各縣(市,、區(qū))人民政府,，高新區(qū)、臨桂新區(qū),、漓江風(fēng)景名勝區(qū),、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高鐵(桂林)廣西園管委會(huì),，市直各委,、辦、局,，中央,、自治區(qū)駐桂林各單位，各企事業(yè)單位:

現(xiàn)將《2022年桂林市穩(wěn)糧食興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)業(yè)扶持暫行辦法》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

桂林市人民政府

2022年4月18日

2022年桂林市穩(wěn)糧食興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)業(yè)扶持暫行辦法

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要指示精神，牢牢守住保障國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,，進(jìn)一步提高我市農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和設(shè)施化水平,，推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本辦法,。

一,、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)及中央農(nóng)村工作會(huì)議,、自治區(qū)第十二次黨代會(huì)精神,，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展思路,，強(qiáng)化保障措施,，發(fā)揮政府財(cái)政資金杠桿作用,，撬動(dòng)社會(huì)資本支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，提升農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供能力,，推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,，推動(dòng)全市鄉(xiāng)村振興。

二,、主要任務(wù)

保障全市糧食生產(chǎn)安全,，提高農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,，品種進(jìn)一步培優(yōu),，品質(zhì)進(jìn)一步提升，打造更多名優(yōu)品牌,，挖掘農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,。

一是大力發(fā)展水稻規(guī)?；N植。加快推進(jìn)撂荒耕地治理,，對(duì)全市范圍內(nèi)規(guī)?；N植水稻的經(jīng)營(yíng)主體予以扶持。

二是大力發(fā)展設(shè)施蔬菜生產(chǎn),。對(duì)新建栽培大棚及滴,、噴灌水肥一體化系統(tǒng)等設(shè)施用于蔬菜(含食用菌)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)主體予以扶持。

三是發(fā)展壯大畜牧業(yè),。對(duì)飼養(yǎng)母牛的農(nóng)戶或養(yǎng)殖場(chǎng),、肉牛(羊)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、年度生豬出欄量較大的養(yǎng)殖場(chǎng),、年度家禽出欄量較大的企業(yè)予以扶持,。

四是大力發(fā)展陸基水產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)。對(duì)建設(shè)一定規(guī)模的陸基圓形池循環(huán)水養(yǎng)殖基地予以扶持,。

五是大力推動(dòng)產(chǎn)銷對(duì)接,，解決柑橘“賣難”問題。對(duì)銷售桂林市轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的柑橘有積極貢獻(xiàn)的銷售主體予以扶持,。

三,、扶持對(duì)象,、條件和標(biāo)準(zhǔn)

(一)糧食種植

糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體:與村委或農(nóng)戶簽訂規(guī)范的租賃合同或協(xié)議書,，種植水稻面積相對(duì)集中連片200畝及以上,。

種植一季稻，早稻每畝扶持100元,，中稻或晚稻每畝扶持80元;種植雙季稻,，每畝扶持200元;種植水稻+旱糧，在水稻種植扶持的基礎(chǔ)上,，再按每畝50元增加扶持。

(二)蔬菜(食用菌)設(shè)施栽培

新建蔬菜栽培設(shè)施:當(dāng)年投入使用,，設(shè)施使用率達(dá)到80%,，生產(chǎn)基地掛有標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范牌，有標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,，基地發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,，上市蔬菜(食用菌)產(chǎn)品符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)全程溯源,，附桂林市食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證,。

1.蔬菜設(shè)施栽培

溫控大棚相對(duì)集中連片100畝及以上的，每畝扶持20000元;普通鋼架大棚相對(duì)集中連片300畝及以上的,，每畝扶持5000元;“半月型”棚相對(duì)集中連片300畝及以上的,，每畝扶持1000元;滴、噴灌水肥一體化系統(tǒng)相對(duì)集中連片400畝及以上的,，每畝扶持200元,。

2.食用菌栽培

(1)食用菌設(shè)施栽培。溫控大棚相對(duì)集中連片100畝及以上的,，每畝扶持20000元;普通鋼架大棚相對(duì)集中連片300畝及以上的,，每畝扶持5000元。

(2)食用菌露天栽培,。露天栽培食用菌連片200畝及以上的,，每畝扶持160元。進(jìn)行“稻+菌”模式種植的,，可同時(shí)享受水稻種植扶持和食用菌露天栽培扶持,。

(三)畜牧業(yè)發(fā)展

已建成投產(chǎn)的肉牛(羊),、生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，家禽養(yǎng)殖企業(yè):須在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)直聯(lián)直報(bào)系統(tǒng)中有備案登記,，上市畜禽產(chǎn)品符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)現(xiàn)全程溯源，附桂林市食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證,。

