各縣(市、區(qū))人民政府,高新區(qū)、臨桂新區(qū)、漓江風(fēng)景名勝區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、高鐵(桂林)廣西園管委會(huì),市直各委、辦、局,中央,、自治區(qū)駐桂林各單位,各企事業(yè)單位:

《桂林市加快推進(jìn)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案(2023—2025年)》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

桂林市人民政府辦公室

2023年11月30日

桂林市加快推進(jìn)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案(2023—2025年)

為深入貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部??國(guó)家發(fā)展改革委??財(cái)政部??自然資源部關(guān)于印發(fā)〈全國(guó)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃(2023—2030年)〉的通知》(農(nóng)計(jì)財(cái)發(fā)〔2023〕6號(hào)),、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西加快推進(jìn)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案(2023—2025年)的通知》(桂政辦發(fā)〔2023〕40號(hào))文件精神和市委,、市政府決策部署,加快全市現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展,特制定本實(shí)施方案。

一,、總體要求

(一)指導(dǎo)思想,。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣西“五個(gè)更大”重要要求、視察廣西“4·27”重要講話和對(duì)桂林的重要指示精神,結(jié)合《桂林市人民政府關(guān)于印發(fā)桂林市穩(wěn)糧食興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)業(yè)扶持辦法的通知》(市政規(guī)〔2023〕9號(hào)),整合糧,、果,、蔬、畜,、禽,、水產(chǎn)等地方優(yōu)勢(shì)資源,統(tǒng)籌全市現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、耕地土壤恢復(fù)治理,、地塊小變大整合,、撂荒地綜合整治等工作,大力推動(dòng)現(xiàn)代設(shè)施種植業(yè)、現(xiàn)代設(shè)施畜牧業(yè)和現(xiàn)代設(shè)施漁業(yè)發(fā)展,努力走出一條具有桂林特色的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,為拓展食物來(lái)源,、保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品安全供給提供有力支撐,。

(二)總體目標(biāo)。按照“一年開好局,、兩年打基礎(chǔ),、三年上臺(tái)階”的目標(biāo)要求,摸清市場(chǎng)需求,結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,重點(diǎn)發(fā)展畜牧、漁業(yè),、蔬菜,、水果、食用菌等領(lǐng)域現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè),穩(wěn)步推動(dòng)糧油,、中藥材等產(chǎn)業(yè)設(shè)施現(xiàn)代化發(fā)展,。

到2025年,力爭(zhēng)全市現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)年總產(chǎn)值437.98億元以上,。其中:設(shè)施種植業(yè)方面,累計(jì)建成棚架設(shè)施蔬菜面積11.94萬(wàn)畝以上,設(shè)施蔬菜年產(chǎn)量59.7萬(wàn)噸以上,年產(chǎn)值35.82億元以上;設(shè)施水果面積240萬(wàn)畝以上,年產(chǎn)值167億元以上;設(shè)施蠶(鮮)繭產(chǎn)量1000噸以上,年產(chǎn)值0.5億元以上;設(shè)施食用菌面積155萬(wàn)平方米以上,鮮品年產(chǎn)量26.5萬(wàn)噸以上,年產(chǎn)值24.5億元以上。設(shè)施畜牧業(yè)方面,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源化利用設(shè)施配套率達(dá)到100%,畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；拭黠@提高,年產(chǎn)值191.56億元以上,。設(shè)施漁業(yè)方面,設(shè)施水產(chǎn)品年產(chǎn)量6.2萬(wàn)噸以上,年產(chǎn)值18.6億元以上。

二,、工作機(jī)制

(一)桂林市現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)工作專班(以下簡(jiǎn)稱“工作專班”)

召 集 人:鄭??平副市長(zhǎng)

副召集人:粟皎敏??市人民政府副秘書長(zhǎng),、市人民政府辦公室主任(兼)

楊海芬??市人民政府副秘書長(zhǎng)

黃錫亮??市人民政府副秘書長(zhǎng)

謝??波??市人民政府副秘書長(zhǎng)

蔣易君??市人民政府副秘書長(zhǎng)

