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各縣（市、區(qū)）人民政府,，高新區(qū),、臨桂新區(qū),、漓江風(fēng)景名勝區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、高鐵（桂林）廣西園管委會，市直各委、辦,、局，中央,、自治區(qū)駐桂林各單位,，各企事業(yè)單位：

現(xiàn)將《桂林市支持“專精特新”中小企業(yè)培育發(fā)展的若干措施（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

桂林市人民政府

2023年2月6日

桂林市支持“專精特新”中小企業(yè)培育發(fā)展的若干措施（試行）

為貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的決策部署，協(xié)同做好國家,、自治區(qū)“專精特新”中小企業(yè)梯度培育工作,，促進(jìn)我市“專精特新”中小企業(yè)的總量增長和質(zhì)量提升，在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力中發(fā)揮更大作用,，結(jié)合我市實(shí)際,，現(xiàn)提出以下措施。

一、健全優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系

（一）明確優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊(duì)培育機(jī)制,。優(yōu)化“專精特新”中小企業(yè)培育工作的頂層設(shè)計(jì),，形成梯隊(duì)培育格局，健全由創(chuàng)新型中小企業(yè),、市級“專精特新”中小企業(yè),、自治區(qū)級“專精特新”中小企業(yè)和國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、國家級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)共同構(gòu)成的我市優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系,。各級“專精特新”中小企業(yè)列入工業(yè)企業(yè)“白名單”予以重點(diǎn)培育支持,。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

（二）推進(jìn)“專精特新”中小企業(yè)倍增計(jì)劃。按照“儲備一批,、培育一批,、提升一批”的原則，打造具有持續(xù)創(chuàng)新力和競爭力的中小企業(yè)群體,。每年培育入庫30家以上市級“專精特新”中小企業(yè),，2年內(nèi)我市各級“專精特新”中小企業(yè)數(shù)量翻一番，3年內(nèi)我市各級“專精特新”中小企業(yè)產(chǎn)值總量翻一番,。完成自治區(qū)級“專精特新”中小企業(yè)培育任務(wù),，各縣（市、區(qū)）人民政府按照分解指標(biāo)落實(shí)培育任務(wù),。〔責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局,，高新區(qū)管委會、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,、高鐵（桂林）廣西園管委會,，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

二,、支持培育強(qiáng)優(yōu)企業(yè)

（三）支持企業(yè)優(yōu)化升級,。首次被認(rèn)定為市級“專精特新”中小企業(yè)，給予一次性獎勵10萬元,，前期已獲得自治區(qū)級以上“專精特新”中小企業(yè),，不重復(fù)享受該政策；引導(dǎo)縣（市,、區(qū)）人民政府建立縣（市、區(qū)）“專精特新”中小企業(yè)培育庫,，為“專精特新”中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。〔責(zé)任單位：市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局,，各縣（市,、區(qū)）人民政府〕

（四）激勵企業(yè)快速增長。對我市“專精特新”中小企業(yè)，當(dāng)年產(chǎn)值0.2億元（含）—1億元且同比增長35％及稅收增長10％以上的,，每家按照產(chǎn)值增長額的3‰給予獎勵,，最高獎勵不超過50萬元；當(dāng)年產(chǎn)值1億元以上的,，獎勵標(biāo)準(zhǔn)按照其他工業(yè)政策執(zhí)行,。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局）

三,、要素供給應(yīng)保盡保

（五）優(yōu)先保障用能需求,。工業(yè)要素優(yōu)先保障“專精特新”中小企業(yè)。啟動有序用電方案時,，在確保民生用電的前提下,，優(yōu)先保障“專精特新”中小企業(yè)用電；燃?xì)夤┬枋Ш鈺r,，優(yōu)先保障“專精特新”中小企業(yè)用氣,。（責(zé)任部門：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局,、市城管委,，廣西電網(wǎng)桂林供電局）

（六）支持企業(yè)降低物流成本。優(yōu)先保障和扶持外向型“專精特新”中小企業(yè)降低物流成本,，通過物流外包,、效率化配送、全過程供應(yīng)鏈管理等方式降低企業(yè)物流成本,。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局,、市商務(wù)局）

四,、加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)

