各縣（市,、區(qū)）人民政府,，市直各有關(guān)單位：

經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)將《桂林市2023年度土壤污染防治工作計(jì)劃》印發(fā)你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

桂林市人民政府辦公室

2023年5月14日

桂林市2023年度土壤污染防治工作計(jì)劃

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年,，是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)美麗桂林建設(shè)的重要一年,，為持續(xù)改善我市土壤環(huán)境質(zhì)量，確保年度各項(xiàng)工作順利推進(jìn),，編制實(shí)施本計(jì)劃,。

一、工作目標(biāo)

2023年,，要堅(jiān)持以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,、人居環(huán)境安全和堅(jiān)決遏制土壤污染事故發(fā)生為底線(xiàn)目標(biāo)，對(duì)照《桂林市土壤污染防治高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》目標(biāo)以及時(shí)序進(jìn)度要求,，確保全市受污染耕地安全利用率在93．8％以上,、重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障；地下水國(guó)控區(qū)域點(diǎn)位和“雙源”點(diǎn)位水質(zhì)總體保持穩(wěn)定,。

二,、重點(diǎn)任務(wù)

（一）持續(xù)加強(qiáng)耕地涉重金屬污染源排查整治

開(kāi)展農(nóng)用地土壤涉鎘等重金屬污染源排查整治。根據(jù)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查,、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查,、第二次全國(guó)污染源普查、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià),、排污許可,、糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等最新數(shù)據(jù)，持續(xù)推進(jìn)涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治工作,，更新污染源整治清單,，逐一制定整治方案并限期完成整治銷(xiāo)號(hào)。開(kāi)展涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治“回頭看”,，對(duì)2021年,、2022年完成整治銷(xiāo)號(hào)的污染源開(kāi)展抽查。〔市生態(tài)環(huán)境局牽頭,，市發(fā)展改革委,、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等參與,，各縣（市,、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)，以下均需各縣（市,、區(qū)）人民政府落實(shí),，不再列出〕

開(kāi)展涉重金屬礦區(qū)歷史遺留固體廢物排查整治。根據(jù)上級(jí)相關(guān)要求落實(shí)年度任務(wù),，到2023年12月底,，針對(duì)周邊以及下游耕地土壤污染較重的礦區(qū)，優(yōu)先完成排查任務(wù),，并報(bào)送相應(yīng)的排查情況表,、整治清單,、綜合整治方案。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭,，市發(fā)展改革委,、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等參與）

開(kāi)展受污染耕地集中區(qū)域污染成因排查整治,。按照自治區(qū)統(tǒng)一部署開(kāi)展耕地土壤重金屬污染成因排查,，逐步建立污染源清單。堅(jiān)持“邊查邊治,、應(yīng)控盡控”,，督促、指導(dǎo)已查明污染源的相關(guān)縣（市,、區(qū)）采取污染源頭治理,、切斷污染物進(jìn)入農(nóng)田的鏈條等措施，有效降低重金屬污染物對(duì)耕地土壤的影響,。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭,，市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等參與）

（二）強(qiáng)化在產(chǎn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管與污染預(yù)防

壓實(shí)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位監(jiān)督責(zé)任,。依法依規(guī)制定年度土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄,，并向社會(huì)公布。以2021年完成土壤污染隱患排查的土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位為對(duì)象,，分批分行業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)隱患排查“回頭看”,，防止污染加重或者新增污染；以化工,、有色金屬行業(yè)為重點(diǎn),，推動(dòng)一批土壤污染隱患大、污染問(wèn)題突出的企業(yè)實(shí)施綠色化改造,；組織開(kāi)展土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位周邊土壤環(huán)境監(jiān)測(cè),；督促土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位依法落實(shí)土壤污染隱患排查、自行監(jiān)測(cè),、信息公開(kāi)等相關(guān)工作,，涉及設(shè)施、設(shè)備或者建（構(gòu)）筑物拆除的,，督促其制定土壤污染防治工作方案并進(jìn)行備案,。各縣（市、區(qū)）于每季度末將相關(guān)工作情況報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局,。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭,，市工業(yè)和信息化局等參與）