梁海濤??市人民政府副秘書長(zhǎng)

趙??斌??市人民政府督查專員

王松云??市委農(nóng)辦主任,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

成員:吳曉罡??市發(fā)展改革委主任

唐標(biāo)明??市教育局局長(zhǎng)

曹方明??市科技局局長(zhǎng)

莫國(guó)才??市工業(yè)和信息化局副局長(zhǎng)

谷海洪??市財(cái)政局局長(zhǎng)

唐德華??市人力資源社會(huì)保障局局長(zhǎng)

張??海??市自然資源局局長(zhǎng)

張曉陽(yáng)??市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)

楊水才??市水利局局長(zhǎng)

徐??寧??市商務(wù)局局長(zhǎng)

黃??健??市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)

魏承林??市鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)

蔣雪嬌??市金融辦主任

陳永東??市林業(yè)和園林局局長(zhǎng)

姚興松??市供銷社理事會(huì)主任

潘??玲??市投資促進(jìn)局局長(zhǎng)

林??莉??市工商聯(lián)主席

蔣權(quán)輝??廣西電網(wǎng)桂林供電局總經(jīng)理

謝平安??中國(guó)人民銀行桂林市分行副行長(zhǎng)

彭??翔??國(guó)家金融監(jiān)督管理總局桂林監(jiān)管分局局長(zhǎng)

17個(gè)縣(市,、區(qū))人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)

工作專班下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展日常工作,落實(shí)工作專班安排部署,協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,辦公室主任由王松云同志兼任,辦公室副主任由各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,。各成員單位要指定1名聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)每月的工作進(jìn)展情況報(bào)送及聯(lián)絡(luò)工作,。

(二)工作職責(zé)

1.各縣(市、區(qū))人民政府:負(fù)責(zé)落實(shí)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)主體責(zé)任,按照工作專班的部署要求,推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)落實(shí)落細(xì),。

2.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)牽頭組織全市現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)工作,研究制定年度工作方案及計(jì)劃,統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等重大事項(xiàng),。

3.市發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)將現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)納入全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。協(xié)調(diào)和平衡農(nóng)業(yè),、林業(yè),、水利、氣象等行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和年度實(shí)施計(jì)劃,。

4.市自然資源局:負(fù)責(zé)將符合相關(guān)用地政策的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上圖入庫(kù),加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)用地利用監(jiān)管。

5.市鄉(xiāng)村振興局:負(fù)責(zé)利用好全市各級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金,撬動(dòng)社會(huì)資本投入現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展,充分利用粵桂幫扶機(jī)制,全力推進(jìn)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)工作,。

6.市財(cái)政局:加強(qiáng)涉農(nóng)資金保障,指導(dǎo)各縣(市、區(qū))財(cái)政部門積極爭(zhēng)取中央,、自治區(qū)資金,籌措地方資金,統(tǒng)籌相關(guān)項(xiàng)目資金,重點(diǎn)支持現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展,。

7.市金融辦、中國(guó)人民銀行桂林市分行,、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局桂林監(jiān)管分局:負(fù)責(zé)推動(dòng)全市現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款貼息等政策落地;加大對(duì)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域金融支持力度,做好“鄉(xiāng)村振興保”和“桂惠貸”等推廣;大力引導(dǎo)社會(huì)資本投入現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展,。

8.市投資促進(jìn)局:加大現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)方面招商引資力度,同時(shí)配合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好農(nóng)業(yè)招商推介、推動(dòng)項(xiàng)目落地等工作

9.其他成員單位:按照現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案,結(jié)合自身工作職責(zé)加快推進(jìn)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展,。市科技局,、市教育局、市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)全市現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)科技服務(wù)和人才體系建設(shè)等工作;市水利局負(fù)責(zé)全市現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)用水保障等工作;市商務(wù)局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市供銷社負(fù)責(zé)強(qiáng)化現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)及產(chǎn)銷對(duì)接等工作;市林業(yè)和園林局負(fù)責(zé)充分利用未納入耕地后備資源的林地發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)等工作;市工商聯(lián)負(fù)責(zé)協(xié)助開展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)招商引資等工作;廣西電網(wǎng)桂林供電局負(fù)責(zé)全市現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)用電保障等工作。

