各縣（市,、區(qū)）人民政府，高新區(qū),、臨桂新區(qū),、漓江風(fēng)景名勝區(qū),、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、（桂林）廣西園管委會,，市直各委,、辦,、局，中央,、自治區(qū)駐桂林各單位,，各企事業(yè)單位：

《桂林市城鎮(zhèn)困難群眾脫困解困工作實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們,，請認(rèn)真組織實(shí)施,。

                                  桂林市人民政府辦公室

                                     2019年11月7日

桂林市城鎮(zhèn)困難群眾脫困解困工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《自治區(qū)黨委辦公廳  自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)困難群眾脫困解困工作的意見〉的通知》（廳發(fā)〔2019〕101號）（以下簡稱《意見》）精神，切實(shí)保障城鎮(zhèn)困難群眾基本生活,，加快我市全面建成小康社會步伐,，特制定本實(shí)施方案。

一,、目標(biāo)任務(wù)

（一）工作目標(biāo)

到2020年,，為我市城鎮(zhèn)困難群眾構(gòu)建筑牢基本生活、基本醫(yī)療,、教育救助,、基本住房安全、就業(yè)創(chuàng)業(yè),、社會保險(xiǎn)政策待遇“六條保障線”,，對獲得制度保障仍未脫困的城鎮(zhèn)困難群眾落實(shí)臨時(shí)救助和各類社會資源幫扶“兩個(gè)全覆蓋”（以下簡稱“六保障，兩覆蓋”）,。

（二）重點(diǎn)任務(wù)

1.出臺細(xì)則,，建立機(jī)制。各縣（市,、區(qū)）,、各有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際制訂工作細(xì)則，細(xì)化目標(biāo)任務(wù),、工作步驟,，完善脫困解困政策措施，明確工作職責(zé),、完成時(shí)限等,。各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),，建立完善領(lǐng)導(dǎo)小組議事協(xié)調(diào)機(jī)制,、對象精準(zhǔn)識別與動態(tài)調(diào)整機(jī)制等。

2.精準(zhǔn)識別，建檔立卡,。各縣（市,、區(qū)）要合理設(shè)置申請受理點(diǎn)，對因病,、因殘,、因老、因?yàn)?zāi),、因?qū)W,、無一人就業(yè)困難家庭等重點(diǎn)人群進(jìn)行排查。對已受理的申請對象,，及時(shí)組織精準(zhǔn)識別,，建檔立卡，形成城鎮(zhèn)困難群眾基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,。

3.積極幫扶,，落實(shí)措施。各縣（市,、區(qū)）要全面實(shí)施城鎮(zhèn)困難群眾脫困解困工作,，各有關(guān)單位扎實(shí)落實(shí)脫困解困幫扶政策措施，使城鎮(zhèn)困難群眾的基本生活,、醫(yī)療,、教育、住房,、就業(yè),、社保等保障水平逐步提高，脫困解困能力明顯增強(qiáng),。該項(xiàng)工作從2019年10月起全面實(shí)施,，2020年底全面實(shí)現(xiàn)筑牢“六保障，兩覆蓋”目標(biāo),。

4.返困對象,，繼續(xù)幫扶。2020年以后,，對脫困解困后因各種原因再度致困的城鎮(zhèn)困難群眾,，國家有新政策的按新政策救助，沒有新政策的按現(xiàn)行保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行救助,。

二,、對象范圍

（一）城鎮(zhèn)特困人員和孤兒：經(jīng)相關(guān)程序認(rèn)定的城鎮(zhèn)特困人員及城鎮(zhèn)孤兒。

（二）城鎮(zhèn)低保對象：城鎮(zhèn)家庭人均月收入低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)且家庭財(cái)產(chǎn)符合規(guī)定的人員,。

（三）支出型困難城鎮(zhèn)低收入對象：因病,、因殘,、因老、因?yàn)?zāi),、因?qū)W等剛性支出較大導(dǎo)致收支相抵后,，人均月收入低于（含）桂林市當(dāng)年市區(qū)城市低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)的人員。

三,、精準(zhǔn)認(rèn)定

（一）動員申請

各縣（市,、區(qū)）要廣泛宣傳城鎮(zhèn)困難群眾脫困解困工作的對象范圍,、申請渠道,、幫扶政策措施等內(nèi)容，積極動員城鎮(zhèn)困難群眾主動申請,；要建立主動發(fā)現(xiàn)與協(xié)助申請機(jī)制,，采取措施主動對重點(diǎn)人群進(jìn)行排查。市總工會要組織動員與協(xié)助已認(rèn)定的困難職工,、下崗職工積極申請,。

