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各縣(市、區(qū))人民政府,，高新區(qū),、臨桂新區(qū)、漓江風(fēng)景名勝區(qū),、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),、高鐵(桂林)廣西園管委會(huì)，市直各委,、辦,、局，中央,、自治區(qū)駐桂林各單位,，各企事業(yè)單位:

現(xiàn)將《桂林市郊區(qū)村莊規(guī)劃與農(nóng)房管控實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

桂林市人民政府

2021年12月8日

桂林市郊區(qū)村莊規(guī)劃與農(nóng)房管控實(shí)施辦法

為落實(shí)“放管服”精神，深化審批制度改革,，簡(jiǎn)化村莊用地規(guī)劃許可程序,，進(jìn)一步規(guī)范桂林市郊區(qū)村莊規(guī)劃管理和宅基地管理，優(yōu)化空間布局,，改善農(nóng)村人居環(huán)境,，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法,。

第一章總則

第一條桂林市郊區(qū)村莊是指桂林市轄區(qū)行政管轄范圍內(nèi)且位于城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)以外的村莊,。本范圍內(nèi)且位于城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界范圍外的村莊,、村民集中居住點(diǎn)，開(kāi)展村莊規(guī)劃,、建設(shè),、管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法;位于城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界范圍內(nèi)的,，參照本辦法執(zhí)行,。

城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)的村莊,、村民集中居住點(diǎn),，實(shí)施控制性詳細(xì)規(guī)劃管理。桂林市行政區(qū)域范圍內(nèi)的其余村莊開(kāi)展村莊規(guī)劃,、建設(shè),、管理工作，可以參照本辦法執(zhí)行,。

桂林市轄區(qū)行政管轄范圍根據(jù)《桂林市城市總體規(guī)劃(2010—2020)》綱要確定為:桂林市區(qū)所轄的象山區(qū),、疊彩區(qū)、秀峰區(qū),、七星區(qū),、雁山區(qū)，以及臨桂區(qū)的臨桂鎮(zhèn)和四塘鎮(zhèn),。

第二條村莊規(guī)劃是國(guó)土空間規(guī)劃體系中城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外的鄉(xiāng)村地區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃,，是以上位國(guó)土空間規(guī)劃為依據(jù)編制的“多規(guī)合一”的實(shí)用性規(guī)劃，是村域開(kāi)展國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù),、實(shí)施國(guó)土空間用途管制,、核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可、進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)等的法定依據(jù),。

任何單位和個(gè)人在村莊范圍內(nèi)開(kāi)展各類開(kāi)發(fā),、保護(hù)、建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的村莊規(guī)劃,，服從規(guī)劃管理,。

第三條??城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌本行政區(qū)域范圍內(nèi)村莊規(guī)劃的制定實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域范圍內(nèi)村莊規(guī)劃的組織編制,、實(shí)施工作,。村民委員會(huì)和村民小組協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好村莊規(guī)劃管理工作，并將村莊規(guī)劃成果納入村規(guī)民約,。

市自然資源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)村莊規(guī)劃,、土地利用計(jì)劃、規(guī)劃許可等工作,，在國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌安排宅基地用地規(guī)模和布局,，滿足合理的宅基地需求,，依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批和規(guī)劃許可等相關(guān)手續(xù)，依法及時(shí)確權(quán)登記發(fā)證,。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法開(kāi)展農(nóng)村宅基地改革和管理工作,，建立健全宅基地分配、使用,、流轉(zhuǎn),、糾紛仲裁管理、違法用地查處等管理制度,，完善宅基地用地標(biāo)準(zhǔn),，指導(dǎo)宅基地合理布局、閑置宅基地和閑置農(nóng)房利用;組織開(kāi)展農(nóng)村宅基地現(xiàn)狀和需求情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查,，及時(shí)將農(nóng)民建房新增建設(shè)用地需求通報(bào)同級(jí)自然資源部門(mén);參與編制村莊規(guī)劃,。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集編制、農(nóng)房質(zhì)量安全管控,、建筑風(fēng)貌管控,、農(nóng)村工匠培訓(xùn)等工作。

