各縣(市,、區(qū))人民政府，高新區(qū)、臨桂新區(qū),、漓江風(fēng)景名勝區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高鐵(桂林)廣西園管委會,，市直各委,、辦、局,，中央,、自治區(qū)駐桂林各單位，各企事業(yè)單位:

現(xiàn)將《桂林市消防救援隊(duì)伍職業(yè)優(yōu)待保障若干措施》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真組織實(shí)施,。

桂林市人民政府??????

2021年6月30日??????

桂林市消防救援隊(duì)伍職業(yè)優(yōu)待保障若干措施

為深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《組建國家綜合性消防救援隊(duì)伍框架方案》(以下簡稱《框架方案》)中“改革轉(zhuǎn)制后的國家綜合性消防救援隊(duì)伍實(shí)行專門管理和政策保障,，平移部隊(duì)政策,、待遇標(biāo)準(zhǔn)，消防救援人員繼續(xù)享受國家和社會給予軍人的各項(xiàng)優(yōu)待優(yōu)撫政策”等相關(guān)規(guī)定,，切實(shí)建立社會尊崇的消防救援職業(yè)榮譽(yù)體系,，充分保障消防救援人員及其家屬權(quán)益，根據(jù)應(yīng)急管理部等13部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于做好國家綜合性消防救援隊(duì)伍人員有關(guān)優(yōu)待工作的通知》(應(yīng)急〔2019〕84號),、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于做好我區(qū)國家綜合性消防救援隊(duì)伍職業(yè)優(yōu)待保障工作的通知》(桂政辦發(fā)〔2019〕107號)等文件精神,，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下保障措施,。

一,、優(yōu)待保障對象

持有效證件的在職(以下簡稱“在職”)消防救援人員、政府專職消防員,、消防文員,，殘疾消防救援人員,，退(離)休消防救援人員,，烈士、因公犧牲和病故消防救援人員遺屬〔在職消防救援人員,、殘疾消防救援人員,、退(離)休消防救援人員以下統(tǒng)稱“消防救援人員”;在職政府專職消防員、消防文員,，以下簡稱“政府專職消防員”,、“消防文員”〕。

二,、職業(yè)榮譽(yù)保障

(一)表彰獎(jiǎng)勵(lì)

1.將消防救援隊(duì)伍(集體,、個(gè)人)表彰獎(jiǎng)勵(lì)納入各級黨委政府及其部門、群團(tuán)組織表彰獎(jiǎng)勵(lì)體系(如:五四青年獎(jiǎng)?wù)?、青年文明號,、?yōu)秀共青團(tuán)員、五一勞動獎(jiǎng),、擁政愛民模范等表彰獎(jiǎng)勵(lì)),。

2.對執(zhí)行滅火救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)、活動安保等重大任務(wù)的消防救援隊(duì)伍,、人員,，按照有關(guān)規(guī)定給予機(jī)動表彰名額。

3.對在職消防救援人員,、政府專職消防員家庭,，市退役軍人局統(tǒng)一制作“消防員榮譽(yù)之家”牌匾，由縣級退役軍人部門會同消防救援部門上門懸掛,。

4.對獲得三等功及以上獎(jiǎng)勵(lì)的個(gè)人,，其戶籍所在地縣級及以上退役軍人部門應(yīng)當(dāng)會同消防救援部門開展送立功喜報(bào)上門活動，做好事跡宣揚(yáng)工作,，并由退役軍人部門參照現(xiàn)役軍人立功獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金,。

〔責(zé)任單位:市委組織部、市委宣傳部,，市總工會,、團(tuán)市委、市婦聯(lián),，市退役軍人局,、市消防救援支隊(duì)，各縣(市,、區(qū))人民政府〕

(二)走訪慰問

1.舉辦重大慶典活動時(shí),，邀請消防救援英模代表參加。

2.春節(jié),、全國消防日等重大節(jié)日期間,，市、縣兩級黨委政府安排走訪慰問消防救援隊(duì)伍;退役軍人部門按規(guī)定向消防烈士遺屬發(fā)放慰問金或者慰問品,，安排走訪慰問消防救援人員家屬,。

〔責(zé)任單位:市應(yīng)急局、市退役軍人局,、市消防救援支隊(duì),，各縣(市、區(qū))人民政府〕

三,、生活待遇保障

(一)福利待遇

1.針對消防救援隊(duì)伍高風(fēng)險(xiǎn),、高強(qiáng)度和24小時(shí)執(zhí)勤備戰(zhàn)的職業(yè)特點(diǎn)，按有關(guān)規(guī)定落實(shí)好消防救援人員,、政府專職消防員,、消防文員福利待遇。