（七）提升基地、平臺載體發(fā)展能級,。大力推進(jìn)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地,、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺等企業(yè)服務(wù)載體建設(shè)。定制“專精特新”中小企業(yè)專屬服務(wù)包,，針對性地開展政策咨詢,、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán),、投資融資,、人才培訓(xùn)、市場開發(fā),、信息化建設(shè),、財(cái)務(wù)指導(dǎo)等方面工作，為中小企業(yè)提供質(zhì)優(yōu)價廉的普惠服務(wù)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局,、市科技局）

（八）推動精準(zhǔn)服務(wù),。統(tǒng)籌發(fā)揮小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺和各大園區(qū)等載體作用,，加強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),，為我市“專精特新”中小企業(yè)提供“點(diǎn)對點(diǎn)”精細(xì)服務(wù)。建立各級“專精特新”中小企業(yè)聯(lián)絡(luò)員機(jī)制,，各縣（市,、區(qū)）工信部門建立“一戶一檔”，實(shí)施“一企一策”,，每家“專精特新”中小企業(yè)設(shè)置1名聯(lián)絡(luò)員,。聯(lián)絡(luò)員每年至少為聯(lián)系企業(yè)解決1項(xiàng)困難。〔責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局,，各縣（市,、區(qū)）人民政府〕

五、加大融資支持力度

（九）完善信貸支持政策,。建立“專精特新”中小企業(yè)名單推送共享機(jī)制,，優(yōu)先推薦“專精特新”中小企業(yè)享受“桂惠貸”“惠企貸”等貸款貼息優(yōu)惠政策，提高“專精特新”中小企業(yè)享受金融優(yōu)惠政策的比例,、額度,；實(shí)施再貸款再貼現(xiàn)支持“專精特新”中小企業(yè)專項(xiàng)計(jì)劃，充分發(fā)揮貨幣政策工具精準(zhǔn)滴灌功能,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對科技創(chuàng)新領(lǐng)域的信貸支持力度,，確保符合條件的企業(yè)新增貸款、續(xù)貸貸款“應(yīng)貼盡貼,、應(yīng)享盡享”,；建立政金企風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制，優(yōu)先推薦為“專精特新”中小企業(yè)提供支持的金融機(jī)構(gòu)享受擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償和貸款風(fēng)險補(bǔ)償,，鼓勵金融保險機(jī)構(gòu)支持“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展,，為企業(yè)資產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)等提供更優(yōu)質(zhì)的保險服務(wù),，降低保險成本,；大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融，及時梳理產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈核心企業(yè)及上下游中小微企業(yè)融資需求,，擴(kuò)大應(yīng)收賬款融資規(guī)模。（責(zé)任單位：市金融辦,、市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局，人民銀行桂林市中心支行,、桂林銀保監(jiān)分局）

（十）暢通市場化融資渠道,。由市金融辦牽頭成立“上市辦”，為“專精特新”中小企業(yè)等擬上市企業(yè)提供上市籌備期間的總協(xié)調(diào)服務(wù),；建立上市（掛牌）后備企業(yè)資源庫,，做好企業(yè)上市梯度培育，優(yōu)選不少于10家“專精特新”中小企業(yè)納入上市后備企業(yè)資源庫,，重點(diǎn)對接北交所,、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板和新三板,。力爭到2025年,，新增“專精特新”中小企業(yè)上市（掛牌）5家以上。（責(zé)任單位：市金融辦,、市工業(yè)和信息化局,，桂林銀保監(jiān)分局）

六、推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展

（十一）強(qiáng)化“專精特新”中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈保障,。梳理“專精特新”中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈清單,，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈清單，圍繞薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵短板配套產(chǎn)業(yè)鏈上下游,，吸引上下游企業(yè)在我市落地,。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市投資促進(jìn)局）

（十二）推動大中小企業(yè)融通發(fā)展,。鼓勵大中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈協(xié)同配套發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈集群規(guī)?；l(fā)展,。鼓勵鏈主企業(yè)向中小企業(yè)開放供應(yīng)鏈，發(fā)布產(chǎn)品和服務(wù)采購計(jì)劃,，輸出配套產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理體系,，擴(kuò)大面向中小企業(yè)的采購規(guī)模；發(fā)揮“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,，面向重點(diǎn)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)推薦“專精特新”中小企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù),。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局,、市商務(wù)局）