（二）受理分類

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）是受理登記的責(zé)任主體，應(yīng)依托“一門受理,、協(xié)同辦理”平臺設(shè)立城鎮(zhèn)困難群眾脫困解困服務(wù)中心,，負(fù)責(zé)受理登記申請材料或協(xié)助申請，對于明顯不符合城鎮(zhèn)困難群眾脫困解困對象范圍的申請可拒受理,，并告知原因,；對于資料不全或者不合格的，一次性告知申請對象所需材料,。服務(wù)中心可在社區(qū)建立服務(wù)點(diǎn),，協(xié)助申請受理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）經(jīng)嚴(yán)格審核申請材料,，將申請對象分成以下四類：第一類是城鎮(zhèn)特困人員在享對象或新申請對象,；第二類是孤兒在享對象或新申請對象；第三類是低保在享對象或新申請對象,；第四類是城鎮(zhèn)支出型困難低收入家庭新申請對象,。

（三）分類認(rèn)定

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和縣（市、區(qū)）民政部門按四類對象各自的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)π律暾垖ο筮M(jìn)行分類認(rèn)定,，經(jīng)精準(zhǔn)認(rèn)定后的四類對象同步納入城鎮(zhèn)困難群眾脫困解困對象范圍,。經(jīng)精準(zhǔn)識別程序認(rèn)定過的城鎮(zhèn)孤兒、城鎮(zhèn)特困人員,、城鎮(zhèn)低保在享對象,，可直接納入城鎮(zhèn)困難群眾脫困解困對象范圍。

（四）建檔立卡

各縣（市,、區(qū)）要按照“嚴(yán)格對象標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范識別程序、堅(jiān)持公平公正、直接到戶到人”的原則,，在社會救助信息系統(tǒng)上建立城鎮(zhèn)困難群眾電子臺賬,，建檔立卡，全面準(zhǔn)確掌握脫困解困對象家庭的基礎(chǔ)信息和幫扶信息,。

（五）動態(tài)管理

城鎮(zhèn)困難群眾脫困解困對象實(shí)行動態(tài)管理,，有進(jìn)有出。城鎮(zhèn)特困人員,、城鎮(zhèn)孤兒,、城鎮(zhèn)低保對象按各相關(guān)政策要求進(jìn)行動態(tài)管理。支出型困難城鎮(zhèn)低收入對象按年度進(jìn)行動態(tài)管理,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)每年對支出困難城鎮(zhèn)低收入對象的家庭收入,、財(cái)產(chǎn)、剛性支出狀況進(jìn)行核查和動態(tài)調(diào)整,，提出繼續(xù)保留或中止認(rèn)定資格的建議,。尚未納入城鎮(zhèn)困難群眾脫困解困的困難對象或脫困解困后重新返困的對象，符合條件的按程序納入城鎮(zhèn)困難群眾脫困解困保障范圍,。

四,、精準(zhǔn)幫扶

（一）筑牢基本生活保障線

1.穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)特困人員和孤兒救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每年按照不低于當(dāng)年城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.3倍確定,。全市城鎮(zhèn)特困人員救助供養(yǎng)平均標(biāo)準(zhǔn)2019年由767元/月提高到858元/月,，2020年達(dá)到936元/月以上（含）。落實(shí)失能,、半失能特困人員照料護(hù)理費(fèi),，分別按照每月不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的60%和30%安排照料護(hù)理費(fèi)。加大城鎮(zhèn)孤兒保障力度,，從2019年1月1日起,，散居孤兒救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由600元/月提高到800元/月，機(jī)構(gòu)供養(yǎng)孤兒救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由1000元/月提高到1200元/月,。[牽頭單位：市民政局,；責(zé)任單位：市財(cái)政局，各縣（市,、區(qū)）人民政府]

