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  1. [索  引  號] 114503000076341378/2020-46533
  2. [發(fā)文機構] 桂林市人民政府辦公室
  3. [標  題] 桂林市人民政府關于印發(fā)桂林市推進健康中國行動實施方案的通知
  4. [發(fā)文字號] 市政〔2020〕12號
  5. [成文日期] 2020-06-10
  6. [印發(fā)日期] 2020-06-11
  7. [失效日期]
  8. [發(fā)布日期] 2020-06-12
  9. [有  效  性] 有效

桂林市人民政府關于印發(fā)桂林市推進健康中國行動實施方案的通知

字號:        

各縣(市、區(qū))人民政府,,高新區(qū),、臨桂新區(qū)、漓江風景名勝區(qū),、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高鐵(桂林)廣西園管委會,,市直各委,、辦、局,,中央,、自治區(qū)駐桂林各單位,各企事業(yè)單位:

現(xiàn)將《桂林市推進健康中國行動實施方案》印發(fā)給你們,請結合實際,,認真組織實施,。


????????????????????????????????????桂林市人民政府

????????????????????????????????????2020610


桂林市推進健康中國行動實施方案


為貫徹落實《國務院關于實施健康中國行動的意見》《健康廣西行動實施方案》等文件精神,加強重大疾病預防控制,,加快推動從以治病為中心轉變為以人民健康為中心,,落實預防為主方針,全面提升我市群眾健康水平,,結合我市實際,,制定本方案。

一,、總體目標

2022年,,全市健康促進政策體系基本建立,全民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提升,,健康生活方式加快推廣,,健康生產生活環(huán)境初步形成,重大慢性病發(fā)病率上升趨勢得到遏制,,重點傳染病,、嚴重精神障礙,、地方病,、職業(yè)病得到有效防控,,致殘和死亡風險逐步降低,,重點人群健康狀況顯著改善。

2030年,,全市全民健康素養(yǎng)水平大幅提升,,健康生活方式得到普及,,居民主要健康影響因素得到有效控制,,因重大慢性病導致的過早死亡率明顯降低,,人均健康預期壽命得到較大提高,居民主要健康指標水平位居廣西前列,。

二,、主要任務

(一)全方位干預健康影響因素

1.實施健康知識普及行動。廣泛開展健康素養(yǎng)促進工作,,面向家庭和個人普及預防疾病,、早期發(fā)現(xiàn)、緊急救援,、及時就醫(yī)、合理用藥等健康知識與技能,。推動“互聯(lián)網(wǎng)+健康科普,,市、縣(市)級廣播電視臺、政府網(wǎng)站和其他媒體開辦優(yōu)質健康科普欄目,。建立完善全市健康促進與教育專家?guī)旌唾Y源庫,。2022年和2030年,全市居民健康素養(yǎng)水平分別不低于20%30%,。

2.實施合理膳食行動,。建立健全協(xié)同推進工作機制,動員社會廣泛參與,,保障合理膳食行動落地見效,。推動普及“食物多樣、營養(yǎng)安全,、吃動平衡”的合理膳食理念,,促科學理念深入人心,逐漸轉化為人民群眾的健康生活方式,。聚焦食堂,、餐廳等場所,加強營養(yǎng)和膳食指導;積極引導營養(yǎng)健康食堂,、營養(yǎng)健康餐廳,、營養(yǎng)健康學校等試點示范創(chuàng)建。加強營養(yǎng)工作人才培養(yǎng)和隊伍建設,,加強食品安全抽檢和風險監(jiān)測工作,。組織制定營養(yǎng)健康標準,推進食品營養(yǎng)標準體系建設,。將貧困地區(qū)重點人群營養(yǎng)干預納入健康扶貧工作,。到2022年和2030年,全市成人肥胖增長率持續(xù)減緩,,5歲以下兒童生長遲緩率分別低于7%5%,。