三,、主要任務(wù)

(一)制定現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要會(huì)同有關(guān)部門,結(jié)合我市資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì),摸清市場(chǎng)需求,突出“畜漁蔬果菌”產(chǎn)業(yè),組織編制現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃,。各縣(市、區(qū))在設(shè)施農(nóng)業(yè)選址,、設(shè)計(jì)等方面要符合國(guó)土空間規(guī)劃,與當(dāng)?shù)匚穆脜f(xié)同發(fā)展,。充分發(fā)揮國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地規(guī)模化,、產(chǎn)業(yè)集中等優(yōu)勢(shì),將其納入規(guī)劃范圍,。依托現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模用地和較大水域布局重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū),引導(dǎo)科技、信息,、人才,、資金等要素集聚,引進(jìn)落地現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目。到2025年,力爭(zhēng)創(chuàng)建2個(gè)以現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)為主的自治區(qū)級(jí)示范園區(qū),每個(gè)縣(市,、區(qū))建成1個(gè)以現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)為主的規(guī)?；痉秷@區(qū)。〔牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市自然資源局,各縣(市,、區(qū))人民政府;責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局,、市水利局,、市鄉(xiāng)村振興局〕

(二)加快推進(jìn)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。落實(shí)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收攻堅(jiān)行動(dòng),指導(dǎo)各縣(市,、區(qū))創(chuàng)建智慧農(nóng)業(yè)示范基地,。組織新型經(jīng)營(yíng)主體、企業(yè)投資建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施項(xiàng)目,。引導(dǎo)全市符合標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng),、規(guī)模家禽企業(yè)(場(chǎng))擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。積極實(shí)施新建擴(kuò)建改建水肥一體化,、水果采后商品化處理及加工生產(chǎn)線等設(shè)施項(xiàng)目,大力開展“桂字號(hào)”秋冬水果產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng),。做好全市現(xiàn)有規(guī)模食用菌生產(chǎn)主體的宣傳動(dòng)員,穩(wěn)步擴(kuò)大食用菌生產(chǎn)規(guī)模。加快設(shè)施漁業(yè)等建設(shè),?？茖W(xué)抓好病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治。大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)貸款貼息等政策落地,。加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體(包含家庭農(nóng)場(chǎng),、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等)支持力度,做好“鄉(xiāng)村振興保”和“桂惠貸”等產(chǎn)品推廣,抓實(shí)金融保障,。〔牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市財(cái)政局、市金融辦,各縣(市,、區(qū))人民政府;責(zé)任單位:中國(guó)人民銀行桂林市分行,、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局桂林監(jiān)管分局〕

