各縣(市、區(qū))人民政府,高新區(qū),、臨桂新區(qū),、漓江風景名勝區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū),、高鐵(桂林)廣西園管委會,市直各委,、辦、局,中央,、自治區(qū)駐桂林各單位,各企事業(yè)單位:

現(xiàn)將《桂林市穩(wěn)糧食興產業(yè)強農業(yè)扶持辦法》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

桂林市人民政府

2023年8月11日

(此件公開發(fā)布)

桂林市穩(wěn)糧食興產業(yè)強農業(yè)扶持辦法

為推動全市農業(yè)高質量發(fā)展,實現(xiàn)全市農業(yè)經濟穩(wěn)定增長,在總結2022年度全市穩(wěn)糧食興產業(yè)強農業(yè)實施辦法基礎上,制定本辦法,。

一,、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和中央農村工作會議精神,以高質量發(fā)展為主題,守牢糧食安全底線,加快農業(yè)產業(yè)結構調整,堅持創(chuàng)新發(fā)展思路,強化保障措施,發(fā)揮政府財政資金杠桿作用,撬動社會資本支持農業(yè)產業(yè)振興,提升農產品穩(wěn)產保供能力,在農業(yè)農村現(xiàn)代化建設上開拓新局面,加快建設農業(yè)強市。

二,、主要任務

貫徹落實中國共產黨桂林市第六屆委員會第五次全體會議暨經濟工作會議,、桂林市農村工作會議精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,著力抓產業(yè)、守底線,以項目建設和示范創(chuàng)建為抓手,穩(wěn)定糧食面積,大力發(fā)展設施蔬菜,全面優(yōu)化果業(yè)結構,擴大中藥材產業(yè)規(guī)模,推進畜牧業(yè)擴能升級,發(fā)展陸基圓形池循環(huán)水養(yǎng)殖,做優(yōu)做強現(xiàn)代特色農業(yè),大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè),保障糧食和重要農產品穩(wěn)定安全供給,推動全市農業(yè)生產規(guī)模持續(xù)擴大,、品種持續(xù)培優(yōu),、品質持續(xù)提升,建設更多農業(yè)品牌,挖掘農業(yè)經濟新的增長點,促進農業(yè)增效、農民增收,。

三,、扶持對象、條件和標準

(一)糧食種植

1.水稻種植

經營主體與村委或農戶簽訂規(guī)范的租賃合同或協(xié)議書,水稻種植面積相對集中連片200畝及以上的,種植雙季稻每畝扶持300元;種植一季稻(早稻,、中稻或者晚稻)每畝扶持100元;種植水稻+旱糧,在水稻種植的基礎上,每畝再增加扶持50元,。

2.大豆玉米帶狀復合種植

大豆玉米帶狀復合種植相對集中連片100畝及以上的,每畝扶持100元。

(二)蔬菜(食用菌)設施栽培

新建蔬菜栽培設施當年投入使用,設施使用率達到80%,生產基地掛有標準化生產示范牌,有標準化生產技術規(guī)程,發(fā)揮示范帶動作用,。

1.蔬菜生產

(1)蔬菜設施栽培

溫控大棚相對集中連片100畝及以上的,每畝扶持20000元;普通鋼架大棚相對集中連片300畝及以上的,每畝扶持5000元;“半月型”棚相對集中連片300畝及以上的,每畝扶持1000元;滴噴灌水肥化一體化系統(tǒng)相對集中連片400畝及以上的,每畝扶持200元,。

(2)“雙季稻+冬菜”生產

鼓勵實施循環(huán)耕作的模式,經營主體開展“雙季稻+冬菜”模式生產,生產面積相對集中連片300畝及以上的,每畝扶持400元(含300元每畝的種植雙季稻扶持資金)。

2.食用菌生產

(1)食用菌設施栽培

溫控大棚相對集中連片100畝及以上的,每畝扶持20000元,。普通鋼架大棚相對集中連片200畝及以上的,每畝扶持3000元;普通鋼架大棚相對集中連片300畝及以上的,每畝扶持5000元,。

(2)食用菌露天栽培

食用菌露天栽培相對集中連片200畝及以上的,每畝扶持160元,。進行“稻+菌”模式種植,可同時享受水稻種植扶持和食用菌露天栽培扶持。

(三)中藥材生產

經營主體當年新種中藥材相對集中連片1000畝及以上,或2023年,、2024年連續(xù)兩年新種多年生中藥材相對集中連片面積累計達到1000畝及以上,中藥材品種種植密度,、成活率等達到相應標準的(由扶持辦法實施細則具體明確),每畝扶持300元,單個主體最高扶持100萬元。同一地塊僅扶持一次,。羅漢果種植按照專項資金扶持政策執(zhí)行,。

(四)畜牧養(yǎng)殖

已建成投產的肉牛(羊)、生豬養(yǎng)殖場和家禽養(yǎng)殖企業(yè),在農業(yè)農村部畜牧業(yè)綜合信息平臺養(yǎng)殖場直聯(lián)直報系統(tǒng)中有備案登記,。

