各縣(市,、區(qū))人民政府,高新區(qū)、臨桂新區(qū),、漓江風(fēng)景名勝區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、高鐵(桂林)廣西園管委會,市直各委,、辦、局,中央,、自治區(qū)駐桂林各單位,各企事業(yè)單位:

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2015〕75號)和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確海綿城市建設(shè)工作有關(guān)要求的通知》(建辦城〔2022〕17號)等文件精神,系統(tǒng)化全域推進(jìn)我市海綿城市示范建設(shè),在城市規(guī)劃建設(shè)管控全過程強(qiáng)化落實海綿城市建設(shè)要求?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一,、總體要求

按照《桂林市海綿城市專項規(guī)劃(2021—2030)》及相關(guān)規(guī)劃文件,對我市建成區(qū)(包括臨桂區(qū),、象山區(qū)、秀峰區(qū),、疊彩區(qū),、七星區(qū)、雁山區(qū))范圍內(nèi)所有新建,、改建,、擴(kuò)建項目,在土地出讓/劃撥、項目立項,、方案設(shè)計審查,、施工圖審查、項目施工,、竣工驗收等各環(huán)節(jié),全方位無盲區(qū)強(qiáng)化落實海綿城市建設(shè)管控要求,確保海綿城市建設(shè)內(nèi)容與項目主體工程同步規(guī)劃,、同步設(shè)計,、同步施工、同步投入使用,。

對于已處于項目立項,、用地審批、規(guī)劃設(shè)計等前期階段的項目,應(yīng)按海綿城市建設(shè)指標(biāo)要求,及時補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),、補(bǔ)充相關(guān)資料,。對于已開工實施的學(xué)校、醫(yī)院,、小區(qū),、市政道路、保障性住房等重點項目,有條件按海綿城市標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的,應(yīng)及時進(jìn)行設(shè)計變更并實施,。

對無條件實施海綿城市建設(shè)的項目實行海綿城市管控指標(biāo)豁免清單管理,納入《桂林市海綿城市建設(shè)豁免清單》(見附件)的項目,海綿城市建設(shè)管控指標(biāo)不作強(qiáng)制性要求,。豁免清單以外的項目,均應(yīng)按要求落實海綿城市建設(shè)管控指標(biāo),。

其他縣(市)參照執(zhí)行,。

二、相關(guān)環(huán)節(jié)說明

在土地出讓/劃撥階段,明確項目建設(shè)應(yīng)落實海綿城市建設(shè)要求,在項目建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件,、建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書中明確海綿城市建設(shè)相關(guān)管控指標(biāo)要求,。

在項目立項階段,根據(jù)不同項目類型和建設(shè)條件,提出海綿城市管控要求。在項目建議書,、可行性研究報告中分別對海綿城市建設(shè)的必要性,、可行性進(jìn)行分析,并在可行性研究報告中編制海綿城市設(shè)計專篇。發(fā)展改革部門在進(jìn)行批復(fù)時,要落實海綿城市建設(shè)相關(guān)管控指標(biāo)要求,。

在方案設(shè)計審查階段,設(shè)計單位應(yīng)繼續(xù)深化海綿城市設(shè)計專篇,落實相關(guān)管控指標(biāo),合理選擇海綿設(shè)施,以滿足海綿城市建設(shè)規(guī)劃條件,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對海綿城市設(shè)計專篇的審查;自然資源部門在審查項目修規(guī)方案(總平圖)和建設(shè)工程設(shè)計方案,審批建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證時,應(yīng)當(dāng)落實海綿城市設(shè)計專篇的內(nèi)容。

在施工圖設(shè)計階段,設(shè)計單位應(yīng)做好海綿城市建設(shè)施工圖設(shè)計,進(jìn)一步對海綿城市建設(shè)方案進(jìn)行深化完善,。施工圖設(shè)計審查通過后,方可出具施工圖設(shè)計文件審查合格書并進(jìn)行施工圖審查備案,。