(三)強(qiáng)化現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)科技支撐,。扎實(shí)推進(jìn)種業(yè)振興和農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用,圍繞現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)適用需求,指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)選種,加快我市各項(xiàng)農(nóng)作物新品種高效栽培技術(shù)的研究和應(yīng)用。因地制宜推廣高層樓房養(yǎng)豬,、疊層高效籠養(yǎng)家禽,、魚菜共生、植物工廠等集約化種養(yǎng)模式,集成示范現(xiàn)代種養(yǎng)設(shè)施設(shè)計(jì),、大數(shù)據(jù)和人工智能核心算法,、蔬菜水果畜禽水產(chǎn)品減損保鮮、廢棄物綜合化利用等關(guān)鍵技術(shù),。設(shè)施畜牧業(yè)方面,著力推進(jìn)生豬,、奶牛、肉牛,、肉羊,、蛋雞、家禽等畜禽養(yǎng)殖機(jī)械化,加快疫病防控,、智能飼喂,、精準(zhǔn)環(huán)控、畜產(chǎn)品采集加工,、糞污收集處理與利用等薄弱環(huán)節(jié)和綠色高效設(shè)備設(shè)施應(yīng)用,。設(shè)施蔬菜、水果,、食用菌方面,主要推廣控溫控濕智能化設(shè)施,、水肥一體化設(shè)施、自動(dòng)化生產(chǎn)采收設(shè)備等,實(shí)現(xiàn)節(jié)水節(jié)肥,、省工增效,、綠色發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。設(shè)施漁業(yè)方面,重點(diǎn)支持開展工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖,、池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造和發(fā)展陸基高效設(shè)施漁業(yè),通過(guò)升級(jí)傳統(tǒng)養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備,完善養(yǎng)殖尾水處理設(shè)施,積極推廣在線監(jiān)控,、精準(zhǔn)飼喂、智能增氧,、自動(dòng)凈化等數(shù)字化智慧漁業(yè)技術(shù),實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖和生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展。加大設(shè)施農(nóng)業(yè)專家顧問(wèn)隊(duì)伍,、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍,、高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍的建設(shè)力度,加強(qiáng)對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的技術(shù)服務(wù)指導(dǎo),組織病蟲害綜合防治等培訓(xùn)和定期的技術(shù)服務(wù),鼓勵(lì)發(fā)展各類社會(huì)化設(shè)施農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織。充分發(fā)揮設(shè)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)＜?、技術(shù)人員作用,加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)和示范推廣,。實(shí)施重大技術(shù)協(xié)同推廣計(jì)劃,示范推廣一批引領(lǐng)性生產(chǎn)技術(shù)、專用品種,。組織開展設(shè)施農(nóng)業(yè)新材料,、新裝備,、新結(jié)構(gòu)的示范推廣,開展專業(yè)化的設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)服務(wù)。推動(dòng)市內(nèi)高等院校,、高職開設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)課程,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員定向生培養(yǎng),、聘用,打造服務(wù)基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。〔牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各縣(市,、區(qū))人民政府;責(zé)任單位:市科技局,、市教育局、市人力資源社會(huì)保障局〕

(四)提高現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備水平,。加快引進(jìn)推廣適宜不同產(chǎn)業(yè)需求和區(qū)域特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備,推動(dòng)設(shè)施結(jié)構(gòu),、專用品種、智能裝備,、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝等方面技術(shù)研發(fā)集成配套,強(qiáng)化高效農(nóng)機(jī),、先進(jìn)智能裝備和管理系統(tǒng)推廣應(yīng)用,推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化,、數(shù)字化,、智能化。在設(shè)施畜牧業(yè)方面,推廣立體多層封閉式養(yǎng)殖舍室,配備精準(zhǔn)飼喂,、環(huán)境控制,、疫病防控等先進(jìn)設(shè)施設(shè)備,科學(xué)應(yīng)用糞污排放處理系統(tǒng),合理配套排污管道溝渠、沉淀池,、干濕分離機(jī),、發(fā)酵罐,以及自動(dòng)化、智能化信息控制系統(tǒng),。在設(shè)施種植業(yè)方面,以蔬菜,、水果和食用菌生產(chǎn)縣(市、區(qū))為重點(diǎn),建設(shè)一批集約化育苗中心,、制菌包(棒)中心,涵蓋集約化育苗生產(chǎn)設(shè)施,、自動(dòng)化育苗裝備、溫室大棚環(huán)境精準(zhǔn)調(diào)控設(shè)備等,。推廣玻璃溫室,、大跨度塑料大棚,適度發(fā)展遮陽(yáng)棚、防雨棚,、防蟲網(wǎng)室,配套輕簡(jiǎn)化無(wú)土栽培裝置,、低成本水處理、水肥一體化和新能源補(bǔ)溫設(shè)備等輔助生產(chǎn)裝備,。在設(shè)施漁業(yè)方面,大力建設(shè)工廠集約化設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng),重點(diǎn)配備精準(zhǔn)投飼,、分級(jí)計(jì)數(shù)、起捕采收以及水質(zhì)監(jiān)控,、尾水處理等設(shè)施裝備;推廣應(yīng)用陸基漁業(yè)養(yǎng)殖,配備飼喂,、增氧,、疫苗注射、起捕采收,、分選分級(jí),、保質(zhì)保鮮以及水質(zhì)監(jiān)控、水草管護(hù),、尾水處理等設(shè)施裝備,。〔牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各縣(市、區(qū))人民政府;責(zé)任單位:市科技局,、市工業(yè)和信息化局〕