3.實施全民健身行動。加強全民健身組織網(wǎng)絡建設,,不斷發(fā)展壯大各級體育健身組織,,建立健全社會體育指導員組織體系,全面開展全民健身志愿服務活動,。建設體育場地設施,,確保人均體育場地面積達到國家平均水平。推進公共體育場館和設施免費或低收費開放,,努力打造15分鐘健身圈”,。推動全民健身與全民健康深度融合,建立體醫(yī)結合的疾病管理和健康服務模式,。舉辦三月三民族體育炫,、大眾籃球、五人制足球、馬拉松等群眾喜聞樂見的品牌賽事活動,。倡導在機關,、企事業(yè)單位開展工間操活動,全市推廣太極拳,、八段錦,、五禽戲等科學健身項目。到2022年和2030年,,全市城鄉(xiāng)居民達到《國民體質測定標準》合格以上的人數(shù)比例分別不少于91%92.3%,,經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例分別達到37%及以上和40%及以上。

4.實施控煙行動,。全面加強控煙宣傳教育,,讓市民充分了解吸煙和二手煙暴露的嚴重危害,各級政府和教育主管部門將控煙宣傳教育納入中小學生健康教育計劃;加大對外來游客的控煙宣傳力度,,加強對景區(qū),、景點、旅游船(巴士),、賓館,、飯店等的控煙干預工作。落實國家為提高控煙成效所采取的稅收,、價格調節(jié)等政策措施,。嚴厲查處違法發(fā)布煙草廣告行為,禁止向未成年人銷售煙草產品,。實施行業(yè)監(jiān)管控煙工作,,推動建設無煙黨政機關,加強戒煙門診建設,。鼓勵公民,、企業(yè)創(chuàng)建無煙家庭和健康企業(yè)。到2022年和2030年,,全市全面無煙法規(guī)保護的人口比例分別達到30%及以上和80%及以上,。

5.實施心理健康促進行動。加強心理健康知識普及,,提倡成年人每日平均睡眠時間為78小時,,提倡全社會保障未成年人充足的睡眠時間,完善未成年人心理健康輔導網(wǎng)絡,,重視并開展心理危機干預和心理援助工作,。健全社會心理服務網(wǎng)絡,開展嚴重精神障礙患者登記報告,、救治救助,、康復服務等工作,,建立精神障礙社區(qū)康復服務體系,。到2022年和2030年,,全市居民心理健康素養(yǎng)水平分別提升到20%30%,登記在冊的嚴重精神障礙患者規(guī)范管理率分別達到80%85%,。

6.實施健康環(huán)境促進行動,。向公眾、家庭,、單位(企業(yè))普及環(huán)境與健康相關的防護和應對知識,,動員全社會廣泛參與健康社區(qū)、健康單位,、健康學校,、健康步道、健康主題公園等健康單元建設,。把健康融入國土空間規(guī)劃,、建設、治理全過程,,推進健康城市,、健康村鎮(zhèn)建設。積極開展“美麗桂林”鄉(xiāng)村建設活動,,抓好以“廁所革命”為重點的農村人居環(huán)境整治,,推進鄉(xiāng)村風貌提升。加強廢棄物分類處置管理,。采取有效措施預防控制環(huán)境污染相關疾病,、道路交通傷害、溺水,、消費品質量安全事故等,。到2022年和2030年,全市居民飲用水水質達標情況明顯改善,,并持續(xù)改善,。

(二)維護全生命周期健康

7.實施婦幼健康促進行動。持續(xù)加大母嬰安全保障力度,,嚴格管控妊娠風險,。加強女性婚前、孕前,、孕期等重點階段健康管理,,提高適齡婦女宮頸癌、乳腺癌篩查覆蓋率,,促進生殖健康;落實出生缺陷和地中海貧血的綜合防治措施,,加強兒童保健工作,,完善孕產婦和嬰幼兒照護服務以及殘疾兒童康復救治制度。加強婦幼健康服務體系建設,,完善危重孕產婦和新生兒救治中心各項管理制度及運行機制,。支持兒科、產科,、助產等人才培養(yǎng),。到2022年和2030年,全市嬰兒死亡率分別控制在7.5‰及以下和4.5‰及以下,,孕產婦死亡率分別下降到18/10萬及以下和11.5/10萬及以下,。