1.肉牛養(yǎng)殖

(1)鼓勵(lì)農(nóng)戶小規(guī)模飼養(yǎng)母牛,。飼養(yǎng)10頭及以上母牛的農(nóng)戶或養(yǎng)殖場(chǎng)，每年有產(chǎn)活犢的,，按每頭產(chǎn)活犢母牛1000元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其養(yǎng)殖戶進(jìn)行扶持,。

(2)年出欄50—99頭的，每個(gè)場(chǎng)扶持2萬(wàn)元;年出欄100—499頭的,，每個(gè)場(chǎng)扶持3萬(wàn)元;年出欄500—999頭的,，每個(gè)場(chǎng)扶持10萬(wàn)元;年出欄1000頭及以上的，每個(gè)場(chǎng)扶持20萬(wàn)元,。

2.肉羊養(yǎng)殖

年出欄200—499只的,，每個(gè)場(chǎng)扶持2萬(wàn)元;年出欄500—999只的，每個(gè)場(chǎng)扶持5萬(wàn)元;年出欄1000只及以上的,，每個(gè)場(chǎng)扶持8萬(wàn)元,。

3.生豬養(yǎng)殖

年出欄5萬(wàn)頭及以上的，每個(gè)場(chǎng)扶持50萬(wàn)元;年出欄10萬(wàn)頭及以上的,，每個(gè)場(chǎng)扶持100萬(wàn)元;年出欄20萬(wàn)頭及以上的,，每個(gè)場(chǎng)扶持300萬(wàn)元;年出欄50萬(wàn)頭及以上的，每個(gè)場(chǎng)扶持1000萬(wàn)元,。單個(gè)場(chǎng)不能重復(fù)享受扶持,。

4.家禽養(yǎng)殖

年出欄1500萬(wàn)羽及以上的，每個(gè)企業(yè)扶持10萬(wàn)元;年出欄2000萬(wàn)羽及以上的,，每個(gè)企業(yè)扶持20萬(wàn)元,。單個(gè)企業(yè)不能重復(fù)享受扶持。

(四)陸基水產(chǎn)品養(yǎng)殖

新建陸基圓形池循環(huán)水養(yǎng)殖基地:當(dāng)年投產(chǎn),，每立方米養(yǎng)殖水產(chǎn)品產(chǎn)量25公斤及以上,，上市水產(chǎn)品符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)全程溯源,，附桂林市食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證,。

單個(gè)基地養(yǎng)殖水體達(dá)到5000立方米，扶持50萬(wàn)元,，每超過(guò)1000立方米,，增加扶持10萬(wàn)元，最高扶持100萬(wàn)元,。

(五)柑橘銷售

年累計(jì)銷售桂林市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)的柑橘總量1萬(wàn)噸及以上的企業(yè)或個(gè)人,，按每噸20元給予扶持,。

四、扶持程序

(一)提交申請(qǐng),。單位(或個(gè)人)自愿申報(bào),，6月30日前將申請(qǐng)表提交至項(xiàng)目實(shí)施地所在縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,，同時(shí)提供相關(guān)佐證材料,。

(二)縣(市、區(qū))初審,。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行核驗(yàn),，縣級(jí)鄉(xiāng)村振興局對(duì)申報(bào)材料中聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機(jī)制佐證材料進(jìn)行核實(shí)，由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總報(bào)同級(jí)人民政府初審后,，7月15日前報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案,。項(xiàng)目驗(yàn)收后對(duì)符合條件申報(bào)對(duì)象的相關(guān)信息進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日,。公示無(wú)異議后,，加蓋縣級(jí)人民政府公章，提交市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核,。

(三)市級(jí)審定,。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同市財(cái)政局、市鄉(xiāng)村振興局對(duì)縣級(jí)提交的項(xiàng)目進(jìn)行審核,，確定扶持對(duì)象和金額,，在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局網(wǎng)站將相關(guān)信息進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日,。公示無(wú)異議后,，上報(bào)市人民政府審定。

(四)扶持資金籌措和兌付,。按照市級(jí)承擔(dān)80%,、縣級(jí)承擔(dān)20%的比例籌措，其中糧食種植和柑橘銷售扶持資金由市級(jí)全部承擔(dān),。