1.肉牛養(yǎng)殖

(1)鼓勵農戶小規(guī)模飼養(yǎng)母牛

飼養(yǎng)10頭及以上母牛的農戶或養(yǎng)殖場,每年有產活犢的,按每頭產活犢母牛1000元的標準對其養(yǎng)殖戶進行扶持,。

(2)肉牛出欄

年出欄100頭至499頭,且出欄量同比增長5%—10%的,每個場扶持3萬元,出欄量同比增長10%以上的,每個場扶持4萬元;年出欄500頭至999頭,且出欄量同比增長5%—10%的,每個場扶持10萬元,出欄量同比增長10%以上的,每個場扶持12萬元;年出欄1000頭及以上,且出欄量同比增長5%—10%的,每個場扶持20萬元,出欄量同比增長10%以上的,每個場扶持30萬元。

2.肉羊養(yǎng)殖

年出欄200只至499只,且出欄量同比增長5%—10%的,每個場扶持2萬元,出欄量同比增長10%以上的,每個場扶持3萬元;年出欄500只至999只,且出欄量同比增長5%—10%的,每個場扶持5萬元,出欄量同比增長10%以上的,每個場扶持7萬元;年出欄1000只及以上,且出欄量同比增長5%—10%的,每個場扶持8萬元,出欄量同比增長10%以上的,每個場扶持10萬元,。

3.生豬養(yǎng)殖

(1)年出欄5萬頭及以上,且出欄量同比增長5%—10%的,每個場扶持50萬元,出欄量同比增長10%以上的,每個場扶持70萬元;年出欄10萬頭及以上,且出欄量同比增長5%—10%的,每個場扶持100萬元,出欄量同比增長10%以上的,每個場扶持150萬元;年出欄20萬頭及以上,且出欄量同比增長5%—10%的,每個場扶持300萬元,出欄量同比增長10%以上的,每個場扶持400萬元,。

(2)對當年新建成并投產的養(yǎng)殖場,設計年出欄5萬頭以上的,每個場扶持50萬元;設計年出欄10萬頭以上的,每個場扶持150萬元;設計年出欄20萬頭以上的,每個場扶持500萬元。

4.家禽養(yǎng)殖

年出欄1000萬羽及以上,且出欄量同比增長5%—8%的,每個企業(yè)扶持10萬元,出欄量同比增長8%以上的,每個企業(yè)扶持20萬元;年出欄1500萬羽及以上,且出欄量同比增長5%—8%的,每個企業(yè)扶持20萬元,出欄量同比增長8%以上的,每個企業(yè)扶持30萬元,。

5.重大動物疫病防控

通過國家級無規(guī)定動物疫病小區(qū)評估的,每個申請主體扶持20萬元,。

(五)水產養(yǎng)殖

新建陸基圓形池循環(huán)水養(yǎng)殖基地,且不在當?shù)仞B(yǎng)殖水域規(guī)劃劃定的禁養(yǎng)區(qū)范圍內,不占用基本農田、糧食生產功能區(qū),養(yǎng)殖用水符合漁業(yè)水質標準,建立養(yǎng)殖尾水處理設施,并排放達標,。單個養(yǎng)殖基地水體達到5000立方米的,扶持50萬元,每超過1000立方米,增加扶持10萬元,最高扶持100萬元,。

(六)水果種植和柑橘流通

1.新建水果新品種示范基地,不占用耕地,品種和布局符合《桂林市推進水果產業(yè)高質量發(fā)展實施方案》要求。2023年及之后新種連片300畝及以上,每畝扶持500元,。

2.加強柑橘流通和產能消化,企業(yè)或個人,年累計收購農戶,、合作社、家庭農場等生產主體生產的柑橘達1萬噸以上的,按每噸20元給予扶持,。

(七)智慧農業(yè)基地建設

農業(yè)企業(yè),、農民專業(yè)合作社、家庭農場等經營主體,當年新建智慧農業(yè)示范基地,基地相對集中連片,擁有視頻監(jiān)控設備,、環(huán)境監(jiān)測設備,、病蟲害監(jiān)測設備、智能農機設備,、農產品質量安全追溯系統(tǒng);具備數(shù)據采集存儲,、處理分析、展示應用等功能的智慧管理平臺;貫通信息采集,、分析決策,、作業(yè)控制、智慧管理等各環(huán)節(jié)的智慧農業(yè)集成體系完善,?；卦O施設備生產規(guī)模、生產技術及效益均達到全市同類領先水平,有完善的聯(lián)農帶農利益聯(lián)結機制,且在全市范圍內可復制、可推廣,。按照示范基地投入資金情況及能起到的示范引領效應進行評估,評估通過后按每個基地100萬元—1000萬元予以扶持,。

四、扶持程序

(一)填寫申請表,。申報單位(或個人)自愿申報,填寫申請表并簽字蓋章,提交至項目實施地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,同時提供相關佐證材料,。