8.實施中小學健康促進行動。“健康第一”為指導思想,,動員家庭,、學校、社會共同維護中小學生身心健康,,引導學生從小養(yǎng)成有益健康的行為和生活方式,。“健康促進學校”“無煙校園”及“衛(wèi)生優(yōu)秀學?!睘樽ナ?,建立學校健康教育推進機制,開展愛眼護眼,、保護牙齒,、禁煙、禁毒,、青春期保健等宣傳教育活動,。實施《國家體質健康標準》,積極開展體育藝術2+1項目,,保證學生“每天體育活動一小時”,。加強現(xiàn)有中小學衛(wèi)生保健機構建設,推進中小學專兼職衛(wèi)生專業(yè)技術人員配備,。2022年和2030年,,全市學生體質健康標準達標優(yōu)良率分別達到50%及以上和60%及以上,兒童青少年總體近視率力爭每年降低0.5個百分點以上,,新發(fā)近視率明顯下降,。

9.實施職業(yè)健康保護行動。針對不同職業(yè)人群,,倡導健康工作方式,,落實用人單位主體責任和政府監(jiān)督責任,督促用人單位依法為本單位全部職工和雇員繳納工傷保險費,,預防和控制職業(yè)病危害,。完善醫(yī)療救助制度,,做好資助參保工作。督促用人單位開展職工健康管理,,鼓勵創(chuàng)建健康企業(yè);實施塵肺病防治攻堅行動;加強職業(yè)健康監(jiān)管隊伍建設,,開展重點行業(yè)領域專項治理和監(jiān)督檢查;完善職業(yè)病防治技術支撐體系;加大職業(yè)病防治法宣傳教育。到2022年和2030年,,全市接塵工齡不足5年的勞動者新發(fā)塵肺病報告例數(shù)占年度報告總例數(shù)的比例持續(xù)為“零”,。

10.實施老年健康促進行動,。積極面向老年人普及健康知識,。開展老年健身、保健,、疾病防治與康復等健康教育和心理健康干預,,加強預防老年人跌倒等干預和健康指導。宣傳推廣適宜老年人的中醫(yī)養(yǎng)生保健方法,,根據(jù)老年人不同體質和健康狀態(tài)提供更多中醫(yī)養(yǎng)生保健,、疾病防治等健康指導。在農村,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設置養(yǎng)老病床,,在城市,對于病床使用率不高的醫(yī)療機構部分床位改為養(yǎng)老病床,,為周邊社區(qū)的失能,、半失能、失智老人提供醫(yī)養(yǎng)結合服務,。研究開展長期護理保險試點,,盡快建立長期護理保險制度。打造老年宜居環(huán)境,,對公共設施,、住宅小區(qū)進行適老化改造,新建小區(qū)打造成老年友好型小區(qū),。推進健康養(yǎng)生養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展,,打造一批長壽養(yǎng)生養(yǎng)老知名品牌。到2022年和2030年,,全市6574歲老年人失能發(fā)生率有所下降,,65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降。

(三)防控重大疾病

11.實施心腦血管疾病防治行動,。普及公眾衛(wèi)生應急知識和技能,,引導居民學習掌握心肺復蘇等自救互救知識技能。提高院前急救,、靜脈溶栓,、動脈取栓等應急處置能力,,二級及以上醫(yī)院卒中中心具備開展靜脈溶栓的能力,腦卒中篩查與防治基地醫(yī)院和三級醫(yī)院卒中中心具備開展動脈取栓的能力,。繼續(xù)推進醫(yī)院胸痛中心,、卒中中心建設。到2022年和2030年,,全市心腦血管疾病死亡率分別下降到209.7/10萬及以下和190.7/10萬及以下,。

12.實施癌癥防治行動。倡導積極預防癌癥,,推進早篩查,、早診斷、早治療,,健全腫瘤登記報告制度,,降低癌癥發(fā)病率和死亡率,提高患者生存質量,。推廣應用常見癌癥診療規(guī)范,,完善腫瘤診療質量控制體系,建立“單病種,、多學科”診療模式,,規(guī)范常見多發(fā)腫瘤的診療、用藥和檢查,。創(chuàng)新中醫(yī)藥與現(xiàn)代技術相結合的中醫(yī)癌癥診療模式,,提高臨床治療效果。鼓勵建立??坡?lián)盟,、醫(yī)聯(lián)體等多種形式的癌癥專科聯(lián)合體,,提升我市癌癥診療能力,。完善醫(yī)保和救助政策,提高抗癌藥物可及性,。到2022年和2030年,,全市總體癌癥5年生存率分別不低于43.3%46.6%