嚴(yán)格涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)排放管理。動(dòng)態(tài)更新全口徑企業(yè)清單,，及時(shí)增補(bǔ)新,、改、擴(kuò)建企業(yè)信息和漏報(bào)企業(yè)信息,。嚴(yán)格落實(shí)全口徑重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬污染物排放總量控制要求,，嚴(yán)格執(zhí)行“等量替代”。持續(xù)深入實(shí)施重金屬減排工程,，以結(jié)構(gòu)調(diào)整,、升級(jí)改造和深度治理為主要手段，加快淘汰落后企業(yè)產(chǎn)能,，引導(dǎo)和支持重有色金屬采選,、冶煉，涉重金屬無(wú)機(jī)化合物工業(yè)等行業(yè)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn),、綠色化改造和提標(biāo)改造,。梳理排查以涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)，建立涉重金屬工業(yè)園區(qū)清單,。完成年度重點(diǎn)重金屬污染物減排目標(biāo)任務(wù),。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委,、市工業(yè)和信息化局,、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局等參與）

統(tǒng)籌環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位與排污許可管理,。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)在制定年度環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位名錄時(shí)，要嚴(yán)格按照《環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位名錄管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。依法將涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)納入排污許可管理,，對(duì)于實(shí)施排污許可重點(diǎn)管理的企業(yè)，排污許可證應(yīng)當(dāng)明確重金屬污染物排放種類(lèi),、許可排放濃度,、許可排放量等。對(duì)2013年以來(lái)已獲得國(guó)家認(rèn)定重金屬減排的單位,，要在其排污許可證上體現(xiàn)減排后的重金屬污染物排放總量要求,，并載明削減措施、減排量,，作為總量替換來(lái)源的還應(yīng)當(dāng)載明出讓量和出讓去向,。到2023年底，對(duì)納入大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄的涉鎘等重金屬排放企業(yè),，全部按排污許可證規(guī)定對(duì)大氣污染物中的顆粒物實(shí)行在線(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè),，以監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)核算顆粒物等排放量，并與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng),。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭,，市工業(yè)和信息化局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市行政審批局等參與）

持續(xù)加強(qiáng)涉錳,、涉鉈污染源排查整治,。開(kāi)展電解錳渣庫(kù)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，建立問(wèn)題臺(tái)賬,，并開(kāi)展治理,。持續(xù)開(kāi)展涉鉈企業(yè)排查整治，嚴(yán)防污染問(wèn)題反彈,。推進(jìn)重有色金屬冶煉,、鋼鐵等典型涉鉈企業(yè)實(shí)施廢水治理設(shè)施除鉈升級(jí)改造，嚴(yán)格執(zhí)行車(chē)間或者生產(chǎn)設(shè)施廢水排放口達(dá)標(biāo)排放要求,。將涉錳,、涉鉈企業(yè)污染源排查整治情況納入“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查檢查對(duì)象范圍,，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工業(yè)和信息化局,、市應(yīng)急局等參與）

實(shí)施尾礦庫(kù)分類(lèi)分級(jí)環(huán)境監(jiān)管,。根據(jù)《尾礦庫(kù)環(huán)境監(jiān)管分類(lèi)分級(jí)技術(shù)規(guī)程（試行）》《尾礦庫(kù)污染隱患排查治理工作指南》要求，建立并動(dòng)態(tài)更新尾礦庫(kù)分類(lèi)分級(jí)環(huán)境監(jiān)管清單,，實(shí)施尾礦庫(kù)差異化管理,，并落實(shí)尾礦庫(kù)環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)填報(bào)以及管理要求。強(qiáng)化尾礦庫(kù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理責(zé)任落實(shí),，對(duì)一級(jí)環(huán)境監(jiān)管尾礦庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)檢查每年不少于2次,，汛期前至少開(kāi)展1次；對(duì)二級(jí)尾礦庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)檢查每年不少于1次,；對(duì)三級(jí)尾礦庫(kù)隨機(jī)抽查,，比例不低于50％，優(yōu)先抽查生態(tài)環(huán)境問(wèn)題多,、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出,、群眾反映強(qiáng)烈的尾礦庫(kù)。在汛期,、重大活動(dòng)等重要時(shí)段,，加大監(jiān)督檢查力度和頻次。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭,，市應(yīng)急局參與）

