各縣(市、區(qū))人民政府,，高新區(qū)、臨桂新區(qū),、漓江風景名勝區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),、高鐵(桂林)廣西園管委會,，市直各委、辦,、局,，中央、自治區(qū)駐桂林各單位,，各企事業(yè)單位:

現(xiàn)將《桂林市城區(qū)違法用地上建筑物處置辦法》印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。

桂林市人民政府

2021年4月17日

桂林市城區(qū)違法用地上建筑物處置辦法

第一章 總則

第一條 為進一步維護良好的自然資源管理秩序，營造良好的生態(tài),、生產(chǎn),、生活環(huán)境，建設(shè)美麗宜居桂林,，依法依規(guī)處置違法建筑問題,，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國行政強制法》《國土資源違法行為查處工作規(guī)程》和《國土資源行政處罰辦法》(國土資源部令第60號)等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際,，制定本辦法。

第二條 桂林市象山區(qū),、秀峰區(qū),、疊彩區(qū)、七星區(qū),、雁山區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)的違法用地上建筑物的拆除,、沒收工作，適用本辦法,。

本辦法所稱違法用地上建筑物,，是指市自然資源主管部門查處的非法占用農(nóng)用地建設(shè)的地上建筑物及其他設(shè)施。

第三條各城區(qū)人民政府負責轄區(qū)內(nèi)違法用地上建筑物拆除,、沒收的組織實施工作,。

自然資源、城管,、國資,、財政等部門按照各自職責，做好違法用地上建筑物拆除,、沒收的相關(guān)工作,。

第四條市人民政府建立由市自然資源局牽頭，城區(qū)人民政府,、財政,、司法、公安,、國資,、城管、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門參加的聯(lián)席會議制度,，協(xié)調(diào)解決移交或處置依法沒收違法用地上建筑物過程中的具體問題,。

第二章拆除

第五條違法用地上建筑物違反國土空間總體規(guī)劃的，應(yīng)當依法予以拆除,。

第六條市自然資源主管部門作出限期拆除的決定后,，當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,，又不履行《行政處罰決定書》的，市自然資源主管部門可以自期限屆滿之日起3個月內(nèi)向人民法院申請強制執(zhí)行,。

市自然資源主管部門申請人民法院強制執(zhí)行前,，應(yīng)當制作《履行行政處罰決定催告書》送達當事人，催告其履行義務(wù),。

第七條 申請人民法院強制執(zhí)行的,，市自然資源主管部門應(yīng)當提供下列材料:

(一)強制執(zhí)行申請書;

(二)《行政處罰決定書》及作出決定的事實、理由和依據(jù);

(三)當事人的意見及催告情況;

(四)申請強制執(zhí)行標的情況;

(五)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他材料,。

第八條 強制執(zhí)行申請書應(yīng)當由市自然資源主管部門負責人簽署姓名,，加蓋市自然資源主管部門印章，并注明日期,。

第九條人民法院作出準予強制執(zhí)行限期拆除決定的裁定后,，違法用地上建筑物由違法用地所在地的城區(qū)人民政府根據(jù)人民法院的裁定，負責組織違法用地所在地的街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)和相關(guān)部門實施拆除,。

第三章沒收

第十條違法用地上建筑物符合國土空間總體規(guī)劃的,，應(yīng)該依法予以沒收。

第十一條 市自然資源主管部門作出沒收的行政處罰決定后,，應(yīng)當對被作出沒收行政處罰決定的違法建筑物和其他設(shè)施(非居民生活)采取張貼封條,、通知相關(guān)部門停止供水供電等措施，嚴禁無關(guān)人員進入,。

第十二條 市自然資源主管部門應(yīng)當自行政處罰決定生效后90日內(nèi)將依法沒收的違法用地上建筑物移交城區(qū)人民政府指定的接收單位處理,。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。

第十三條 城區(qū)人民政府指定的接收單位應(yīng)當對移交的違法用地上建筑物進行登記造冊,、建立檔案。移交時,，交接雙方應(yīng)當進行現(xiàn)場踏勘,，留存影像資料，移交書面資料,。書面資料包括:

(一)《行政處罰決定書》;

(二)《非法財物移交書》,，一式兩份，由交接雙方核驗后加蓋印章;

(三)《沒收非法財物清單》,，應(yīng)當載明沒收的違法用地上建筑物及其他設(shè)施的位置,、占地面積、建筑面積,、建筑結(jié)構(gòu)等;

(四)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他材料,。

第十四條 城區(qū)人民政府應(yīng)當組織相關(guān)職能部門，對市自然資源主管部門移交的違法用地上建筑物是否符合建筑質(zhì)量安全標準、消防安全,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、城鄉(xiāng)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護等管理規(guī)定進行論證。經(jīng)論證不符合上述管理規(guī)定的,，由城區(qū)人民政府組織相關(guān)部門實施拆除,。

經(jīng)論證符合上述管理規(guī)定的，違法用地上建筑物所在地塊暫未納入土地儲備范圍的,，城區(qū)人民政府指定的接收單位可以使用該建筑物,，產(chǎn)生的收益上繳所在地城區(qū)財政;納入土地儲備范圍的，在土地儲備機構(gòu)完成收儲后,，對納入土地收儲的違法用地上建筑物僅補償其拆除成本,。

第十五條市自然資源主管部門作出沒收的決定后，違法當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,，又不履行《行政處罰決定》的,，市自然資源主管部門按照本辦法第六條、第七條的規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行,。人民法院作出準予強制執(zhí)行沒收決定的裁定后，由所在地的城區(qū)人民政府根據(jù)人民法院的裁定,，負責組織所在地的街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)和相關(guān)部門實施沒收,。

第十六條 違法用地上建筑物屬市政基礎(chǔ)設(shè)施的，在取得合法用地手續(xù)前,，由市自然資源主管部門暫交建設(shè)單位代管;在項目供地時,，由市自然資源主管部門負責擬訂處置方案并報市人民政府批準后，將沒收的建筑物劃轉(zhuǎn)給依法取得土地使用權(quán)的單位,。沒收的市政基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當依法完善各項行政審批手續(xù)并經(jīng)驗收合格后方可投入使用,。

第十七條 接收單位應(yīng)當做好沒收建筑物的資產(chǎn)管理、防火,、防盜,、防汛、安全監(jiān)督,、登記建檔等管護工作,，并以此作為管理、處置的重要依據(jù),。

第四章監(jiān)督

第十八條沒收違法用地上建筑物后,，城區(qū)人民政府指定的接收單位應(yīng)當將處置結(jié)果書面向城區(qū)人民政府報告，并由城區(qū)人民政府向市自然資源主管部門,、市財政部門備案,。

第十九條 妨礙違法用地上建筑物拆除、沒收的，由公安機關(guān)依法給予處罰;涉嫌犯罪的,，移送司法機關(guān)依法處理,。

第二十條 相關(guān)部門和單位的工作人員在違法用地上建筑物處置工作中應(yīng)當保障資產(chǎn)完整、安全,，對因人為因素造成國有資產(chǎn)流失的應(yīng)當追究相關(guān)責任人責任;涉嫌犯罪的,，移送司法機關(guān)依法處理。

第五章附則

第二十一條 違法用地上建筑物的處置經(jīng)費由城區(qū)財政保障,。

第二十二條 各城區(qū)人民政府應(yīng)當結(jié)合本轄區(qū)實際,，研究制定違法用地上建筑物具體操作細則和流程。

第二十三條本辦法自印發(fā)之日起施行,，有效期五年,。

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【文件下載】市政規(guī)〔2021〕6號.doc