2.穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),。2019年至2020年，我市城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)每年按照10%以上的增幅提高,，2019年全市城鎮(zhèn)最低生活保障平均標(biāo)準(zhǔn)由590元/月提高到660元/月,，2020年及以后達(dá)到720元/月以上。同時(shí),，同步提高城鎮(zhèn)低保補(bǔ)助水平,。全面落實(shí)應(yīng)保盡保,，對無一人就業(yè)的城鎮(zhèn)困難家庭（含在城鎮(zhèn)生活1年以上且持有居住證的本地農(nóng)民工），連續(xù)3個(gè)月家庭人均收入低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn),，且財(cái)產(chǎn)符合城鎮(zhèn)低保條件的,，依申請納入低保范圍；將符合條件的社區(qū)矯正對象按單人戶納入低保范圍,；對因病,、因老、因?yàn)?zāi)等其他原因?qū)е氯鄙賱趧恿Φ某擎?zhèn)困難家庭,，整戶納入低保不符合條件的,，將剛性支出發(fā)生者本人納入低保范圍。對于實(shí)現(xiàn)就業(yè)的城鎮(zhèn)低保家庭,，給予6—12個(gè)月的低保漸退期,。[牽頭單位：市民政局,；責(zé)任單位：市財(cái)政局,、市人力資源社會保障局、市司法局,，各縣（市,、區(qū)）人民政府]

3.做好困難殘疾人救助工作。著力解決城鎮(zhèn)因殘致貧家庭和深度貧困殘疾人脫困解困的突出問題,，把依靠父母或兄弟姐妹供養(yǎng),，成年無業(yè)重度殘疾人（一級、二級殘疾人,，下同）以及三級,、四級精神和智力殘疾人按單人戶納入低保范圍，通過低保兜底保障政策幫助其脫困解困,。進(jìn)一步提高困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。從2019年1月1日起，將困難殘疾人生活補(bǔ)貼提高到每人每月80元,，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼提高到每人每月80元,；將三級、四級精神殘疾人納入護(hù)理補(bǔ)貼范圍,，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月80元,。[牽頭單位：市民政局；責(zé)任單位：市財(cái)政局,、市扶貧辦,、市殘聯(lián)，各縣（市,、區(qū)）人民政府]

（二）筑牢基本醫(yī)療保障線,。對城鎮(zhèn)困難群眾參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分,，屬特困對象、孤兒,、重度殘疾人的給予100%全額補(bǔ)助,，屬城鎮(zhèn)低保對象、低收入對象的給予60%定額補(bǔ)助,。加大城鎮(zhèn)困難群眾醫(yī)療救助工作力度,，適時(shí)調(diào)整醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)療救助醫(yī)保政策范圍內(nèi)的自付醫(yī)療費(fèi)用在年度救助限額內(nèi)救助比例不低于70%,。支持各級工會組織開展城鎮(zhèn)困難職工醫(yī)療互助保障活動,，提高城鎮(zhèn)困難群眾的醫(yī)療衛(wèi)生抗風(fēng)險(xiǎn)能力。為城鎮(zhèn)困難群眾中的婦女免費(fèi)開展宮頸癌,、乳腺癌檢查,。支持和鼓勵(lì)縣級財(cái)政出資，為尚未納入大病保險(xiǎn)范圍的城鎮(zhèn)困難群眾購買商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn),。[牽頭單位：市醫(yī)保局,、市衛(wèi)生健康委、市總工會,；責(zé)任單位：市民政局,、市財(cái)政局、市婦聯(lián),、市殘聯(lián),，桂林銀保監(jiān)分局，各縣（市,、區(qū)）人民政府]

（三）筑牢教育救助保障線,。將全市城鎮(zhèn)困難群眾家庭子女納入廣西學(xué)生資助管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，實(shí)行動態(tài)管理,、精準(zhǔn)救助,。資助義務(wù)教育階段城鎮(zhèn)困難家庭寄宿生，將城鎮(zhèn)困難群眾家庭子女納入普通高中國家助學(xué)金資助范圍,，免除其中等職業(yè)教育階段的學(xué)費(fèi),，享受家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)新生入學(xué)補(bǔ)助項(xiàng)目和普通高校國家助學(xué)金資助政策。重點(diǎn)資助城鎮(zhèn)特困人員,、孤兒,、城鎮(zhèn)低保家庭子女，免除其學(xué)前保教費(fèi)和普通高中學(xué)雜費(fèi),，將其納入中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金資助范圍,。[牽頭單位：市教育局；責(zé)任單位：市財(cái)政局,、市民政局,、市總工會,，各縣（市、區(qū)）人民政府]