（三）深入實(shí)施耕地分類(lèi)管理

強(qiáng)化農(nóng)用地安全利用和風(fēng)險(xiǎn)管控,。制定農(nóng)用地安全利用年度工作計(jì)劃，明確行政區(qū)域內(nèi)安全利用類(lèi)耕地和嚴(yán)格管控類(lèi)耕地的具體管控措施，確保農(nóng)用地安全利用率達(dá)到國(guó)家考核要求,。嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)廣西嚴(yán)格管控類(lèi)耕地用途管控工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，對(duì)嚴(yán)格管控類(lèi)耕地實(shí)施“前、中,、后”閉環(huán)管理,，原則上全部落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施,；依法推進(jìn)嚴(yán)格管控類(lèi)耕地特定農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)格管控區(qū)域劃定,，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強(qiáng)嚴(yán)格管控類(lèi)耕地糧食質(zhì)量安全監(jiān)控,，抓好糧食收儲(chǔ)和流通環(huán)節(jié)監(jiān)管,，杜絕重金屬超標(biāo)糧食進(jìn)入市場(chǎng)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé),，市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局等參與）

加快推動(dòng)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別動(dòng)態(tài)調(diào)整,。在國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”基礎(chǔ)上，結(jié)合近年來(lái)已掌握的可食用農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)結(jié)果以及相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),，實(shí)施耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別動(dòng)態(tài)調(diào)整,；對(duì)嚴(yán)格管控類(lèi)耕地面積較大的區(qū)域和土壤污染狀況詳查成果數(shù)據(jù)中土壤樣品檢測(cè)數(shù)據(jù)較少的區(qū)域，進(jìn)行土壤加密采樣調(diào)查與監(jiān)測(cè),，進(jìn)一步精確嚴(yán)格管控類(lèi)耕地分布區(qū)域及面積,，推進(jìn)耕地分類(lèi)管理。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,，市發(fā)展改革委,、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局等參與）

（四）有效管控建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)

開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查評(píng)估,。以用途變更為“一住兩公”的地塊為重點(diǎn),，督促依法開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。持續(xù)開(kāi)展關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊摸排,，建立并動(dòng)態(tài)更新優(yōu)先監(jiān)管地塊清單,；針對(duì)清單內(nèi)地塊，按要求組織開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)測(cè),、環(huán)境監(jiān)測(cè),，推進(jìn)土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。督促土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地用途變更或者其土地使用權(quán)收回,、轉(zhuǎn)讓前,，依法開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查，調(diào)查報(bào)告納入不動(dòng)產(chǎn)登記管理。（市生態(tài)環(huán)境局,、市自然資源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理,。合理規(guī)劃污染地塊用途，從嚴(yán)管控農(nóng)藥,、化工等行業(yè)中的重度污染地塊規(guī)劃用途,，確需開(kāi)發(fā)利用的，鼓勵(lì)用于拓展生態(tài)空間,。嚴(yán)格建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄內(nèi)地塊管理,，納入名錄的地塊，不得作為住宅,、公共管理與公共服務(wù)用地,，不予批準(zhǔn)選址涉及該地塊的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。加強(qiáng)土地供應(yīng)等環(huán)節(jié)監(jiān)管,，未落實(shí)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)相關(guān)措施（包括土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù),、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估,、修復(fù)效果評(píng)估、后期管理等）的重點(diǎn)建設(shè)用地,，不予辦理出讓,、劃撥手續(xù)。制定印發(fā)《桂林市建設(shè)用地土壤環(huán)境聯(lián)動(dòng)監(jiān)督管理實(shí)施方案》,，完善建設(shè)用地土壤污染聯(lián)動(dòng)監(jiān)管具體辦法措施,，細(xì)化準(zhǔn)入管理要求，加強(qiáng)各部門(mén)間聯(lián)動(dòng)監(jiān)管,。（市生態(tài)環(huán)境局,、市自然資源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，市工業(yè)和信息化局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市行政審批局等參與）