(五)推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。以工業(yè)化理念、產(chǎn)業(yè)化思維為指導(dǎo)思想,破解我市農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng),、大而不優(yōu)的現(xiàn)狀,。培育壯大一批輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、有核心競(jìng)爭(zhēng)力的冷鏈物流企業(yè),建成以產(chǎn)地冷鏈集配中心和產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮設(shè)施為支撐的冷鏈物流節(jié)點(diǎn)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),加快補(bǔ)齊產(chǎn)地預(yù)冷,、清洗加工,、分揀包裝、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮,、物流配送等設(shè)施短板,打造桂北特色果蔬聚集區(qū),。統(tǒng)籌各類新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體和經(jīng)營(yíng)主體、糧食加工企業(yè),、糧食產(chǎn)后服務(wù)中心等資源,在符合國(guó)土空間規(guī)劃的前提下,科學(xué)合理確定糧食烘干中心(點(diǎn))建設(shè)布局和規(guī)模,構(gòu)建烘干點(diǎn)與烘干中心相結(jié)合的糧食產(chǎn)地烘干體系,。培育設(shè)施農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),聚焦建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,大力發(fā)展預(yù)制菜、食品加工等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品綜合利用價(jià)值;鼓勵(lì)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)地,、產(chǎn)品加工基地與生鮮電商合作,發(fā)展冷鏈貯運(yùn),、連鎖經(jīng)營(yíng)、直采直供等新型營(yíng)銷方式;推動(dòng)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)拓展多種功能,因地制宜發(fā)展研學(xué)科普等休閑新業(yè)態(tài),。〔牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市工業(yè)和信息化局,各縣(市、區(qū))人民政府;責(zé)任單位:市商務(wù)局,、市鄉(xiāng)村振興局,市供銷社〕

(六)健全現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,。積極引導(dǎo)各類經(jīng)營(yíng)主體參與現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。大力扶持本地農(nóng)民專業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場(chǎng),、種養(yǎng)大戶,開展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,提升全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施提檔升級(jí)。實(shí)行“企業(yè)(合作社)+基地+農(nóng)戶”“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)合作模式,建立穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,不斷提升產(chǎn)業(yè)的組織化程度,逐步形成主體帶動(dòng),、板塊推進(jìn),、規(guī)模經(jīng)營(yíng),、規(guī)范化建設(shè),、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)模式,。充分利用粵桂協(xié)作平臺(tái),培育一批設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)示范家庭農(nóng)場(chǎng)、示范合作社,依托粵桂東西部協(xié)作優(yōu)勢(shì)資源不斷加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、勞務(wù)協(xié)作,完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機(jī)制,帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展,。〔牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各縣(市、區(qū))人民政府;責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局,、市商務(wù)局,、市鄉(xiāng)村振興局,市供銷社、市投資促進(jìn)局〕

(七)加強(qiáng)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)品牌建設(shè),。充分發(fā)揮本地農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和地域文化特色,科學(xué)制定農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展規(guī)劃,大力打造設(shè)施農(nóng)業(yè)品牌,。鼓勵(lì)區(qū)域性特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品申請(qǐng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)或以地理標(biāo)志注冊(cè)商標(biāo),申報(bào)自治區(qū)級(jí)以上農(nóng)業(yè)品牌目錄。引導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)主體積極申報(bào)綠色食品,、有機(jī)產(chǎn)品,、“圳品”等。加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè),健全投入品管理,、生產(chǎn)檔案,、產(chǎn)品監(jiān)測(cè)、承諾達(dá)標(biāo)合格證等工作制度,確保全市設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品批次檢測(cè)率達(dá)100%,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體合格率穩(wěn)定在98%及以上,。充分利用農(nóng)業(yè)展會(huì),、產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)、農(nóng)業(yè)招商引資等平臺(tái),積極推動(dòng)品牌營(yíng)銷,打造可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)品牌,。〔牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各縣(市,、區(qū))人民政府;責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局〕

