各縣（市,、區(qū)）人民政府，高新區(qū),、臨桂新區(qū),、漓江風(fēng)景名勝區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、高鐵（桂林）廣西園管委會(huì),，市直各委、辦,、局,，中央、自治區(qū)駐桂林各單位,，各企事業(yè)單位：

《桂林市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線與110報(bào)警服務(wù)臺(tái)高效對(duì)接聯(lián)動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,。

桂林市人民政府辦公室

2022年12月16日

桂林市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線與110報(bào)警服務(wù)臺(tái)高效對(duì)接聯(lián)動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線與110報(bào)警服務(wù)臺(tái)高效對(duì)接聯(lián)動(dòng)的意見》（國辦發(fā)〔2022〕12號(hào)）,、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西12345政務(wù)服務(wù)便民熱線與110報(bào)警服務(wù)臺(tái)高效對(duì)接聯(lián)動(dòng)實(shí)施方案的通知》（桂政辦發(fā)〔2022〕77號(hào)）文件精神,，推動(dòng)桂林市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線（以下簡(jiǎn)稱“12345”）與110報(bào)警服務(wù)臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“110”）建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，特制定本方案,。

一,、工作目標(biāo)

以實(shí)現(xiàn)12345和110高效對(duì)接聯(lián)動(dòng)為總目標(biāo)，牢固樹立共建共治共享的理念,，按照“提升協(xié)同聯(lián)動(dòng)處置效率,、科學(xué)合理分流非警務(wù)求助、快速有效處置突發(fā)警情”的原則,，建立12345與110聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制,，形成12345推動(dòng)部門協(xié)同高效履職、及時(shí)解決涉及政府管理和服務(wù)的非緊急訴求,，110依法打擊違法犯罪活動(dòng),、及時(shí)處置緊急危難警情、更好維護(hù)社會(huì)治安秩序的工作格局,。

二,、工作任務(wù)

（一）完善聯(lián)動(dòng)分流對(duì)接渠道。12345,、110在各自原有系統(tǒng)平臺(tái)的基礎(chǔ)上,，采取“一鍵轉(zhuǎn)接”“三方通話”等方式，確保雙方平臺(tái)實(shí)現(xiàn)雙向聯(lián)動(dòng),。（完成時(shí)間：2022年12月底前）

（二）科學(xué)制定訴求雙向流動(dòng)規(guī)則,。根據(jù)職責(zé)分工，科學(xué)界定12345和110的職責(zé)邊界和受理范圍,，明確訴求雙向流動(dòng)的規(guī)則和要求,，確保群眾訴求得到及時(shí)分流處置。（完成時(shí)間：2022年12月底前）

三,、工作機(jī)制

（一）健全聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制,。110接到可能引發(fā)違法犯罪特別是暴力事件、個(gè)人極端事件的矛盾糾紛時(shí),，第一時(shí)間派警處置,，屬于12345受理范圍的轉(zhuǎn)交12345。12345及時(shí)將訴求事項(xiàng)轉(zhuǎn)至相關(guān)職能部門辦理,，建立聯(lián)合調(diào)處機(jī)制,，推動(dòng)矛盾隱患源頭化解。12345接到影響社會(huì)穩(wěn)定的訴求事項(xiàng)時(shí),，第一時(shí)間轉(zhuǎn)交110處置,，12345工單承辦單位發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛激化、事態(tài)難以控制或者涉及違法犯罪的,，應(yīng)當(dāng)聯(lián)動(dòng)當(dāng)?shù)?/span>110派警處置,。對(duì)責(zé)任單位不明確或者職責(zé)交叉的事項(xiàng),，由12345與110協(xié)商確定受理平臺(tái)。對(duì)協(xié)商后仍無法確定的訴求,，根據(jù)“首接負(fù)責(zé)制”的原則,，由首先接到訴求的平臺(tái)先行受理。如存在危及人身和財(cái)產(chǎn)安全,、公共安全的緊急情況,，110應(yīng)當(dāng)及時(shí)派警先行處置。（完成時(shí)間：2022年12月底前）

（二）建立健全會(huì)商機(jī)制,。及時(shí)通報(bào)工作運(yùn)行情況,，研究解決對(duì)接聯(lián)動(dòng)工作中存在的問題。對(duì)職責(zé)邊界不清,、存在管轄爭(zhēng)議的高頻訴求事項(xiàng),，及時(shí)召集相關(guān)職能部門研究會(huì)商，逐一厘清職責(zé)權(quán)限,、明確管轄主體,、制定處置規(guī)范。（完成時(shí)間：2022年12月底前）

（三）督辦回訪機(jī)制,。加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)辦,、交辦事項(xiàng)的催辦、回訪和督辦,。12345,、110應(yīng)當(dāng)建立和落實(shí)群眾訴求跟蹤回訪工作制度，并將聯(lián)動(dòng)辦理的訴求,、警情的處置結(jié)果進(jìn)行互相反饋,。（完成時(shí)間：2023年12月底前）

四,、保障措施

（一）強(qiáng)化組織保障,。市行政審批局、市公安局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)12345與110對(duì)接聯(lián)動(dòng)工作,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，壓實(shí)工作責(zé)任，積極溝通協(xié)調(diào),，確保聯(lián)動(dòng)工作按期保質(zhì)推進(jìn),，促進(jìn)12345、110不斷提高服務(wù)效能,。

（二）加強(qiáng)支撐保障,。科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，有效整合資源,，加大對(duì)12345與110對(duì)接聯(lián)動(dòng),、系統(tǒng)建設(shè),、運(yùn)維服務(wù)、話務(wù)服務(wù)等方面的投入力度,。

（三）加強(qiáng)協(xié)作配合,。12345與110加強(qiáng)協(xié)調(diào)對(duì)接，確保事事有回音,、件件有落實(shí),、環(huán)環(huán)可監(jiān)督。對(duì)超出受理范圍的事項(xiàng),，要做好解釋和引導(dǎo)工作,。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)部門要充分利用廣播,、電視,、網(wǎng)絡(luò)、微短信平臺(tái)等,，廣泛宣傳12345與110聯(lián)動(dòng)處置的重要意義和操作流程,，讓廣大群眾知曉12345與110的職能分工，引導(dǎo)群眾選擇合適的求助渠道,。

附件：分流轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)清單

附件

分流轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)清單

一,、12345分流至110的訴求范圍

二,、110分流至12345的訴求范圍

三,、引導(dǎo)撥打其他政務(wù)熱線的訴求范圍

四,、引導(dǎo)分流至相關(guān)企業(yè)的訴求范圍