(二)縣(市、區(qū))級推薦,。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對申報材料進行初步核驗,通過后報縣級農業(yè)農村部門,、鄉(xiāng)村振興部門復核,復核通過后由縣級鄉(xiāng)村振興部門將符合條件的申報項目納入鄉(xiāng)村振興銜接資金項目庫,由縣級農業(yè)農村部門對申報扶持對象、扶持事項及金額等信息進行公示,公示時間不少于5個工作日,。公示無異議后,由縣級農業(yè)農村部門匯總扶持申報情況,經縣(市,、區(qū))人民政府分管領導簽字并加蓋公章,提交市農業(yè)農村部門審核。

(三)市級審核,。市農業(yè)農村部門會同市發(fā)展改革委,、市財政局、市鄉(xiāng)村振興局等部門,對縣級推薦的項目進行審核,確定扶持對象和金額,并在市農業(yè)農村部門網站對結果進行公示,公示時間不少于5個工作日,。公示無異議后,上報市人民政府審定,。

(四)扶持資金從市級鄉(xiāng)村振興銜接資金中予以安排。市財政部門依據本辦法,及時將承擔的扶持資金下?lián)艿礁骺h(市,、區(qū)),縣級農業(yè)農村部門應在15個工作日內完成扶持資金申報程序,向本級財政部門提交撥付扶持資金申請,。縣級財政部門對本級農業(yè)農村部門提交申請及所附材料進行合規(guī)性審核,無誤后5個工作日內將資金撥付至扶持對象,。

五,、職責分工

(一)市委農辦。統(tǒng)籌協(xié)調指導全市穩(wěn)糧食興產業(yè)強農業(yè)扶持工作,。

(二)市農業(yè)農村局。對縣級報送的穩(wěn)糧食興產業(yè)強農業(yè)扶持申請進行審核和公示;負責監(jiān)督扶持資金的預算執(zhí)行,審核指導及監(jiān)督扶持資金績效評價和信息公開等,。

(三)市發(fā)展改革委,。負責指導全市穩(wěn)糧食興產業(yè)強農業(yè)項目實施,對有條件的項目進行整合、包裝,爭取上級資金支持,。

(四)市財政局,。根據工作推進情況做好資金保障,審核扶持資金預算;辦理扶持資金撥付,組織實施扶持資金財政監(jiān)督檢查和總體績效評價等。

(五)市鄉(xiāng)村振興局,。負責指導13個有鞏固脫貧攻堅成果任務的縣(市,、區(qū))做好在財政銜接鄉(xiāng)村振興扶持資金使用范圍內項目的扶持工作。

(六)各縣(市,、區(qū))人民政府,。做好宣傳,組織符合條件的農業(yè)生產經營主體自愿申報。按照規(guī)定將扶持資金撥付到扶持對象;加強扶持資金的監(jiān)督和管理,認真組織績效自評等;建立桂林市穩(wěn)糧食興產業(yè)強農業(yè)扶持工作臺賬。

六,、保障措施

(一)加強組織領導,。市委農辦要組成工作專班,負責全市穩(wěn)糧食興產業(yè)強農業(yè)扶持項目前期論證、中期督查,、后期驗收等各項工作,。各縣(市、區(qū))要強化責任擔當,建立相應機制,狠抓工作落實,確保各項工作有序推進,。

(二)加強項目管理,。項目實行屬地管理,各縣(市、區(qū))要嚴格按照規(guī)定的程序和要求,做好項目申報,、實施,、管理、監(jiān)督檢查,、驗收,、資金分配與使用等工作。市級農業(yè)農村部門,、財政部門,、鄉(xiāng)村振興部門要對項目進行審核,對執(zhí)行過程全程監(jiān)督,對項目完成結果進行績效評價。

(三)加強資金管理,。獲得扶持的單位和個人要主動接受農業(yè)農村,、財政、審計等相關部門的監(jiān)督和檢查,。發(fā)現(xiàn)有弄虛作假,套取扶持資金行為的,按規(guī)定取消或收回財政扶持資金,五年內不再受理其申報扶持資金及農業(yè)項目資金,并依法依規(guī)追究責任,。

各級財政部門和農業(yè)農村部門要加強對扶持資金的監(jiān)督管理,不得截留、挪用扶持資金,不得自行變更扶持對象,確保?？顚Ｓ?。

(四)工作經費保障。市級財政部門要安排穩(wěn)糧食興產業(yè)強農業(yè)工作經費,保障相關項目前期論證,、中期督查,、后期驗收等工作正常開展。各縣(市,、區(qū))也要落實相應工作經費,保障扶持辦法順利實施,。

七、其他

(一)各縣(市,、區(qū))須另行出臺糧食及相關產業(yè)生產扶持政策,。

(二)本辦法從印發(fā)之日開始執(zhí)行,適用時間為2023—2025年,相關事項由市農業(yè)農村局負責解釋。