推進(jìn)建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)。推動(dòng)落實(shí)關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控,，針對(duì)列入優(yōu)先監(jiān)管地塊清單的地塊,，督促相關(guān)責(zé)任人根據(jù)實(shí)際情況劃定管控區(qū)域、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控,，到2023年底,，全市實(shí)施管控的地塊比例不少于35％。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)活動(dòng)監(jiān)管,，以建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄內(nèi)地塊為重點(diǎn),，組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)施工現(xiàn)場(chǎng)檢查,。鼓勵(lì)采用污染阻隔、監(jiān)測(cè)自然衰減等原位風(fēng)險(xiǎn)管控或者修復(fù)技術(shù),，探索在產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展邊生產(chǎn)邊管控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)模式,。探索污染土壤“修復(fù)工廠”模式。積極引導(dǎo)綠色低碳理念貫穿土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)全過(guò)程,，鼓勵(lì)使用綠色低碳修復(fù)材料,、裝備和技術(shù)，提高土壤污染防治節(jié)能減排能力水平,。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭,，市自然資源局等參與）

規(guī)范從業(yè)單位和個(gè)人信用管理。按年度在市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站公開(kāi)土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評(píng)審情況,；強(qiáng)化土壤污染狀況調(diào)查質(zhì)量監(jiān)管,，按照國(guó)家相關(guān)要求組織開(kāi)展建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告監(jiān)督檢查和抽查。依法將從事土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)活動(dòng)的單位和個(gè)人執(zhí)業(yè)情況,，納入全國(guó)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)從業(yè)單位和個(gè)人執(zhí)業(yè)情況信用記錄系統(tǒng)管理，將信用記錄等信息納入桂林市公共信用信息一體化平臺(tái)并向社會(huì)公布,。鼓勵(lì)在招標(biāo)文件中將從業(yè)單位在信用記錄系統(tǒng)是否存在信用記錄,、評(píng)審一次性通過(guò)率等納入對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭,，市發(fā)展改革委、市自然資源局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局等參與）

（五）扎實(shí)推進(jìn)地下水污染防治工作

持續(xù)開(kāi)展地下水污染狀況調(diào)查評(píng)估,。按要求開(kāi)展地下水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作年度評(píng)估和地下水環(huán)境質(zhì)量考核，針對(duì)人為因素導(dǎo)致不達(dá)標(biāo)的考核點(diǎn)位編制水質(zhì)達(dá)標(biāo)或者保持（改善）方案并采取相應(yīng)措施,。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭,，市自然資源局、市水利局等參與）

加強(qiáng)地下水污染防治項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè),。結(jié)合我市地下水環(huán)境現(xiàn)狀,，圍繞地下水“雙源”環(huán)境狀況調(diào)查、國(guó)家地下水環(huán)境質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì)達(dá)標(biāo),、地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)劃定,、地下水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)、地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)等重點(diǎn)任務(wù),，參與編制廣西地下水污染防治預(yù)儲(chǔ)備項(xiàng)目清單,。〔各縣（市、區(qū)）人民政府牽頭,，市自然資源局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市水利局等參與〕

（六）務(wù)實(shí)推進(jìn)治理體系與治理能力建設(shè)