（四）筑牢基本住房安全保障線,。對城鎮(zhèn)分散供養(yǎng)特困人員中無住房的,，積極引導(dǎo)其到養(yǎng)老院集中供養(yǎng)；對無住房且自愿選擇分散供養(yǎng)的,，按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)給予住房救助,。積極采取實(shí)物保障與租賃補(bǔ)貼并舉的方式，按照分類保障差別補(bǔ)貼的基本原則,，適當(dāng)提高保障標(biāo)準(zhǔn),。大力推進(jìn)棚戶區(qū)改造，積極籌措資金,，注重配套建設(shè),。探索建立棚戶區(qū)改造專項(xiàng)債券與項(xiàng)目資產(chǎn)、收益相對應(yīng)的制度,，發(fā)揮政府規(guī)范適度舉債改善困難群眾住房條件的積極作用,。力爭到2020年基本完成列入計(jì)劃的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村和城市危房改造,，提高城鎮(zhèn)困難群眾的住房品質(zhì),。[牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市財(cái)政局、市民政局,、市總工會,，各縣（市、區(qū)）人民政府]

（五）筑牢就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障線,。鼓勵(lì)和扶持城鎮(zhèn)困難群眾通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫困解困,。對被登記認(rèn)定為就業(yè)困難人員的城鎮(zhèn)困難家庭中有勞動能力的家庭成員和成年后的城鎮(zhèn)孤兒開展就業(yè)援助，確保城鎮(zhèn)困難家庭中有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的成員至少有1人就業(yè),；對有培訓(xùn)愿望和培訓(xùn)需求的,，開展就業(yè)技能培訓(xùn)，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,；對具有創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)愿望的,，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，符合條件的按規(guī)定配合做好擔(dān)保貸款人員的認(rèn)定工作,；認(rèn)真落實(shí)國家,、自治區(qū)和我市關(guān)于小微企業(yè)普惠性減稅措施、重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策,、一次性創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼等扶持政策,。[牽頭單位：市人力資源社會保障局,；責(zé)任單位：市總工會、市發(fā)展改革委,、市財(cái)政局,、市民政局，市稅務(wù)局,、人民銀行桂林市中心支行,，各縣（市、區(qū)）人民政府]

（六）筑牢社會保險(xiǎn)政策待遇保障線,。實(shí)施全民參保登記計(jì)劃,，對參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)重度殘疾人、貧困殘疾人,、特困人員和城鎮(zhèn)低保對象等特殊困難群體,，在“十三五”期間保留每人每年100元的最低繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。其中,，城鎮(zhèn)重度殘疾人,、貧困殘疾人、特困人員按規(guī)定由政府代繳最低標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)100元,，城鎮(zhèn)低保對象按規(guī)定由政府代繳部分城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)50元,。對“僵尸企業(yè)”的事實(shí)下崗失業(yè)人員重新就業(yè)的，新就業(yè)單位應(yīng)與其簽訂勞動合同,，續(xù)繳各類社會保險(xiǎn)費(fèi),。指導(dǎo)欠繳社會保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)依法補(bǔ)繳，確保達(dá)到領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的困難職工按規(guī)定享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,。[牽頭單位：市人力資源社會保障局,，市稅務(wù)局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市財(cái)政局,、市工業(yè)和信息化局、市民政局,、市國資委,、市醫(yī)保局、市總工會,、市殘聯(lián),，各縣（市、區(qū)）人民政府]

（七）落實(shí)臨時(shí)救助全覆蓋,。對城鎮(zhèn)困難群眾遭遇困難而其他社會救助制度暫時(shí)無法覆蓋,，或經(jīng)過救助幫扶之后基本生活仍有嚴(yán)重困難的，按規(guī)定予以臨時(shí)救助,。對城鎮(zhèn)困難群眾因遭受特別重大支出困難,，扣除各種社會保障,、其他社會救助和社會幫扶后，重大剛性支出仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過家庭或個(gè)人承受能力的,，可以按照“一事一議”方式申請臨時(shí)救助,，年累計(jì)最高救助5萬元。[牽頭單位：市民政局,；責(zé)任單位：市財(cái)政局,、市總工會，各縣（市,、區(qū)）人民政府]