13.實施慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動,。引導重點人群早期發(fā)現(xiàn)疾病,,控制危險因素,預防疾病發(fā)生發(fā)展,。推薦高危人群主動接種流感疫苗和肺炎球菌疫苗,。著力提升基層慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治能力和水平,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構要配備肺功能檢查儀等相關診療設備,,提高肺功能檢查能力,。為慢阻肺高危人群和患者提供篩查干預,、診斷、治療,、隨訪管理,、功能康復等全程防治管理服務。到2022年和2030年,,全市70歲及以下人群慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡率分別下降到9/10萬及以下和8.1/10萬及以下,。

14.實施糖尿病防治行動。提高糖尿病知識群眾知曉率,,提示居民關注個人血糖水平,。倡導40歲以上人群每年至少檢測1次空腹血糖,對糖尿病前期人群進行健康教育及生活方式干預,,科學降低發(fā)病風險,。指導糖尿病患者加強健康管理,延遲或預防糖尿病的發(fā)生發(fā)展,,降低糖尿病并發(fā)癥發(fā)生率。促進基層糖尿病及并發(fā)癥篩查標準化和診療規(guī)范化,。2022年和2030年,,全市糖尿病患者規(guī)范管理率分別達到60%及以上和70%及以上。

15.實施傳染病及地方病防控行動,。繼續(xù)實施擴大國家免疫規(guī)劃,,倡導高危人群在流感流行季節(jié)前接種流感疫苗。精準施策做好新冠肺炎防控,,實施艾滋病防治攻堅工程,,降低艾滋病經(jīng)性途徑傳播風險。加強學校結核病等重點傳染病防控工作,,努力控制和降低傳染病流行水平,。嚴防埃博拉出血熱、登革熱,、瘧疾等傳染病境外輸入,。強化寄生蟲病、飲水型氟中毒等地方病防治,,控制和消除重點地方病,。到2022年和2030年,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)為單位,,全市適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在90%以上。

(四)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新

16.實施中醫(yī)藥健康促進行動,。促進中醫(yī)藥與大健康產業(yè),、養(yǎng)生養(yǎng)老融合發(fā)展,,推動中藥材示范基地、中醫(yī)藥健康旅游示范基地,、中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結合示范基地建設,。樹立國家重點專科經(jīng)典病房示范,,支持中醫(yī)醫(yī)療機構建設“治未病中心(科室)”,。推進基層中醫(yī)館建設,為基層群眾提供基本醫(yī)療,、預防保健,、養(yǎng)生康復為一體的中醫(yī)藥服務。支持中醫(yī)醫(yī)療機構設立養(yǎng)老機構,,鼓勵社會辦的中醫(yī)醫(yī)療機構設立養(yǎng)老機構,,鼓勵養(yǎng)老機構設立醫(yī)療機構或與周邊的中醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生機構簽約合作,為老年人健康提供優(yōu)質的中醫(yī)藥服務,。2022年和2030年,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)和村衛(wèi)生室提供中醫(yī)非藥物療法的比例分別達100%75%100%,、80%,。

三、組織實施

(一)強化組織領導,。市級層面成立推進健康中國行動委員會(以下簡稱推進委員會),,制定印發(fā)桂林市推進健康中國行動實施細則(20202030),統(tǒng)籌推進健康中國行動的組織實施,。推進委員會設立16個專項行動工作組,,負責具體評估監(jiān)測工作。縣(市,、區(qū))要參照組建推進委員會,,研究制定實施方案,逐項抓好任務落實,。各相關部門要加強協(xié)同配合,,按照職責分工,研究具體政策措施,,推動落實重點任務,。