2.全市各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將消防救援隊(duì)伍作為預(yù)算單位,，并將消防經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障,。

3.加強(qiáng)消防救援隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)管理,，根據(jù)消防救援隊(duì)伍職能向綜合性救援拓展的實(shí)際和社會整體物價(jià)水平，拓展保障范圍,，提高保障標(biāo)準(zhǔn),，增強(qiáng)保障能力。

4.將消防救援部門納入本級年度綜合績效考評,。

5.在職消防救援人員,、政府專職消防員、消防文員按規(guī)定參加社會保險(xiǎn),，享受相應(yīng)的社會保險(xiǎn)待遇,。

〔責(zé)任單位:市委督查績效辦，市財(cái)政局,、市人力資源社會保障局,、市醫(yī)保局、市消防救援支隊(duì),，各縣(市,、區(qū))人民政府〕

(二)醫(yī)療待遇

1.在職消防救援人員、政府專職消防員,、消防文員在醫(yī)療方面享受與現(xiàn)役軍人同等優(yōu)待政策和優(yōu)先醫(yī)療救治權(quán),。

2.在職消防救援人員、政府專職消防員,、消防文員實(shí)行因戰(zhàn),、因公、職業(yè)病醫(yī)療全額報(bào)銷制度,。

3.在職消防救援人員,、政府專職消防員、消防文員依法參加屬地職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn),，享受相應(yīng)的醫(yī)療保障待遇,。

4.在職消防救援人員家屬無職工醫(yī)療保險(xiǎn)的,，按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn),。因病就醫(yī)無力支付醫(yī)療費(fèi)用的，經(jīng)本人申請并由相關(guān)部門認(rèn)定后,，優(yōu)先享受醫(yī)療救助,。

5.各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立緊急醫(yī)療救治綠色通道。對因公負(fù)傷,、患急重癥需要救治的消防救援人員,、政府專職消防員、消防文員,，在全市各級醫(yī)院憑相關(guān)證明進(jìn)入優(yōu)先服務(wù)流程,，實(shí)行先救治后付費(fèi)。

6.各級消防救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)為在職消防救援人員,、政府專職消防員,、消防文員購買人身意外傷害保險(xiǎn)，所需經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算,。

〔責(zé)任單位:市財(cái)政局、市人力資源社會保障局,、市衛(wèi)生健康委,、市醫(yī)保局,、市消防救援支隊(duì),，各縣(市,、區(qū))人民政府〕

(三)住房待遇

1.符合條件的消防救援人員、政府專職消防員,、消防文員優(yōu)先享受住房保障政策。申請公租房實(shí)物租配且符合公租房申請條件的,，在同等條件下予以優(yōu)先保障,。

2.在職消防救援人員、政府專職消防員,、消防文員按照相關(guān)規(guī)定繳存住房公積金,。

〔責(zé)任單位:市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市住房公積金管理中心,、市消防救援支隊(duì)，各縣(市,、區(qū))人民政府〕

(四)落戶待遇

對隨單位集體落戶的在職消防救援人員,，其配偶、子女可以根據(jù)意愿將戶口遷入集體戶,。

〔責(zé)任單位:市公安局,、市消防救援支隊(duì)，各縣(市,、區(qū))人民政府〕

(五)傷亡撫恤待遇

1.消防救援人員按規(guī)定享受國家機(jī)關(guān)人員傷亡撫恤待遇,，不低于部隊(duì)撫恤標(biāo)準(zhǔn)。

2.對批準(zhǔn)為烈士,、確認(rèn)為因公犧牲或病故的消防救援人員,，遺屬戶籍所在地縣級退役軍人部門應(yīng)當(dāng)給其遺屬發(fā)放相關(guān)證明和一次性撫恤金。參照《軍人撫恤優(yōu)待條例》符合規(guī)定條件的遺屬可以向戶籍所在地退役軍人部門申請定期撫恤金,。

3.對在業(yè)務(wù)訓(xùn)練,、滅火救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作中因公受傷,、致殘的消防救援人員,、政府專職消防員、消防文員,，各級消防救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)按照《工傷保險(xiǎn)條例》等規(guī)定組織開展工傷認(rèn)定,、勞動能力鑒定，確保其按規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇;對因公死亡符合烈士申報(bào)條件的消防救援人員,、政府專職消防員,、消防文員，各級消防救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)按照《烈士褒揚(yáng)條例》規(guī)定的程序向相關(guān)部門申報(bào),。