市財(cái)政局依據(jù)本辦法,，及時(shí)將承擔(dān)的扶持資金下?lián)艿礁骺h(市、區(qū)),，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成扶持資金申報(bào)程序,，向本級(jí)財(cái)政局提交撥付扶持資金申請(qǐng)?？h級(jí)財(cái)政局對(duì)本級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交申請(qǐng)及所附材料進(jìn)行合規(guī)性審核,，無(wú)誤后5個(gè)工作日內(nèi)將資金撥付至扶持對(duì)象，原則上11月30日前完成扶持資金撥付,。

五,、職責(zé)分工

(一)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市穩(wěn)糧食興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)業(yè)扶持工作，對(duì)扶持申請(qǐng)進(jìn)行審核和公示,，負(fù)責(zé)監(jiān)督扶持資金的預(yù)算執(zhí)行,，審核指導(dǎo)及監(jiān)督扶持資金績(jī)效評(píng)價(jià)和信息公開等工作。

(二)市財(cái)政局,。根據(jù)工作推進(jìn)情況做好資金保障,，審核扶持資金預(yù)算，辦理扶持資金撥付,，組織實(shí)施扶持資金財(cái)政監(jiān)督檢查和總體績(jī)效評(píng)價(jià)等工作,。

(三)市鄉(xiāng)村振興局。負(fù)責(zé)指導(dǎo)13個(gè)有鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)的縣(市,、區(qū))做好對(duì)符合財(cái)政銜接鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金使用范圍項(xiàng)目的扶持工作,。

(四)各縣(市、區(qū))人民政府,。做好本辦法的宣傳工作,，制定好本級(jí)糧食生產(chǎn)和柑橘銷售扶持政策。組織符合條件的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶自愿申報(bào),。按照規(guī)定將扶持資金撥付到扶持對(duì)象,。加強(qiáng)扶持資金的監(jiān)督和管理，認(rèn)真組織績(jī)效自評(píng)等工作,。建立扶持工作臺(tái)賬,。

六、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。市委農(nóng)辦要組成工作專班,，負(fù)責(zé)全市穩(wěn)糧食興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)業(yè)扶持項(xiàng)目前期論證、中期督查,、驗(yàn)收審核等各項(xiàng)工作,。各縣(市、區(qū))要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，建立相應(yīng)機(jī)制,，狠抓工作落實(shí)，確保工作有序推進(jìn),。

(二)強(qiáng)化績(jī)效考核,。將穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供,、新建設(shè)施栽培鋼架大棚(面積不得少于300畝)完成情況納入對(duì)各縣(市,、區(qū))的年度績(jī)效考評(píng)。

(三)加強(qiáng)項(xiàng)目管理。項(xiàng)目實(shí)行屬地管理,，各縣(市,、區(qū))要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求，做好項(xiàng)目申報(bào),、實(shí)施,、管理、監(jiān)督檢查,、驗(yàn)收,、資金分配與使用等工作。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市財(cái)政局,、市鄉(xiāng)村振興局要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核,，對(duì)執(zhí)行過(guò)程全程監(jiān)督,，對(duì)項(xiàng)目完成結(jié)果進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

(四)加強(qiáng)資金管理,。各級(jí)財(cái)政,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興部門要加強(qiáng)對(duì)扶持資金的監(jiān)督管理,，強(qiáng)化項(xiàng)目資金執(zhí)行責(zé)任,，加快項(xiàng)目資金支出進(jìn)度，按相關(guān)規(guī)定完成支出,，不得截留,、挪用扶持資金，不得自行變更扶持對(duì)象,，確保?？顚Ｓ谩?/span>

各級(jí)財(cái)政,、審計(jì),、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興等部門要對(duì)獲得扶持單位和個(gè)人加強(qiáng)監(jiān)督和檢查,，發(fā)現(xiàn)有弄虛作假,，套取扶持資金行為的，按規(guī)定取消或收回財(cái)政扶持資金,，5年內(nèi)不再受理其涉農(nóng)項(xiàng)目申報(bào),，并依法依規(guī)追究其責(zé)任。

(五)工作經(jīng)費(fèi)保障,。市財(cái)政局要安排穩(wěn)糧食興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)業(yè)專班工作經(jīng)費(fèi)和開展糧食種植動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),、撂荒地監(jiān)測(cè)等費(fèi)用，保障項(xiàng)目前期論證、中期督查,、驗(yàn)收審核等工作順利開展,。各縣(市、區(qū))要安排好相應(yīng)工作經(jīng)費(fèi),，保障本辦法順利實(shí)施,。

七、附則

(一)本辦法由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋,。

(二)本辦法自印發(fā)之日起施行,，有效期至2022年12月31日。

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