各縣(市,、區(qū))人民政府，高新區(qū),、臨桂新區(qū)、漓江風(fēng)景名勝區(qū),、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、高鐵(桂林)廣西園管委會,，市直各委、辦,、局，中央,、自治區(qū)駐桂林各單位:

《桂林市人民政府2022年立法工作計(jì)劃》已經(jīng)市人民政府和市委全面依法治市委員會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真組織實(shí)施,。

桂林市人民政府辦公室????

2022年4月18日??????

桂林市人民政府2022年立法工作計(jì)劃

根據(jù)我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會管理的實(shí)際需要，經(jīng)組織相關(guān)部門調(diào)查研究,，現(xiàn)公布市人民政府2022年立法工作計(jì)劃如下:

一,、2022年立法審議項(xiàng)目(3件)

(一)《桂林市禁止亂采濫挖砂石的規(guī)定》由市自然資源局牽頭起草，2022年7月底前報(bào)市人民政府審議,。

(二)《桂林市紅軍長征湘江戰(zhàn)役遺址遺存保護(hù)條例》由桂林紅軍長征湘江戰(zhàn)役文化保護(hù)傳承中心、市文化廣電和旅游局牽頭起草，2022年8月底前報(bào)市人民政府審議,。

(三)《桂林市公共場所文明行為促進(jìn)條例》由市文明辦、市城管委牽頭起草,，2022年9月底前報(bào)市人民政府審議。

二,、2022年立法調(diào)研項(xiàng)目(6件)

(一)《桂林市歷史名園名人故居保護(hù)規(guī)定》由市文化廣電和旅游局牽頭開展立法調(diào)研工作。

(二)《桂林市中小旅館消防安全管理?xiàng)l例》由市消防救援支隊(duì)牽頭,、市應(yīng)急局參與開展立法調(diào)研工作。

(三)《桂林市旅游市場管理?xiàng)l例》由市文化廣電和旅游局牽頭,、市市場監(jiān)管局參與開展立法調(diào)研工作。

(四)《桂林市城市二次供水管理?xiàng)l例》由市城管委牽頭,、市水利局參與開展立法調(diào)研工作。

(五)《桂林市鄉(xiāng)村民宿發(fā)展條例》由市鄉(xiāng)村振興局牽頭,、陽朔縣人民政府和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與開展立法調(diào)研工作,。

(六)《桂林市桂林米粉保護(hù)發(fā)展條例》由市工業(yè)和信息化局牽頭、市商務(wù)局參與開展立法調(diào)研工作,。

三,、工作要求

(一)堅(jiān)持黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照“黨委領(lǐng)導(dǎo),、人大主導(dǎo),、政府依托、公眾參與”的要求,，嚴(yán)格執(zhí)行立法工作向市委請示報(bào)告制度,、重大問題黨組(黨委)討論制度，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到立法工作全過程,，確保立法工作在政治立場,、政治方向、政治原則,、政治道路上同黨中央保持高度一致,。

(二)堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法,、依法立法,。加強(qiáng)對立法項(xiàng)目的評估論證，充分考慮立法的必要性,、可行性和潛在風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)評估對各類行業(yè),、企業(yè)可能產(chǎn)生的影響,。充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)接地氣,、聚民智的作用,，暢通民意反映渠道，豐富民主立法形式,。嚴(yán)格依法立法,，確保立法符合憲法精神和上位法規(guī)定,，確保權(quán)限合法、程序合法,、內(nèi)容合法,。

(三)堅(jiān)持為改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù),。發(fā)揮立法引領(lǐng)作用，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，牢固樹立全市立法工作“一盤棋”的大局意識,，加強(qiáng)對重大實(shí)際問題的調(diào)研，不斷改進(jìn)調(diào)研方式方法,，為改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好法治環(huán)境。

(四)堅(jiān)持廣泛聽取意見,。立法項(xiàng)目起草部門應(yīng)當(dāng)書面征求各縣(市、區(qū))人民政府和相關(guān)部門的意見建議,，并通過座談會,、論證會、聽證會,、問卷調(diào)查等形式,，主動征求有關(guān)民主黨派,、工商聯(lián),、人民團(tuán)體,、社會組織、民營企業(yè)以及人大代表,、政協(xié)委員,、無黨派人士、基層干部群眾等方面的意見,。

(五)堅(jiān)持計(jì)劃性立法,。因法律、行政法規(guī),、部門規(guī)章實(shí)施或修訂,，以及根據(jù)新形勢、新任務(wù),，需要對立法工作計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整,、增補(bǔ)的，有關(guān)部門,、單位應(yīng)當(dāng)主動與市司法局溝通,，報(bào)請市人民政府同意后進(jìn)行調(diào)整、增補(bǔ),。

(六)堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范立法。扎實(shí)推進(jìn)立法工作“雙組長制”,，立法項(xiàng)目起草部門要成立起草工作專班，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),，配齊配強(qiáng)工作人員,，落實(shí)立法工作經(jīng)費(fèi)，在本計(jì)劃下達(dá)后30日內(nèi),，將立法工作方案報(bào)送市司法局,。對2022年立法審議項(xiàng)目,，起草部門應(yīng)當(dāng)按時限要求將送審稿及相關(guān)資料報(bào)送市司法局，配合做好審查修改工作,。對2022年立法調(diào)研項(xiàng)目，責(zé)任部門要在2022年10月底前完成調(diào)研，將調(diào)研報(bào)告及相關(guān)資料報(bào)送市司法局,，配合做好評審工作。完成調(diào)研且通過評審的預(yù)備項(xiàng)目,，在下一年度立法計(jì)劃中優(yōu)先安排。