強(qiáng)化土壤污染防治資金與項(xiàng)目管理。扎實(shí)做好土壤污染防治預(yù)儲(chǔ)備項(xiàng)目清單編制工作,，有針對(duì)性,、分步驟的推進(jìn)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，切實(shí)提高項(xiàng)目?jī)?chǔ)備質(zhì)量,。嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管,，加強(qiáng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),，提高資金使用效益,。力爭(zhēng)到2023年底，2021年獲得中央補(bǔ)助資金的項(xiàng)目完工率和資金執(zhí)行率在90％以上,；2022年,、2023年獲得中央補(bǔ)助資金的項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)到100％，資金執(zhí)行率分別在80％和52％以上,。〔各縣（市,、區(qū)）人民政府牽頭，市財(cái)政局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等參與〕

加強(qiáng)土壤生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè)。以中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改為契機(jī),，逐步健全土壤和地下水環(huán)境治理體系,，確保土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)責(zé)任落實(shí)，形成發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、解決問(wèn)題的管理閉環(huán),。按要求完成土壤和地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)位監(jiān)測(cè)，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤和可食用農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測(cè),。依法開(kāi)展土壤生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法,，強(qiáng)化突發(fā)環(huán)境事件土壤應(yīng)急處置能力。（市生態(tài)環(huán)境局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

提高土壤污染防治科技支撐引領(lǐng)作用。堅(jiān)持把土壤污染防治科技創(chuàng)新與技術(shù)攻關(guān)放在重要位置,。依托相關(guān)科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng),、基金），推動(dòng)土壤污染源頭預(yù)防,、污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù),、典型區(qū)域土壤和地下水污染綜合防控等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)以及成果轉(zhuǎn)化。優(yōu)化和整合污染防治專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,，加強(qiáng)對(duì)基層管理人員的培訓(xùn)與指導(dǎo),，推動(dòng)提升土壤環(huán)境管理與決策水平,。（市科技局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),，市工業(yè)和信息化局,、市自然資源局等參與）

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各縣（市,、區(qū)）人民政府是實(shí)施土壤污染防治工作的責(zé)任主體,，要組織、協(xié)調(diào),、督促有關(guān)部門(mén)依法履行土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé),，定期研究解決土壤污染防治工作中的重大問(wèn)題。各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，加強(qiáng)督促檢查,；有關(guān)部門(mén)要密切配合，按照職責(zé)分工,，協(xié)同做好土壤和地下水污染防治工作,，確保全面完成各項(xiàng)任務(wù)。

（二）加大資金投入

各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步拓寬多元化資金籌措渠道,，確保土壤污染防治工作順利開(kāi)展,。要加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃，主動(dòng)爭(zhēng)取中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金,；落實(shí)各級(jí)政府環(huán)保投入責(zé)任，積極保障各項(xiàng)主要任務(wù)工作經(jīng)費(fèi),；督促污染責(zé)任主體落實(shí)法律義務(wù),，切實(shí)承擔(dān)污染治理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

（三）加快項(xiàng)目資金撥付

各縣（市,、區(qū)）人民政府要積極推動(dòng)中央土壤污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目建設(shè),，加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用管理，按要求及時(shí)撥付資金,，確保資金撥付率達(dá)到自治區(qū)考核要求,。對(duì)年底仍未按要求完成資金撥付并被自治區(qū)通報(bào)批評(píng)的，第一次發(fā)函督辦,，第二次約談相關(guān)縣（市,、區(qū)）人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)，第三次將啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制,。

（四）強(qiáng)化責(zé)任考核

嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)。將耕地污染源頭管控相關(guān)工作任務(wù)納入糧食安全,、食品安全考核評(píng)議指標(biāo),，將土壤污染防治目標(biāo)完成情況納入全市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核,，將土壤和地下水污染防治相關(guān)工作任務(wù)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，相關(guān)考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要參考,。加強(qiáng)問(wèn)責(zé)問(wèn)效,，對(duì)工作成效突出的縣（市、區(qū)）予以通報(bào)表?yè)P(yáng),，對(duì)工作落實(shí)不力,、成效差的予以通報(bào)批評(píng)。