(二)廣泛動員參與。凝聚全社會力量,,形成健康促進的強大合力,。鼓勵個人和家庭積極參與行動,養(yǎng)成自主自律的健康生活方式。各單位特別是各學校,、各社區(qū)(村)要充分挖掘和利用自身資源,,積極開展健康細胞工程建設,創(chuàng)造健康支持性環(huán)境,。衛(wèi)生健康相關行業(yè)學會,、協(xié)會和群團組織以及其他社會組織要充分發(fā)揮作用,指導,、組織健康促進和健康科普工作,。

(三)健全支撐體系。從相關領域遴選專家,,成立市級專家咨詢委員會,,為健康中國行動提供專業(yè)技術支撐。加強衛(wèi)生健康服務體系建設和人才培養(yǎng),,提高疾病防治和應急處置能力,。加強財政支持,強化資金統(tǒng)籌,,優(yōu)化資源配置,,提高基本公共衛(wèi)生服務項目、重大公共衛(wèi)生服務項目資金使用的針對性和有效性,。

(四)加強宣傳引導,。大力宣傳我市實施推進健康中國行動的重大意義、目標任務,、重大舉措和進展成效。編制優(yōu)秀解讀材料和文藝作品,,以喜聞樂見的方式引導群眾了解和掌握必備健康知識,,踐行健康生活方式。加強正面宣傳,、科學引導和典型報道,,增強社會的普遍認知,營造良好的社會氛圍,。

附件:1.桂林市推進健康中國行動主要任務分工

2.桂林市推進健康中國行動委員會職責及組成人員名單

3.桂林市推進健康中國行動考核辦法

4.桂林市推進健康中國行動考核指標框架

附件1

桂林市推進健康中國行動主要任務分工

序號

主要任務

????????????職責分工

1

實施健康知識普及行動

市衛(wèi)生健康委牽頭,,市委宣傳部、網(wǎng)信辦,,市教育局,、科技局、工業(yè)和信息化局,、人力資源社會保障局,、文化廣電和旅游局、市場監(jiān)管局、體育局,、醫(yī)保局,、中醫(yī)藥局,市總工會,、婦聯(lián),、科協(xié),桂林廣播電視臺按職責分工負責,。

2

實施合理膳食行動

市衛(wèi)生健康委牽頭,,市教育局、工業(yè)和信息化局,、民政局,、農業(yè)農村局、市場監(jiān)管局,、扶貧辦按職責分工負責,。

3

實施全民健身行動

市體育局牽頭,市發(fā)展改革委,、教育局,、財政局、住房城鄉(xiāng)建設局,、衛(wèi)生健康委,,市總工會按職責分工負責。

4

實施控煙行動

市衛(wèi)生健康委牽頭,,市委宣傳部,,市教育局、工業(yè)和信息化局,、司法局,、財政局、交通運輸局,、文化廣電和旅游局,、市場監(jiān)管局稅務局,、煙草局,,桂林兩江國際機場按職責分工負責。

5

實施心理健康促進行動

市衛(wèi)生健康委牽頭,,市委宣傳部,、網(wǎng)信辦,市教育局,、公安局,、民政局,、司法局、人力資源社會保障局,、文化廣電和旅游局,、醫(yī)保局,市殘聯(lián),、紅十字會按職責分工負責,。

6

實施健康環(huán)境促進行動

市衛(wèi)生健康委牽頭,市發(fā)展改革委,、教育局,、科技局、工業(yè)和信息化局,、公安局,、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局,、住房城鄉(xiāng)建設局,、交通運輸局、水利局,、農業(yè)農村局,、文化廣電和旅游局、應急局,、市場監(jiān)管局,、體育局、林業(yè)和園林局,,氣象局,,南寧鐵路局桂林車站按職責分工負責。

7

實施婦幼健康促進行動

市衛(wèi)生健康委牽頭,,市發(fā)展改革委,、教育局、民政局,、財政局、人力資源社會保障局,、醫(yī)保局,、中醫(yī)藥局,市總工會,、婦聯(lián),、殘聯(lián)、紅十字會按職責分工負責,。