(八)加大現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)招商力度,。各縣(市,、區(qū))要聚焦糧食、特優(yōu)水果,、蔬菜,、優(yōu)質(zhì)畜禽,、中草藥,、南方特色高山種養(yǎng)等一批百億元產(chǎn)業(yè)及數(shù)字農(nóng)業(yè)、設(shè)施裝備等支撐產(chǎn)業(yè),具體落實(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地,統(tǒng)籌開展設(shè)施農(nóng)業(yè)招商活動(dòng),。積極組織一批專業(yè)的商會(huì),、行業(yè)協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè)開展以商招商,、委托招商。主動(dòng)“走出去”招引一批重點(diǎn)龍頭企業(yè)投資桂林農(nóng)業(yè),。持續(xù)推動(dòng)“央企入桂”“灣企入桂”,。聯(lián)合市工商聯(lián),推進(jìn)“民企入桂”。利用粵桂共建的產(chǎn)業(yè)園等幫扶平臺(tái),重點(diǎn)圍繞脫貧地區(qū)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商,引進(jìn)一批粵港澳大灣區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)投資參與共建“一縣一園”,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效。依托全市各級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),、產(chǎn)業(yè)集群,、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等農(nóng)業(yè)重點(diǎn)平臺(tái),突出招大引強(qiáng)、招優(yōu)引新,推動(dòng)涉農(nóng)重大項(xiàng)目向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效,。各縣(市,、區(qū))每年至少落地2個(gè)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、每年在廣西名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品(桂林)交易會(huì)上至少簽約1個(gè)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,。〔牽頭單位:各縣(市,、區(qū))人民政府,市投資促進(jìn)局;責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市商務(wù)局,、市鄉(xiāng)村振興局,市供銷社、市工商聯(lián)〕

(九)積極爭(zhēng)取有關(guān)政策,。各縣(市,、區(qū))要充分利用國(guó)家、自治區(qū)關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)方面的有關(guān)政策,全面謀化梳理,加強(qiáng)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)提升工程,、現(xiàn)代設(shè)施集約化育苗(秧)建設(shè)工程,、高效節(jié)地設(shè)施畜牧建設(shè)工程、智能化養(yǎng)殖漁場(chǎng)建設(shè)工程等重大工程項(xiàng)目的申報(bào),以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收攻堅(jiān)行動(dòng)為契機(jī),以智慧農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),以農(nóng)機(jī)成套設(shè)施裝備購(gòu)置補(bǔ)貼政策為手段發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè),積極溝通銜接,做好跟蹤協(xié)調(diào),?！矤款^單位:各縣(市、區(qū))人民政府;責(zé)任單位:市發(fā)展改革委,、市財(cái)政局,、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕

四,、支持政策

(一)強(qiáng)化金融保障力度,。建立完善以政府投入為引導(dǎo)、以企業(yè)投入為主體,、以銀行信貸和風(fēng)險(xiǎn)投資為支撐的多元化投入機(jī)制,積極發(fā)揮“桂惠貸”等信貸撬動(dòng)作用,推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的新型經(jīng)營(yíng)主體給予貸款支持,。進(jìn)一步加大對(duì)糧食烘干、設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏,、冷鏈物流設(shè)施、畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖和屠宰加工,、水稻集中育秧中心、蔬菜集約化育苗中心等領(lǐng)域金融支持力度,降低經(jīng)營(yíng)主體融資難度和成本,。發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用,。推進(jìn)溫室大棚,、養(yǎng)殖圈舍、大型農(nóng)機(jī),、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等依法合規(guī)抵押融資試點(diǎn)建設(shè),。鼓勵(lì)有條件的地方探索開展一攬子設(shè)施農(nóng)業(yè)綜合險(xiǎn),將溫室大棚、農(nóng)機(jī)裝備與農(nóng)房倉(cāng)庫(kù)等設(shè)施設(shè)備納入保障范圍,。相關(guān)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等政策要向發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)傾斜,鼓勵(lì)各地通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù),支持社會(huì)化服務(wù)組織開展設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù),鼓勵(lì)設(shè)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,加大設(shè)施農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)支持力度,。各縣(市,、區(qū))每年要籌集扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展資金,同時(shí)引導(dǎo)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金,、農(nóng)田水利建設(shè)資金向設(shè)施農(nóng)業(yè)聚焦,。〔牽頭單位:市財(cái)政局、市金融辦,各縣(市,、區(qū))人民政府;責(zé)任單位:市發(fā)展改革委,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,中國(guó)人民銀行桂林市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局桂林監(jiān)管分局〕