〔責(zé)任單位:市財(cái)政局,、市人力資源社會保障局、市退役軍人局,、市消防救援支隊(duì),，各縣(市、區(qū))人民政府〕

四,、社會優(yōu)待保障

(一)子女教育

按照《框架方案》和《應(yīng)急管理部,、教育部關(guān)于做好國家綜合性消防救援隊(duì)伍人員及其子女教育優(yōu)待工作的通知》(應(yīng)急〔2019〕37號)、《廣西消防救援總隊(duì),、自治區(qū)教育廳關(guān)于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)消防救援人員子女教育優(yōu)待辦法(試行)〉的通知》(桂消〔2019〕28號)等有關(guān)規(guī)定,，做好消防救援隊(duì)伍人員子女教育優(yōu)待保障。每年年初,，市消防救援支隊(duì)將審核確認(rèn)后符合優(yōu)待條件的入學(xué)適齡子女名單提交市教育局,。

1.學(xué)前教育階段

烈士、因公犧牲和在職消防救援人員子女在接受學(xué)前教育時(shí),，可以在其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人戶籍所在地或者消防救援人員工作地(居住一年以上),，就近就便進(jìn)入公辦幼兒園或者普惠制民辦幼兒園就讀。

2.義務(wù)教育階段

(1)對報(bào)讀義務(wù)教育學(xué)校的烈士,、因公犧牲,、在職英雄模范(榮獲平時(shí)二等功以上或者戰(zhàn)時(shí)三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的人員,，下同)和一級至四級因公傷殘?jiān)诼毾谰仍藛T子女,，可在其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人戶籍所在地或者消防救援人員工作地(居住一年以上)縣(市、區(qū))范圍內(nèi),，優(yōu)先安排到教育質(zhì)量較好的小學(xué),、初中就讀,。

(2)對報(bào)讀義務(wù)教育學(xué)校的其他在職消防救援人員子女，可在其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人戶籍所在地或者消防救援人員工作地(居住一年以上)縣(市,、區(qū))范圍內(nèi),，就近優(yōu)先安排到小學(xué)、初中就讀,。

3.報(bào)考普通高中

(1)對報(bào)考普通高中的烈士,、駐國家確定的三類及以上邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)的在職消防救援人員子女，在中考原始總分加20分后,，再進(jìn)行總分等級劃分,。

(2)對報(bào)考普通高中的因公犧牲、在職英雄模范,、一級至四級因公傷殘?jiān)诼毾谰仍藛T子女以及駐國家確定的一類,、二類邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)的在職消防救援人員子女，在中考原始總分加10分后,，再進(jìn)行總分等級劃分,。

(3)符合多項(xiàng)加分條件的，只按最高項(xiàng)加分,，不合并加分,。

4.報(bào)考、就讀中等職業(yè)學(xué)校

(1)對報(bào)考中等職業(yè)學(xué)校的烈士,、因公犧牲和在職消防救援人員子女,，可以根據(jù)其意愿安排到中等職業(yè)學(xué)校就讀。

(2)烈士,、因公犧牲,、在職英雄模范和一級至四級因公傷殘?jiān)诼毾谰仍藛T子女，在中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)期間,，享受免學(xué)費(fèi)政策,，優(yōu)先享受國家助學(xué)金;畢業(yè)時(shí)，學(xué)校優(yōu)先向用人單位推薦就業(yè),。

5.其他

政府專職消防員,、消防文員子女申請就讀學(xué)前教育階段、義務(wù)教育階段學(xué)校和報(bào)考中等職業(yè)學(xué)校的,，可參照《廣西消防救援總隊(duì),、自治區(qū)教育廳關(guān)于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)消防救援人員子女教育優(yōu)待辦法(試行)〉的通知》(桂消〔2019〕28號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

〔責(zé)任單位:市教育局,、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,、市消防救援支隊(duì)，各縣(市,、區(qū))人民政府〕

(二)家屬就業(yè)

1.在職消防救援人員家屬享受現(xiàn)役軍人家屬同等優(yōu)待政策,。經(jīng)市消防救援支隊(duì)認(rèn)定符合隨隊(duì)條件的家屬,，隨調(diào)隨遷、就業(yè)創(chuàng)業(yè)繼續(xù)按照《桂林市人民政府,、桂林警備區(qū)關(guān)于印發(fā)〈桂林市隨軍家屬就業(yè)安置和社會保障工作暫行辦法〉的通知》(市政〔2014〕81號)享受有關(guān)優(yōu)待政策,。