（八）推動各類社會資源幫扶全覆蓋,。統(tǒng)籌整合各類社會幫扶資源，對于因病,、因殘,、因老、因?yàn)?zāi)等短期內(nèi)陷入生活困境的城鎮(zhèn)困難群眾,，積極實(shí)施各項(xiàng)對應(yīng)政策予以幫扶,。按照“五類群體”對困難職工家庭進(jìn)行分類劃定，采取就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展一批,、納入社保制度覆蓋一批,、納入大病保險(xiǎn)和醫(yī)療互助保險(xiǎn)保障一批、社會救助兜底一批開展分類幫扶,。完善社會力量參與社會救助的優(yōu)惠政策和激勵(lì)措施,，鼓勵(lì)、引導(dǎo),、支持社會組織,、企事業(yè)單位和愛心人士為城鎮(zhèn)困難群眾開展醫(yī)療、住房,、子女上學(xué)、就業(yè),、社保等慈善救助,。研究制定政府購買居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施辦法，探索通過市場化方式為城鎮(zhèn)困難老人等特定服務(wù)對象提供日間照料,、康復(fù)護(hù)理,、助餐助行等服務(wù)。[牽頭單位：市民政局,、市總工會,；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市教育局,、市人力資源社會保障局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局,，各縣（市,、區(qū)）人民政府]

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各縣（市,、區(qū)）黨委和政府要成立由黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的城鎮(zhèn)困難群眾脫困解困工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。要建立健全黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各部門協(xié)同配合、全社會共同參與的工作機(jī)制,。

（二）明確工作責(zé)任,。各級各部門要層層壓實(shí)城鎮(zhèn)困難群眾脫困解困工作責(zé)任。各縣（市,、區(qū)）黨委和政府承擔(dān)主體責(zé)任,，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)困難群眾脫困解困的相關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要做好對象認(rèn)定,、人員管理,、服務(wù)保障、跟蹤落實(shí)等工作,。社區(qū)（居委會）做好主動發(fā)現(xiàn),、入戶調(diào)查、民主評議等工作,。各級發(fā)展改革,、財(cái)政、人力資源社會保障,、民政,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、教育,、衛(wèi)生健康,、工會等部門要統(tǒng)籌各方面資源、政策,、資金,，共同做好脫困解困幫扶工作。

（三）優(yōu)化管理服務(wù),。進(jìn)一步健全精準(zhǔn)對象識別,、精準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整、精準(zhǔn)數(shù)據(jù)共享等工作機(jī)制。嚴(yán)把入口關(guān),，統(tǒng)一對象識別標(biāo)準(zhǔn)體系,，規(guī)范工作流程程序，精準(zhǔn)識別對象,。健全完善城鎮(zhèn)困難群眾經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制,，依法依規(guī)實(shí)現(xiàn)戶籍、教育,、社保,、健康、就業(yè),、市場監(jiān)管,、稅務(wù)、婚姻登記,、不動產(chǎn),、車輛、公積金,、金融,、保險(xiǎn)、證券等信息跨部門共享,，并納入信用體系建設(shè)范疇,。加大政府購買服務(wù)力度，配強(qiáng)工作隊(duì)伍,，提升服務(wù)水平,。

（四）強(qiáng)化資金保障。要健全與城鎮(zhèn)困難群眾脫困解困任務(wù)相適應(yīng)的投入保障機(jī)制,，加大城鎮(zhèn)特困人員救助供養(yǎng),、最低生活保障、臨時(shí)救助,、醫(yī)療救助,、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保障,、教育資助資金投入,。各級政府要為城鎮(zhèn)困難群眾脫困解困工作投入必要的工作經(jīng)費(fèi)。

（五）嚴(yán)格監(jiān)督考核,。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì),、巡視巡察,、輿論、群眾監(jiān)督，加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,，對脫困解困工作中存在的違紀(jì)違法行為,，依法依紀(jì)予以處理。將各縣（市,、區(qū)）城鎮(zhèn)困難群眾脫困解困工作納入我市脫貧攻堅(jiān)績效考評體系,，考評結(jié)果作為評價(jià)縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部工作績效的重要依據(jù),。

（六）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),。各級各有關(guān)部門要廣泛深入開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化政策宣傳,，不斷提高城鎮(zhèn)困難群眾脫困解困政策知曉率,；及時(shí)總結(jié)和宣傳推廣各地好的經(jīng)驗(yàn)做法、先進(jìn)典型,，充分調(diào)動社會各方參與脫困解困工作的積極性,。