(二)用好鄉(xiāng)村振興銜接資金,。用活鄉(xiāng)村振興銜接資金,優(yōu)先支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)的設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),。培育和壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)并逐年提高資金占比,支持農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升,、品牌打造,。推動(dòng)產(chǎn)銷對(duì)接和消費(fèi)幫扶,解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問(wèn)題。支持必要的產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè),。大力推進(jìn)“經(jīng)營(yíng)主體+基地+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等模式,對(duì)帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn),、吸納農(nóng)戶穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)戶共享資產(chǎn)收益的項(xiàng)目,優(yōu)先安排資金給予支持,。〔牽頭單位:市財(cái)政局,、市鄉(xiāng)村振興局,各縣(市、區(qū))人民政府;責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市商務(wù)局,市供銷社〕

(三)做好要素保障,。各縣(市、區(qū))要根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和村莊規(guī)劃,在保護(hù)耕地和區(qū)域生態(tài)環(huán)境,、集約節(jié)約用地的前提下,積極引導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)主體合理選址。鼓勵(lì)充分利用未納入耕地后備資源的荒地,、工礦廢棄地,、園地等用于設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展,選址盡量利用荒山荒坡、灘涂,、坑塘水面等非耕地以及存量建設(shè)用地,。設(shè)施農(nóng)業(yè)用地嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田,涉及使用一般耕地的,應(yīng)在年度內(nèi)落實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”,。確需占用林地的,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)辦理使用林地許可手續(xù)。直接利用耕地耕作層或其他農(nóng)用地表層土壤依法依規(guī)進(jìn)行糧食,、蔬菜等符合耕地利用優(yōu)先序(已劃入永久基本農(nóng)田的應(yīng)符合永久基本農(nóng)田利用優(yōu)先序)的農(nóng)作物生產(chǎn)的普通塑料大棚,、下挖覆土式大棚、普通日光溫室,按耕地管理,不需要辦理設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案手續(xù),。將農(nóng)作物育秧(育種,、制棒)場(chǎng)所、種禽場(chǎng)內(nèi)孵化場(chǎng)所,、水產(chǎn)苗種繁育池等納入生產(chǎn)設(shè)施用地管理,。在符合相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)安全和生物防疫等要求的前提下,允許養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)多層建筑,。各縣(市,、區(qū))人民政府、市直相關(guān)部門要積極做好企業(yè)項(xiàng)目用地流轉(zhuǎn),、道路建設(shè),、水電網(wǎng)絡(luò)布置等保障服務(wù)工作。〔牽頭單位:市自然資源局,各縣(市,、區(qū))人民政府;責(zé)任單位:市財(cái)政局,、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市林業(yè)和園林局,廣西電網(wǎng)桂林供電局〕

五、組織保障

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。為做好全市現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)服務(wù)工作,加快推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)落地建設(shè),市級(jí)已成立工作專班,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)全市現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展工作,。各縣(市、區(qū))要結(jié)合本地實(shí)際,明確工作分工,壓實(shí)工作責(zé)任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、自然資源,、生態(tài)環(huán)境、林業(yè),、園林,、投資促進(jìn)等部門,制定切實(shí)有效的實(shí)施方案,抓好貫徹落實(shí),把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)納入“三農(nóng)”工作重點(diǎn)任務(wù),作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手,全面加大人力、物力,、財(cái)力投入力度,。