發(fā)展改革,、財(cái)政,、民政、生態(tài)環(huán)境,、水利,、文化廣電和旅游等有關(guān)部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)村莊規(guī)劃管理相關(guān)工作,。

第四條自然資源,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)要建立部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制,，做好信息共享互通,，共同做好村莊規(guī)劃、農(nóng)村宅基地審批和建房規(guī)劃許可等管理工作,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要充實(shí)力量,，設(shè)立“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心”，履行村莊規(guī)劃管理相關(guān)職責(zé),。村民小組和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)健全規(guī)劃許可申請(qǐng)的審核制度，確保公開(kāi),、公平,、公正。

第五條城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將村莊規(guī)劃編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,，保障村莊規(guī)劃編制和管理工作正常開(kāi)展,。鼓勵(lì)社會(huì)資金投入村莊基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施和公益事業(yè)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù),。

第二章 村莊規(guī)劃的制定

第六條村莊規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)以桂林市國(guó)土空間總體規(guī)劃為依據(jù),，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田控制線,，符合國(guó)家,、自治區(qū)關(guān)于鄉(xiāng)村振興的政策規(guī)定，符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，并與各類專項(xiàng)規(guī)劃銜接,。

第七條以單個(gè)或者多個(gè)行政村為單元編制“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃。規(guī)劃范圍應(yīng)當(dāng)與村莊行政邊界一致,。

在本辦法實(shí)施前,，已經(jīng)編制的村莊規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃等規(guī)劃,，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織評(píng)估符合本辦法要求的,，經(jīng)城區(qū)人民政府審查后報(bào)市人民政府同意，可以繼續(xù)執(zhí)行,。

第八條村莊規(guī)劃編制和審批應(yīng)當(dāng)遵循下列程序:

1. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)桂林市國(guó)土空間總體規(guī)劃確定的村莊類型,、村莊定位、國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)等實(shí)際需要,，制定村莊規(guī)劃編制的計(jì)劃,，報(bào)城區(qū)人民政府批準(zhǔn);
2. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)計(jì)劃組織編制村莊規(guī)劃，經(jīng)城區(qū)自然資源主管部門(mén)程序性審查后組織專家論證;
3. 村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在村內(nèi)公示規(guī)劃草案,，并可以采取其他方式公開(kāi)征求意見(jiàn)，公示的時(shí)間不得少于30日;
4. 報(bào)送審批的材料中應(yīng)當(dāng)附征求意見(jiàn)采納情況,、村民委員會(huì)審議意見(jiàn)和村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意的決定,，城區(qū)人民政府審查并報(bào)市人民政府批準(zhǔn);
5. 村莊規(guī)劃批準(zhǔn)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)“上墻,、上網(wǎng)”等多種方式公開(kāi)規(guī)劃成果,。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)全套留存規(guī)劃成果供村民查閱。
6. 村莊規(guī)劃依法批準(zhǔn)30個(gè)工作日內(nèi),，城區(qū)自然資源主管部門(mén)將規(guī)劃成果逐級(jí)匯交至自治區(qū)自然資源廳,。第九條經(jīng)依法批準(zhǔn)的村莊規(guī)劃未經(jīng)法定程序不得修改。但有下列情形之一的,，可以提出修改村莊規(guī)劃:(一)因城市國(guó)土空間總體規(guī)劃發(fā)生變化,，對(duì)村莊規(guī)劃區(qū)域的功能與布局產(chǎn)生重大影響的;(二)村莊規(guī)劃經(jīng)依法評(píng)估，確需修改的;(三)因村民、村民小組,、村民委員會(huì)提出村莊規(guī)劃修改建議,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府認(rèn)為確有必要修改的;(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。村莊規(guī)劃修改涉及市,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃強(qiáng)制性指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)先修改市,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃,。第十條對(duì)確需修改的村莊規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循下列程序:

1. 經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意;
2. 由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書(shū)面修改申請(qǐng),，報(bào)城區(qū)人民政府審查,，報(bào)送審查材料中應(yīng)當(dāng)附村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意的決定;
3. 城區(qū)人民政府審查后報(bào)市人民政府批準(zhǔn);(四)市人民政府批準(zhǔn)后，編制修改方案并依照原審批程序報(bào)批和重新公布,。