在項目施工階段,監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對海綿城市建設(shè)實施情況的監(jiān)管,確保工程施工按照設(shè)計圖紙實施。對不符合要求的,應(yīng)及時制止,并向所在地工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或主管部門報告,。

在竣工驗收階段,應(yīng)由建設(shè)單位組織勘察,、設(shè)計、施工,、監(jiān)理等單位進(jìn)行驗收,對海綿城市建設(shè)要求落實情況簽署明確具體的意見,并應(yīng)在竣工報告中寫明,。

附件:桂林市海綿城市建設(shè)豁免清單

桂林市人民政府辦公室

2023年9月10日

(此件公開發(fā)布)

附件

桂林市海綿城市建設(shè)豁免清單

按照“因地制宜、科學(xué)規(guī)劃”的原則,在桂林市海綿城市建設(shè)過程中需融入海綿城市理念,對無條件實施海綿城市建設(shè)的項目實行海綿城市管控指標(biāo)豁免清單管理,。對納入豁免清單管理的項目,在其設(shè)計,、報建、圖紙審查,、驗收等環(huán)節(jié)對海綿城市建設(shè)管控指標(biāo)不做強(qiáng)制性要求,。以下工程納入桂林市海綿城市建設(shè)豁免清單:

一,、工業(yè)建設(shè)項目

(一)危險化學(xué)品生產(chǎn)基地建設(shè)項目;

(二)生產(chǎn)或使用重金屬的建設(shè)項目;

(三)危險廢物處理(置)建設(shè)項目。指對易燃易爆廢物,、醫(yī)療垃圾,、放射性廢物等危險廢物收集、貯存,、利用和處理(置)的項目,。

二、倉儲建設(shè)項目

(一)危險化學(xué)品,、放射性物品等危險品倉儲建設(shè)項目;

(二)糧食儲備等需要防潮防水的倉儲建設(shè)項目,。

三、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目

(一)加油,、加氣站建設(shè)項目;

(二)液化石油氣換瓶站建設(shè)項目,。

四、市政公用設(shè)施工程建設(shè)項目

(一)垃圾填埋場,、垃圾轉(zhuǎn)運站(場),、公廁等易產(chǎn)生有害下滲物質(zhì)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)項目;

(二)占地面積小于等于1公頃的雨污水泵站、供水加壓泵站,、變電站,、供(換)熱站、燃?xì)庹{(diào)壓站等小型市政公用工程設(shè)施建設(shè)項目;

(三)地下綜合管廊建設(shè)項目,。

五,、市政路橋工程建設(shè)項目

(一)地下連通通道工程;

(二)人行天橋工程(包括市政道路單體人行天橋、建筑連廊工程);

(三)橋梁工程(無橋下綠化);

(四)隧道工程(不含兩端接線);

(五)道路交叉節(jié)點改造工程(交叉口改造,、跨線橋改造)。

六,、其他

(一)保密項目;

(二)軍事設(shè)施項目;

(三)臨時設(shè)施工程,、臨時建筑;

(四)應(yīng)急搶險救災(zāi)建設(shè)項目;

(五)室內(nèi)裝修或不涉及外立面的房屋修繕工程;

(六)燈光工程,包括功能照明、景觀照明等;

(七)氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)范圍項目;

(八)電力,、通訊管線工程;

(九)項目經(jīng)過地質(zhì)勘查確認(rèn)位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),如易發(fā)生滑坡,、崩塌、泥石流,、地面塌陷等不適宜進(jìn)行海綿城市建設(shè)的區(qū)域;

(十)因建設(shè)環(huán)境,、內(nèi)容、功能等因素制約而不能完全遵循海綿城市建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的項目,在規(guī)劃條件中可不提出具體指標(biāo),但要提出以下要求:需將項目基礎(chǔ)條件或初步方案報項目所在地海綿城市建設(shè)主管部門申請海綿城市控制指標(biāo),并按照指標(biāo)設(shè)計實施,。