8

實施中小學健康促進行動

市教育局牽頭,,市工業(yè)和信息化局,、衛(wèi)生健康委、體育局,,團市委按職責分工負責,。

9

實施職業(yè)健康保護行動

市衛(wèi)生健康委牽頭,市教育局,、科技局,、工業(yè)和信息化局、司法局,、財政局,、人力資源社會保障局、應急局,、市場監(jiān)管局,、醫(yī)保局,市總工會,、婦聯(lián)按職責分工負責,。

10

實施老年健康促進行動

市衛(wèi)生健康委牽頭,市發(fā)展改革委,、科技局,、民政局、人力資源社會保障局,、住房城鄉(xiāng)建設局,、交通運輸局、文化廣電和旅游局,、體育局,、醫(yī)保局、中醫(yī)藥局按職責分工負責,。

11

實施心腦血管疾病防治行動

市衛(wèi)生健康委牽頭,,市發(fā)展改革委、教育局,、財政局,、中醫(yī)藥局,市紅十字會按職責分工負責,。

12

實施癌癥防治行動

市衛(wèi)生健康委牽頭,,市發(fā)展改革委、科技局,、財政局,、市場監(jiān)管局、醫(yī)保局,、中醫(yī)藥局按職責分工負責,。

13

實施慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動

市衛(wèi)生健康委牽頭,,市醫(yī)保局按職責分工負責。

14

實施糖尿病防治行動

市衛(wèi)生健康委牽頭,,市體育局,、中醫(yī)藥局按職責分工負責。

15

實施傳染病及地方病防控行動

市衛(wèi)生健康委牽頭,,市教育局,、公安局、水利局,、農業(yè)農村局,,桂林海關按職責分工負責。

16

實施中醫(yī)健康促進行動

市衛(wèi)生健康委牽頭,,市發(fā)展改革委,、民政局、財政局,、文化廣電和旅游局,、醫(yī)保局、中醫(yī)藥局按職責分工負責,。

附件2

桂林市推進健康中國行動委員會職責及組成人員名單

一,、主要職責

統(tǒng)籌推進健康中國行動組織實施、監(jiān)測和考核相關工作,。按年度研究部署行動推進的重點任務,,并協(xié)調推動各縣(市、區(qū)),、各相關部門工作落實,。完成市委、市政府交辦的其他事項,。

二,、組成人員

任:蘭副市長

副主任:曹方明市人民政府副秘書長

蔣平華市衛(wèi)生健康委主任

唐建林市教育局局長

王子西市體育局局長

?員:陳 ??市委宣傳部副部長

? ??市委網(wǎng)信辦副主任

王學軍 ??桂林日報社副社長

蔣福光 ??市發(fā)展改革委副主任

劉小松???市教育局黨組成員

鐘可安 ??市科技局二級調研員

唐正茂 ??市工業(yè)和信息化局黨組成員 ?

趙艷春 ??市民政局副局長

秦維忠 ??市財政局副局長

魏天修 ??市人力資源社會保障局黨組成員

易云初 ??市自然資源局副局長

蔣永光 ??市生態(tài)環(huán)境局副局長

唐際林 ?市住房城鄉(xiāng)建設局四級調研員

倪大虎 ??市交通運輸局副處級干部

唐官???市水利局副局長

魏承林 ??市農業(yè)農村局黨組副書記

?????市商務局副局長

陳貴根 ??市文化廣電和旅游局黨組成員

? ??市市場監(jiān)管局副局長

莫智斌 ??市體育局副局長

歐吉兵???市扶貧辦副主任

袁海德 ??市醫(yī)保局黨組成員

徐文全 ??市林業(yè)和園林局黨組成員

龍鎮(zhèn)凱 ??市總工會副主席

? ??團市委副書記

? ??市婦聯(lián)副主席

唐祖杰 ??市科協(xié)副主席

? ??市殘聯(lián)副理事長

張俊強???市煙草局副局長

陳波揚 ??桂林海關副關長

鄒振華 ??桂林兩江國際機場副總經(jīng)理

李治杰 ??南寧鐵路局桂林車站副站長

? ??桂林廣播電視臺副臺長

張圖鑒 ??市公安局治安管理支隊支隊

相關領域專家、市人大代表,、市政協(xié)委員和社會知名人士代表若干名(具體人員由推進委員會按程序確定),。

秘書長:曹方明(兼)市人民政府副秘書長

??市衛(wèi)生健康委副主任

三、其他事項

推進委員會辦公室設在市衛(wèi)生健康委,,承擔推進委員會的日常工作,,做好與愛國衛(wèi)生有關工作的銜接。辦公室主任由市衛(wèi)生健康委副主任麥浩兼任,,辦公室成員由推進委員會成員單位有關科室負責同志、專家代表等擔任,。

