材，不得埋壓,、圈占,、遮擋消火栓或占用防火間距,。應落實專人對配備的消防設施、器材定期進行維護保養(yǎng),，確保完好有效,。

第十八條??嚴禁貼鄰安全出口、疏散樓梯,、疏散通道及燃氣管線停放電動汽車,、電動自行車，或?qū)﹄妱悠?、電動自行車充電?/span>

第十九條??不應在燃煤燃柴爐灶周圍2m范圍內(nèi)堆放柴草等可燃物,；嚴禁在臥室使用燃氣灶具；嚴禁臥床吸煙,；磚木結構,、木結構的建筑內(nèi)嚴禁吸煙；客房內(nèi)不得使用明火加熱,、取暖,，在其他部位使用明火加熱、取暖,，或使用明火驅(qū)蚊時,，應將火源放置在不燃材料的基座上，與周圍可燃物確保安全距離,。

第二十條 ?禁止在中小旅館（民宿,、農(nóng)家樂）建筑周邊30m范圍內(nèi)銷售、存儲,、燃放煙花爆竹,；禁止燃放孔明燈。

第二十一條 ?嚴禁私拉亂接電氣線路,，嚴禁擅自增設大功率用電設備,，嚴禁在電氣線路上搭、掛物品,。

第二十二條??嚴禁在地下室,、客房、餐廳內(nèi)存放和使用瓶裝液化石油氣,。不宜在廚房內(nèi)存儲液化石油氣,；確需放置在廚房時，每個灶具配置不得超過1瓶,，鋼瓶與灶具之間的距離不應小于0.5m,。存放和使用液化石油氣鋼瓶的房間應保持良好通風。

第二十三條 ?嚴禁在客房,、餐廳內(nèi)存放汽油,、煤油,、柴油、酒精等易燃,、可燃液體,。

第二十四條 ?營業(yè)期間嚴禁進行裝修、改造施工,，其他時間進行相關施工及施工現(xiàn)場動火作業(yè)時,，應明確施工現(xiàn)場防火安全責任人，嚴格執(zhí)行有關安全操作規(guī)程,。

第二十五條??每日應組織防火巡查（營業(yè)期間每2小時進行1次）；每月應開展一次全面性的消防安全檢查,；防火巡查,、消防安全檢查應做好記錄。

第五章??消防安全職責

第二十六條??各級各有關部門要按照《中華人民共和國消防法》及國務院辦公廳印發(fā)的《消防安全責任制實施辦法》的規(guī)定落實消防安全管理的各項職責,。

第二十七條??鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）,、公安派出所、村（居）民委員會,、農(nóng)民合作組,、有關行業(yè)協(xié)會及行業(yè)主管部門應加強中小旅館（民宿、農(nóng)家樂）的防火檢查和消防安全網(wǎng)格化管理,，制定防火公約,，組織開展群眾性的消防安全宣傳教育。

第二十八條 ?中小旅館（民宿,、農(nóng)家樂）的業(yè)主（或負責人）是消防安全責任人,，應履行下列消防安全職責：

（一）?建立健全防火責任制和消防安全制度,；

（二）?配齊并維護保養(yǎng)消防設施,、器材,；

（三）?組織開展防火檢查,，整改火災隱患,；

（四）?每年對從業(yè)人員進行消防安全教育培訓,；

（五）?制定滅火和疏散預案,，每半年至少組織一次消防演練,；

（六）?及時報火警,，組織引導人員疏散,，組織撲救初期火災。

第二十九條 ?中小旅館（民宿,、農(nóng)家樂）的從業(yè)人員應經(jīng)過崗前消防培訓,，熟悉崗位消防職責和要求，做到“一懂三會”（一懂：懂本場所火災危害性,；三會：會報火警,、會使用滅火器,、會組織疏散逃生）。

第三十條 ?村（居）民委員會或有關行業(yè)協(xié)會應根據(jù)需要建立志愿消防隊,。有條件的地區(qū),，應根據(jù)需要建立專職消防隊、微型消防站,。

專職消防隊,、微型消防站應有固定場所，配備消防車,、手抬機動泵,、吸水管、水槍,、水帶,、滅火器、破拆工具等消防裝備,，設置火警電話和值班人員,，有消防隊員，每月開展不少于2次消防技能訓練,、1次消防業(yè)務學習,。

第三十一條??因消防安全責任不落實發(fā)生一般及以上火災事故的，依法依規(guī)追究單位直接責任人,、法定代表人,、主要負責人或?qū)嶋H控制人的責任，對履行職責不力,、失職瀆職的政府及有關部門負責人和工作人員實行問責,，涉嫌犯罪的，移送司法機關處理,。

第六章??附則

第三十二條 ?本辦法自印發(fā)之日起實施,，有效期一年。

第三十三條??本辦法與上級規(guī)定不一致的,，按上級規(guī)定執(zhí)行,。

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《桂林市中小旅館（民宿、農(nóng)家樂）消防安全管理辦法（試行）》政策解讀