(二)強(qiáng)化調(diào)度會(huì)商。工作專班原則上每季度組織召開1次聯(lián)席會(huì)議,工作專班辦公室要每月調(diào)度各成員單位建設(shè)進(jìn)度,。工作專班各成員單位及各縣(市,、區(qū))要于每季度首月10日前將上季度開展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)展情況報(bào)送至工作專班辦公室,由工作專班辦公室匯總形成全市材料向工作專班召集人、副召集人報(bào)告,。

(三)強(qiáng)化督導(dǎo)考核,。強(qiáng)化跟蹤落實(shí),工作專班辦公室要及時(shí)通報(bào)全市設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)過(guò)程中的共性問(wèn)題,督促指導(dǎo)各縣(市,、區(qū))有效應(yīng)對(duì),妥善解決存在的問(wèn)題。要將設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)納入對(duì)各縣(市,、區(qū))績(jī)效考核,。對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展成效明顯、突出的縣(市,、區(qū)),在項(xiàng)目安排上將予以優(yōu)先考慮,。

(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加大宣傳力度,要充分運(yùn)用好報(bào)刊,、互聯(lián)網(wǎng)等媒介,營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的良好氛圍,。要通過(guò)展銷會(huì)、博覽會(huì)等渠道,積極推廣展示現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的新技術(shù),、新裝備和新模式。要充分發(fā)掘各縣(市,、區(qū))推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)做法,總結(jié)推介一批差異化,、特色化的典型案例,宣傳好設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)模式和經(jīng)驗(yàn)成效。

附件:1.桂林市2023—2025年現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

2.設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)要求

附件1

桂林市2023—2025年現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

附件2

設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)要求

一,、設(shè)施蔬菜

當(dāng)年新建(擴(kuò)建)標(biāo)準(zhǔn)符合《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于印發(fā)廣西設(shè)施蔬菜基地建設(shè)規(guī)范的通知》(桂農(nóng)廳辦發(fā)〔2023〕46號(hào))的各類棚架設(shè)施蔬菜項(xiàng)目(不含小拱棚),單個(gè)項(xiàng)目建設(shè)面積不低于100畝,棚架設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為單棟圓拱式鋼架防雨棚、圓拱式鋼架連棟防雨棚,、塑料棚和圓拱式頂通風(fēng)薄膜連棟溫室等溫室,。(備注:大棚面積按棚內(nèi)面積540平方米折合一畝計(jì)算)

二,、設(shè)施食用菌

當(dāng)年落地的設(shè)施食用菌單個(gè)項(xiàng)目總投資金額不低于600萬(wàn)元;食用菌設(shè)施栽培溫控大棚單個(gè)項(xiàng)目相對(duì)集中連片不少于60畝;普通鋼架大棚單個(gè)項(xiàng)目相對(duì)集中連片不少于200畝。(備注:大棚面積按棚內(nèi)面積450平方米折合一畝計(jì)算)

三,、設(shè)施水果

當(dāng)年新建(擴(kuò)建)水果溫控大棚設(shè)施栽培單個(gè)項(xiàng)目規(guī)模不低于100畝,棚架不低于3米,主體為鋼架或其他結(jié)實(shí)的結(jié)構(gòu),設(shè)施用塑料薄膜采用長(zhǎng)壽無(wú)滴膜,配套有噴滴灌系統(tǒng),、水肥一體化系統(tǒng)、實(shí)時(shí)溫控系統(tǒng),、自動(dòng)卷簾系統(tǒng)等智能化設(shè)施設(shè)備,。

四、設(shè)施畜禽

當(dāng)年新建(擴(kuò)建)的畜禽(生豬,、肉牛,、肉羊、家禽,、蛋禽等)達(dá)到現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖示范場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),單個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)生豬出欄不低于5萬(wàn)頭,、肉牛或肉羊出欄均不低于1000頭、家禽出欄不低于20萬(wàn)羽,其中龍勝各族自治縣,、資源縣單個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)生豬出欄不低于1萬(wàn)頭,。

五、設(shè)施漁業(yè)

當(dāng)年新建或擴(kuò)建工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖,、陸基(水基)圓形池循環(huán)水養(yǎng)殖等項(xiàng)目,單個(gè)項(xiàng)目總投資不低于800萬(wàn)元,。