推進委員會成員因工作情況需要增加或調整的,,由推進委員會辦公室提出,,按程序報推進委員會主任批準。

推進委員會設立專家咨詢委員會,,為推進健康中國行動提供專業(yè)技術支撐,。

附件3

桂林市推進健康中國行動考核辦法

為落實健康中國行動有關部署,開展桂林市推進健康中國行動監(jiān)測和考核工作,,保障我市推進健康中國行動有效實施,,特制定本辦法。

一,、建立健全監(jiān)測和考核工作機制

桂林市推進健康中國行動監(jiān)測和考核工作在推進委員會統(tǒng)籌領導下開展,,推進委員會辦公室統(tǒng)籌推進監(jiān)測和考核工作,專項行動工作組負責具體監(jiān)測和考核工作,,專家咨詢委員會負責提供監(jiān)測和考核技術支撐,。

進委員會負責研究確定年度工作重點,并領導推進各縣(市,、區(qū))各有關部門工作落實,,及時處理跨部門、跨地域需要協(xié)調解決的問題;建立指標體系,,并組織監(jiān)測和考核;根據(jù)經(jīng)濟社會環(huán)境發(fā)展,、疾病譜變化及醫(yī)學進步等情況,適時調整監(jiān)測和考核指標,、內容,。

全市各有關部門要積極研究實施我市推進健康中國行動的重大問題,及時落實我市推進健康中國行動的具體政策措施,,開展監(jiān)測和評估,,并按要求將監(jiān)測和評估情況報送推進委員會辦公室、專項行動工作組,。

各縣(市,、區(qū))根據(jù)桂林市推進健康中國行動部署要求和本地實際情況,研究制定本地監(jiān)測和考核辦法,。

二,、加強監(jiān)測評估

(一)監(jiān)測主體。監(jiān)測評估工作由推進委員會統(tǒng)籌領導,,辦公室負責組織協(xié)調,,各專項行動工作組負責具體實施,各有關部門負責本部門的監(jiān)測評估及結果上報工作,,專家咨詢委員會負責提供技術支撐,。各縣(市、區(qū))按要求制定本地監(jiān)測評估辦法,,開展監(jiān)測評估并將評估結果上報桂林市各專項行動工作組,。

(二)監(jiān)測內容,。以健康中國行動考核指標框架和現(xiàn)有信息數(shù)據(jù)為基礎,根據(jù)桂林經(jīng)濟社會發(fā)展和我市推進健康中國行動情況,,依托各部門數(shù)據(jù)信息工作渠道,、互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)平臺,對主要指標,、重點任務的實施進度進行年度監(jiān)測,。監(jiān)測主要內容包括:各專項行動主要指標(包括結果性指標、個人和社會倡導性指標,、政府工作性指標)的年度完成情況,,專項行動目標實現(xiàn)情況,個人,、社會和政府各項任務的落實情況,。

(三)結果運用。各專項行動工作組根據(jù)監(jiān)測情況,,每年形成各專項行動實施進展專題報告,。推進委員會辦公室組織形成總體監(jiān)測評估報告,經(jīng)推進委員會同意后上報人民政府并通報各縣(市,、區(qū))政府和各有關部門,,適時發(fā)布監(jiān)測評估報告。

三,、做好考核工作

(一)考核主體,。考核工作由推進委員會統(tǒng)籌領導,推進委員會辦公室負責具體組織實施,,專家咨詢委員會負責提供技術支撐,。各有關部門結合實際細化工作任務,組織考核;各縣(市,、區(qū))結合本地實際,,制定有針對性的考核辦法,并細化落實到各地各單位,。