2.對參加事業(yè)單位招錄考試的在職消防救援人員家屬，同等條件下優(yōu)先錄用,。

3.未就業(yè)在職消防救援人員家屬繼續(xù)享受隨軍未就業(yè)補(bǔ)貼,。

4.鼓勵(lì)有用工需求的企業(yè)招聘錄用在職消防救援人員家屬。鼓勵(lì)和扶持在職消防救援人員家屬自主創(chuàng)業(yè),，提供創(chuàng)業(yè)服務(wù),，在稅費(fèi)、小額擔(dān)保貸款貼息,、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面按國家,、自治區(qū)政策規(guī)定給予支持。

5.鼓勵(lì)在職消防救援人員家屬自主參加職業(yè)培訓(xùn),。對培訓(xùn)合格且取得初級以上職業(yè)資格證書或者通過職業(yè)技能鑒定的,，按規(guī)定給予一次性職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼或者職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

〔責(zé)任單位:市委組織部,、市委編辦,，市公安局、市人力資源社會保障局,、市退役軍人局,、市消防救援支隊(duì)，各縣(市,、區(qū))人民政府〕

(三)交通出行

1.在職消防救援人員,、政府專職消防員、消防文員在機(jī)場,、車站,、碼頭、醫(yī)院,、銀行等公共服務(wù),、行政服務(wù)場所享受與現(xiàn)役軍人同等優(yōu)待政策。

2.上述場所應(yīng)當(dāng)在對外辦事窗口設(shè)置“消防救援人員優(yōu)先”字樣標(biāo)識,，確保消防救援人員,、政府專職消防員、消防文員可憑有效證件使用優(yōu)先通道(窗口),，優(yōu)先購票,、安檢、候車(船、機(jī)),、通行,、掛號,、就醫(yī),、取藥及辦理相關(guān)事務(wù)。隨行家屬(原則上不超過2人,，不需出具與本人的關(guān)系證明)可一同享受優(yōu)先服務(wù),。

3.消防救援人員、政府專職消防員,、消防文員乘坐市內(nèi)公交車等公共交通工具憑有效證件免費(fèi),。

4.消防救援人員、政府專職消防員,、消防文員參觀游覽公辦性質(zhì)的旅游景點(diǎn),、公園、博物館,、展覽館和風(fēng)景名勝區(qū)等免費(fèi),。

5.對符合規(guī)定的消防救援車輛免收車輛購置稅、車輛通行費(fèi)和停車費(fèi),。

〔責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局,、市文化廣電和旅游局、市衛(wèi)生健康委,、市消防救援支隊(duì),，南寧鐵路局桂林車站、桂林兩江國際機(jī)場,，各縣(市,、區(qū))人民政府〕

(四)招錄及退出

1.預(yù)備消防士在職期間(2年)，戶籍所在地縣級退役軍人部門應(yīng)當(dāng)按照義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放優(yōu)待金或者給予其他優(yōu)待,。

2.預(yù)備消防士和三級,、四級消防士入職前承包的土地、山,、林等,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定保留其承包經(jīng)營權(quán);在消防救援隊(duì)伍工作期間，除依照國家有關(guān)規(guī)定和承包合同的約定繳納有關(guān)稅費(fèi)外,，免除其他負(fù)擔(dān),。

3.機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體,、企事業(yè)單位在招聘錄用職工或者工作人員時(shí),，對退出消防救援隊(duì)伍(不含辭退、開除)的消防救援人員的年齡和學(xué)歷條件可適當(dāng)放寬，在同等條件下優(yōu)先招聘錄用,。

4.對工作滿5年不滿12年,，以及工作不滿5年經(jīng)組織批準(zhǔn)退出(不含辭退、開除)消防救援隊(duì)伍的消防員,，參照轉(zhuǎn)制前政策給予補(bǔ)助;對工作12年以上,、不滿退休年齡的，參照轉(zhuǎn)制前做法由政府安排工作(由退役軍人部門牽頭負(fù)責(zé)),，根據(jù)本人意愿也可以選擇領(lǐng)取補(bǔ)助自主就業(yè),。

〔責(zé)任單位:市委組織部，市財(cái)政局,、市人力資源社會保障局,、市退役軍人局、市消防救援支隊(duì),，各縣(市,、區(qū))人民政府〕

五、本措施自印發(fā)之日起施行,，有效期五年,。

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