七,、提升企業(yè)創(chuàng)新能力

（十三）推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。建立“企業(yè)出題,、院校解題,、政府助題”的新型產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目支持機(jī)制,，推動“專精特新”中小企業(yè)與區(qū)內(nèi)外高等院校和科研院所建立長期合作機(jī)制，實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)攻關(guān),，促進(jìn)本地成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)升級,；面向高校、科研院所等征集一批技術(shù)成果轉(zhuǎn)移目錄,，面向“專精特新”中小企業(yè)征集一批技術(shù)研發(fā)需求目錄,，推動供需雙向“揭榜”，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,。（責(zé)任單位：市科技局,、市發(fā)展改革委、市教育局,、市工業(yè)和信息化局）

（十四）加快技術(shù)改造提升,。支持“專精特新”中小企業(yè)采用新設(shè)備、新工藝,、新材料,、新產(chǎn)品、新模式實(shí)施技術(shù)改造,，提高產(chǎn)品競爭力,。優(yōu)先推薦“專精特新”中小企業(yè)享受技術(shù)改造方面的政策、資金支持,，激發(fā)“專精特新”中小企業(yè)創(chuàng)新活力,。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委,、市科技局）

八,、推進(jìn)質(zhì)量品牌提升

（十五）支持“專精特新”中小企業(yè)在工藝裝備、質(zhì)量管理,、品牌建設(shè)方面與國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo),，建立與國際接軌的生產(chǎn)質(zhì)量體系。引導(dǎo)“專精特新”中小企業(yè)爭創(chuàng)各級質(zhì)量獎,；鼓勵和支持“專精特新”中小企業(yè)爭創(chuàng)全國工業(yè)品牌培育示范企業(yè),、老字號等品牌建設(shè)以及加強(qiáng)馳名商標(biāo)保護(hù)，引導(dǎo)企業(yè)開展國際商標(biāo)注冊,、創(chuàng)建國際自主品牌,，提升品牌的影響力；支持“專精特新”中小企業(yè)針對細(xì)分領(lǐng)域基礎(chǔ)共性和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展研究,，牽頭或參與國家,、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂；依托國家電子商務(wù)示范基地和電子商務(wù)示范企業(yè),，打造電商新消費(fèi)品牌,；利用打造世界級旅游城市契機(jī),，重點(diǎn)宣傳推廣羅漢果、桂林米粉等本地特色旅游配套產(chǎn)品,。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局,、市商務(wù)局）

九、加強(qiáng)人才智力支持

（十六）優(yōu)化企業(yè)人才培訓(xùn)模式,。定期梳理“專精特新”中小企業(yè)急需緊缺人才需求，支持市屬高校,、職業(yè)院校圍繞產(chǎn)業(yè)需求開設(shè)對應(yīng)專業(yè)學(xué)科與課程,，實(shí)施訂單培養(yǎng)模式，建立“高?！髽I(yè)”實(shí)訓(xùn)基地,，壯大高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍，為企業(yè)搭建人才供給通道,；組織開展“專精特新”中小企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn),，每年培訓(xùn)經(jīng)營管理人才不少于200名，對“專精特新”中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)服務(wù)全覆蓋,。（責(zé)任單位：市教育局,、市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會保障局）

（十七）激勵高端人才落戶桂林,。對“專精特新”中小企業(yè)引進(jìn)急需緊缺的高精尖人才（包括外企外籍人士）,，經(jīng)認(rèn)定為桂林市高層次人才的，按照《桂林市人才引進(jìn)和培養(yǎng)辦法》給予相關(guān)政策待遇,。（責(zé)任單位：市委人才辦,，市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局,、市人力資源社會保障局,、市稅務(wù)局）

十、助力企業(yè)開拓市場

（十八）鼓勵企業(yè)拓展市場,。推動“專精特新”中小企業(yè)利用第三方電子商務(wù)平臺開展網(wǎng)絡(luò)銷售,，利用跨境電商開拓國際市場。鼓勵“專精特新”中小企業(yè)參加交易會,、博覽會等展會,，為企業(yè)搭建產(chǎn)品、技術(shù)展示平臺,，助力拓展國內(nèi)外市場,。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局）

本措施由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋,，自印發(fā)之日起施行,，有效期2年,。