(二)考核內容,。圍繞我市推進健康中國行動主要目標任務要求、年度推進重點工作要求,,同時兼顧數(shù)據(jù)的可獲得性,,建立年度考核指標框架。各縣(市,、區(qū))在開展考核工作時,,也可根據(jù)本地實際情況對考核指標進行調整完善。

2020年進行試考核,通過探索實踐,,逐步固定考核指標,,在實踐中完善桂林市推進健康中國行動考核辦法和評分細則。要堅持科學考核,,注意方式方法,力戒形式主義,、官僚主義,,盡量減少基層負擔。

(三)結果運用,。綜合考核結果經(jīng)推進委員會審定后通報,,作為各縣(市、區(qū)),、各相關部門領導班子和領導干部綜合考核評價,、干部獎懲使用的重要參考。

附件4

桂林市推進健康中國行動考核指標框架


考核

依據(jù)

序號

指標

基期

水平

2022年目標值

2030年目標值

《“健康桂林2030”規(guī)劃》

1

人均預期壽命(歲)

77.06

(2017年)

77.71

79.8

2

兒死亡率(‰)

3.91

(2018年)

7.5

4.5

3

5歲以下兒童死亡率(‰)

5.37

(2018年)

9.0

5.6

4

孕產婦死亡率(1/10萬)

5.36

(2018年)

17

11.5

5

城鄉(xiāng)居民達到《國民體質測定標準》合格以上的人數(shù)比例(%)

95.54

(2018年)

91

92.3

6

居民健康素養(yǎng)水平(%)

——

20

30

7

經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例(%)

——

37

40

8

重大慢性病過早死亡率(%)

15.62

(2018年)

15.9

13

9

每千常住人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)(人)

2.36

(2018年)

2.52

3.2

10

個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比重(%)

28.72

(2017年)

27.5

25

《健康中國行動(2019—2030年)》和相關規(guī)劃文件

11

建立并完善健康科普專家?guī)旌唾Y源庫,,構建健康科普知識發(fā)布和傳播機制

——

實現(xiàn)

實現(xiàn)

12

建立醫(yī)療機構和醫(yī)務人員開展健康教育和健康促進的績效考核機制

——

實現(xiàn)

實現(xiàn)

13

產前篩查率(%)

87.32

(2018年)

70

80

14

新生兒遺傳代謝性疾病篩查率(%)

98.09

(2018年)

98

98

15

農村適齡婦女宮頸癌和乳腺癌篩查覆蓋率(%)

66.09

(2018年)

80

90

《健康中國行動(2019—2030年)》和相關規(guī)劃文件

16

國家學生體質健康標準達標優(yōu)良率(%)

37.54

(2018年)

50

60

17

符合要求的中小學體育與健康課程開課率(%)

73.28

(2018年)

100

100

18

中小學生每天校內體育活動時間(小時)

1

1

1

19

寄宿制中小學?;?/span>600名學生以上的非寄宿制中小學校配備專職衛(wèi)生專業(yè)技術人員、600名學生以下的非寄宿制中小學校配備專兼職保健教師或衛(wèi)生專業(yè)技術人員的比例(%)

23.6

(2018年)

70

90

20

配備專兼職心理健康工作人員的中小學校比例(%)

100

(2018年)

80

90

21

接塵工齡不足5年的勞動者新發(fā)塵肺病報告例數(shù)占年度報告總例數(shù)比例(%)

0

(2018年)

持續(xù)

保持

持續(xù)

保持

22

二級以上綜合性醫(yī)院設老年醫(yī)學科比例(%)

82.61

(2019年)

53

90

23

高血壓患者規(guī)范管理率(%)

88.16

(2018年)

60

70

24

糖尿病患者規(guī)范管理率(%)

86.89

(2018年)

60

70

25

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、社區(qū)衛(wèi)生服務中心提供中醫(yī)非藥物療法的比例(%),,村衛(wèi)生室提供中醫(yī)非藥物療法的比例(%)

92.62%,64.86%

(2019年)

100,75

100,,80

26

以鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)為單位適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率(%)

99.25

(2018

)

>90

>90


【媒體解讀】我市全面實施健康中國行動

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