第三章 村莊規(guī)劃實(shí)施及農(nóng)房管控

第十一條在村莊范圍內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)以及村民住宅建設(shè)等各類開(kāi)發(fā),、保護(hù),、建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合村莊規(guī)劃，并應(yīng)當(dāng)取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè),。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立村莊規(guī)劃實(shí)施管理制度,，嚴(yán)格組織實(shí)施村莊規(guī)劃。

第十二條集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地通過(guò)出讓,、出租等方式交由單位或者個(gè)人使用前,，市自然資源局應(yīng)當(dāng)依據(jù)村莊規(guī)劃確定地塊規(guī)劃條件，作為集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓,、出租等合同的組成部分,。未確定規(guī)劃條件的地塊，土地所有權(quán)人不得提供集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地,。

第十三條我市郊區(qū)村民利用宅基地建設(shè)住宅的應(yīng)當(dāng)符合村莊規(guī)劃,，并取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。村民可以向市自然資源局城區(qū)分局或者經(jīng)授權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府同時(shí)申請(qǐng)辦理宅基地用地手續(xù)和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,。

(一)郊區(qū)村民一戶只能擁有一處宅基地,，其宅基地面積不得超過(guò)100平方米，建房層數(shù)不得超過(guò)4層,，總建筑面積不得超過(guò)450平方米,。

(二)村民住宅宅基地規(guī)劃許可實(shí)行聯(lián)合審核制度,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，組織城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市自然資源局城區(qū)分局、城區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合審核,。根據(jù)各部門(mén)聯(lián)合審核結(jié)果,，對(duì)符合已批復(fù)的村莊規(guī)劃、村民集中居住點(diǎn)規(guī)劃要求的,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)農(nóng)民宅基地申請(qǐng)進(jìn)行審批,，出具《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書(shū)》。

第十四條農(nóng)民建房應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇原址重建,，或者利用村內(nèi)存量建設(shè)用地和閑置用地,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在保護(hù)古村落、古民居的同時(shí),，應(yīng)當(dāng)采取有效措施,，多渠道推進(jìn)“空心村”治理和廢棄宅基地復(fù)墾。

第十五條利用宅基地建設(shè)住宅的,，村民應(yīng)當(dāng)持村民委員會(huì)簽署的書(shū)面同意意見(jiàn),、宅基地用地批準(zhǔn)文件或者宅基地使用證明、建房申請(qǐng)審批表,、擬采用的房屋建筑通用圖集或者住宅設(shè)計(jì)方案,、身份證明等材料，向市自然資源局城區(qū)分局或者經(jīng)授權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,。市自然資源局城區(qū)分局或者經(jīng)授權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否許可的決定,，并告知申請(qǐng)人。

第十六條在村莊規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)使用集體所有土地進(jìn)行工業(yè),、商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途的,，以及鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè),、農(nóng)村居民集中住宅樓建設(shè)的,，應(yīng)當(dāng)符合村莊規(guī)劃，并按照以下程序辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,。符合國(guó)家,、自治區(qū)免于辦理的情形除外。

(一)建設(shè)單位或者個(gè)人持申請(qǐng)書(shū),、村民委員會(huì)意見(jiàn),、土地證明文件、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案,、其他法律法規(guī)規(guī)定需要的材料向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng);

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)將初審意見(jiàn)報(bào)城區(qū)人民政府審查同意后,，由城區(qū)人民政府報(bào)市自然資源局;

(三)市自然資源局審查同意的，在7個(gè)工作日內(nèi)核定規(guī)劃設(shè)計(jì)要求并以書(shū)面、電話通知等有效方式告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在2個(gè)工作日內(nèi)以發(fā)郵件,、電話通知等有效方式告知申請(qǐng)人;

(四)申請(qǐng)人持具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)方案等報(bào)市自然資源局審查,。市自然資源局審查同意的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)規(guī)劃許可證及附件,、附圖;不同意的,，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。

第十七條個(gè)人或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè),，不得隨意變更,。確需變更相關(guān)規(guī)劃條件的，應(yīng)當(dāng)滿足以下條件并按原許可程序重新申報(bào),，經(jīng)審批同意后,，依法辦理變更手續(xù)。

(一)農(nóng)村村民取得住宅鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后,，確需變更規(guī)劃許可內(nèi)容的,，應(yīng)當(dāng)持原鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證等資料，經(jīng)村民委員會(huì)同意后,，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)變更鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,。

(二)工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后,，確需變更容積率等規(guī)劃條件的,，經(jīng)市自然資源局依法確定規(guī)劃條件后，建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)與土地所有權(quán)人重新簽訂集體土地使用權(quán)合同后,，按十六條規(guī)定變更鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,。

第十八條宅基地使用權(quán)人建設(shè)住宅前，應(yīng)當(dāng)持鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證和宅基地用地批準(zhǔn)文件或者宅基地使用證明等,，向市自然資源局城區(qū)分局或者經(jīng)授權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)定位放線,。

市自然資源局城區(qū)分局或者經(jīng)授權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,、宅基地用地批準(zhǔn)文件或者宅基地使用證明,，對(duì)確定的宅基地位置和允許建設(shè)范圍免費(fèi)進(jìn)行定位放線。

依據(jù)本辦法第十六條規(guī)定核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)項(xiàng)目,，定位放線按照我市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第十九條建設(shè)工程竣工6個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)規(guī)劃核實(shí),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)組織城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、自然資源、城管,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí);對(duì)符合規(guī)劃條件要求的,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)之日起5個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)《農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)驗(yàn)收意見(jiàn)表》,。

未取得《農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)驗(yàn)收意見(jiàn)表》的，相關(guān)部門(mén)不得辦理房屋不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬登記,。

依據(jù)本辦法第十六條規(guī)定核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)項(xiàng)目,，規(guī)劃核實(shí)按照我市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條依法取得集體建設(shè)用地使用權(quán)的,，可以申請(qǐng)辦理集體建設(shè)用地使用權(quán)登記,，或者在建設(shè)項(xiàng)目竣工后申請(qǐng)辦理土地使用權(quán)與建筑物、構(gòu)筑物權(quán)利一體的不動(dòng)產(chǎn)登記,。具體不動(dòng)產(chǎn)登記依據(jù)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十一條農(nóng)村住房設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)遵循安全,、經(jīng)濟(jì),、實(shí)用、美觀的要求,，堅(jiān)持傳承創(chuàng)新和彰顯特色的設(shè)計(jì)理念,，科學(xué)配置功能空間。

市,、城區(qū)兩級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)桂林地方特征,、時(shí)代特色等，組織編制本地區(qū)農(nóng)房建筑通用圖集,，向村民無(wú)償提供,。

第四章 監(jiān)督檢查

第二十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立村莊規(guī)劃管理日常巡查制度，制定月工作計(jì)劃并實(shí)施,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將巡查工作情況每月向城區(qū)人民政府及其自然資源,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)報(bào)告,，對(duì)巡查人員日常巡查工作情況進(jìn)行監(jiān)督,、檢查和考核。城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常巡查工作落實(shí)情況的監(jiān)督,、檢查和考核,。

第二十三條市、城區(qū)兩級(jí)人民政府及其自然資源,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)村莊規(guī)劃編制、審批,、實(shí)施,、修改的監(jiān)督檢查。

監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)公開(kāi),，供公眾查閱和監(jiān)督,。

第二十四條城區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府違反本辦法作出行政許可的,，市自然資源主管部門(mén)有權(quán)責(zé)令其撤銷或者直接撤銷該行政許可,。因撤銷行政許可給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損失的，違法作出行政許可的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償,。

第二十五條市自然資源,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立村莊規(guī)劃違法行為舉報(bào)投訴受理制度，在辦公場(chǎng)所以及相關(guān)網(wǎng)站公布舉報(bào)電話號(hào)碼,、通信地址或者電子郵箱,，及時(shí)受理公民、法人和其他組織對(duì)違法行為的舉報(bào)和投訴,，并由有關(guān)部門(mén)依法查處,。

第五章 附 則

第二十六條街道辦事處的村莊規(guī)劃與農(nóng)房管控參照本辦法執(zhí)行。

第二十七條本辦法由市自然資源局會(huì)同有關(guān)部門(mén)解釋,。

第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行,，有效期五年。

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